Начальнику ГУ МВД
по Нижегородской области
генерал-лейтенанту полиции Виндеровскому Р. Н.
по Нижегородской области
генерал-лейтенанту полиции Виндеровскому Р. Н.
З А Я В Л Е Н И Е
Я прибыл на работу в здание УГИБДД. На момент прибытия территория здания была оцеплена, проводились мероприятия, связанные с захватом здания. Я находился в границах оцепленной территории. Ко мне подошёл сотрудник полиции - старшина полиции Даниэль Орехов. До применения ко мне мер я устно сообщил ему, что являюсь сотрудником полиции (прибыл на рабочее место). Несмотря на это, сотрудник Орехов применил ко мне специальное средство - наручники, после чего вывел меня с территории, удерживая в наручниках. В дальнейшем в отношении меня были вынесены: постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6 КоАП (штраф 40 000 рублей) и решение о привлечении по ст. 39 УК (штраф 50 000 рублей).
Согласно ст. 19 ФЗ «О полиции», специальные средства применяются для отражения нападения, пресечения преступления или административного правонарушения, преодоления сопротивления законным требованиям сотрудника, задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться, доставления в подразделение полиции лиц, совершивших правонарушения, конвоирования и охраны задержанных, а также в иных прямо перечисленных случаях. Я не оказывал сопротивления, не совершал противоправных действий, не пытался скрыться - оснований для применения наручников не имелось. Согласно ст. 17 ФЗ «О полиции» сотрудник обязан действовать с учётом обстановки, характера и степени опасности действий лица и стремиться к минимизации любого ущерба. Применение спецсредства в отношении меня носило необоснованный характер.
Согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ «О полиции», при обращении и (или) применении мер к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои звание и фамилию, предъявить по требованию служебное удостоверение, сообщить причину и цель обращения, а также разъяснить конкретную причину задержания и что послужило поводом для него. Согласно ст. 14 ФЗ «О полиции», при задержании сотрудник обязан разъяснить конкретную причину задержания (повод), уточнить, ознакомлено ли лицо со своими правами, и при необходимости разъяснить их. Кроме того, ч. 2 ст. 14 ФЗ «О полиции» прямо устанавливает: задержание сотрудника полиции может провести только оперуполномоченный подразделения собственной безопасности или иной сотрудник полиции не младше специального звания «лейтенант полиции». Старшина полиции Даниэль Орехов не относится ни к подразделению собственной безопасности, ни к лицам не младше звания «лейтенант полиции», следовательно, он не имел права проводить в отношении меня задержание как сотрудника полиции. Данное обстоятельство является самостоятельным и грубым нарушением ФЗ «О полиции», а по смыслу ст. 60 УК незаконное задержание, совершённое вопреки федеральным законам, образует состав преступления.
Согласно ст. 16 ФЗ «О полиции», в границах оцепления полиция вправе осуществлять личный досмотр граждан и находящихся при них вещей; в случае отказа гражданина подвергнуться личному досмотру полиция вправе не допускать его проход на территорию либо выход за пределы границ оцепления (ч. 4 ст. 16). При этом ч. 5 ст. 16 ФЗ «О полиции» устанавливает, что оцепленная территория на время оцепления является охраняемой. Согласно ст. 11 ФЗ «О полиции», личный досмотр проводится при задержании, при проведении оперативно-профилактических мероприятий, при проходе лица на охраняемую или оцепленную территорию и в иных прямо перечисленных случаях. Однако применение наручников не является мерой досмотра и не охватывается ст. 11 ФЗ «О полиции». Удержание меня в наручниках при выводе с территории не соответствует ни одной из целей, предусмотренных ст. 11, 16, 19 ФЗ «О полиции». Кроме того, согласно ст. 15-17 ФЗ «О служебных и охраняемых территориях», служебная территория государственного учреждения (в том числе парковки, дежурные части, кабинеты, раздевалки и прочие помещения для служебного пользования) относится к служебным территориям, доступ на которые разрешён, в частности, сотрудникам соответствующей организации (п. 1 ч. 1 ст. 17). Я как сотрудник полиции, прибывший на работу в УГИБДД, относился к лицам, имеющим право находиться на служебной территории. Требование покинуть служебную территорию и применение наручников при отсутствии законных оснований противоречат ст. 16-17 указанного Закона.
Согласно ст. 6 ФЗ «О полиции», всякое ограничение прав и свобод граждан допустимо только по основаниям и в порядке, предусмотренным законом. Согласно ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции», законные требования сотрудника полиции обязательны для граждан, однако и сам сотрудник при выполнении служебных обязанностей обязан действовать в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6). Применение наручников и вывод меня с территории без законных оснований является превышением полномочий, что по смыслу ст. 51 УК образует состав преступления (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан).
Применение спецсредства к сотруднику полиции, находящемуся на своей служебной территории, при отсутствии противоправного поведения унижает человеческое достоинство и противоречит ч. 3 ст. 5 ФЗ «О полиции» (запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение). Кроме того, такие действия наносят ущерб авторитету полиции (ч. 2 ст. 7 ФЗ «О полиции»).
По ст. 20.6 КоАП: согласно ч. 1 ст. 21 КоАП протоколы по ст. 20.6 составляют сотрудники органов внутренних дел, то есть формально старшина Орехов был уполномочен составить протокол. Однако сама ст. 20.6 КоАП предусматривает ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника. Я находился на служебной территории УГИБДД как сотрудник полиции, прибывший на работу, то есть на законных основаниях (ст. 17 ФЗ «О служебных и охраняемых территориях»); законных требований я не нарушал, а требование покинуть территорию до применения наручников мне не предъявлялось. Следовательно, состав правонарушения отсутствует, и постановление вынесено без законного основания. По ст. 39 УК: согласно ст. 91 УК уголовный штраф назначается в пределах, предусмотренных УК, и не может быть «выписан» сотрудником полиции на месте - решение о привлечении к уголовной ответственности принимается в установленном УК порядке (по ряду составов - только судом или сотрудником ФСБ). Кроме того, состав ст. 39 УК отсутствует: я не «проникал» незаконно, а находился на служебной территории своей организации как сотрудник полиции, и требований покинуть территорию мне не предъявлялось. Таким образом, и по ст. 39 УК постановление вынесено неуполномоченным лицом и при отсутствии состава.
На основании изложенного прошу:
1. Провести служебную проверку по факту действий (бездействия) старшины полиции Даниэль Орехова, а именно: законности применения ко мне специального средства - наручников, законности моего вывода с оцепленной территории в наручниках, законности задержания сотрудника полиции лицом, не имеющим на то права (ст. 14 ФЗ «О полиции»);
2. Истребовать и проверить видеозаписи с места событий, в том числе видеорегистраторы сотрудников, обеспечивавших оцепление (ч. 6 ст. 25 ФЗ «О полиции» обязывает сотрудника вести видеозапись задержания и сохранять её);
3. При установлении нарушений привлечь старшину полиции Даниэль Орехова к дисциплинарной ответственности в соответствии с внутренними актами и ФЗ «О полиции» (ст. 28, 29 ФЗ «О полиции»), а при наличии признаков преступления по ст. 51, 60 УК - передать материалы в подразделение собственной безопасности или органы федеральной службы безопасности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
4. Рассмотреть вопрос об отмене (пересмотре) вынесенных в отношении меня постановлений по ст. 20.6 КоАП и ст. 39 УК как вынесенных без законного основания, неуполномоченным лицом и при отсутствии состава правонарушения.
К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства: CD-носитель.
Об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 61 УК предупрежден(а).
Дата: 26.10.2026
Подпись: mra
Подпись: mra
Не является формой сбора, хранения или обработки персональных данных. Указанные сведения касаются только внутриигрового пространства, никак не связаны с реальной жизнью и не имеют юридической силы. Оставляя любые сообщения в этой теме или разделе, Вы подтверждаете, что размещаете их в публичном пространстве добровольно и информировано.
