ИНФОРМАЦИЯ Закон Нижегородской области «О правительстве» №2-З

[AMAZING FIRE]

ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.12.2025 г. №2-З
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Статус Правительства Нижегородской области

1. Правительство Нижегородской области (далее - Правительство) является исполнительным органом Нижегородской области (далее также - область). Правительство является постоянно действующим органом исполнительной власти области.

2. Правительство в соответствии с настоящим Законом обеспечивает исполнение Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов области на территории области и согласованную деятельность иных исполнительных органов области.

3. Правительство возглавляет высшее должностное лицо области - Губернатор Нижегородской области (далее - Губернатор).

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства

1. Правительство действует на основании Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, указов Губернатора.

ГЛАВА 2. ЧЛЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 3. Состав Правительства

1. Правительство состоит из членов Правительства, к которым относятся:

1) Губернатор;
2) заместители губернатора;
3) главы администрации;
4) министры области;
5) заместители министров области;
6) советники;
7) инспектора.

2. Сотрудниками внутренних ведомств, не являющимися муниципальными служащими, являются сотрудники службы безопасности, адвокаты.

Статья 4. Порядок формирования Правительства

1. Правительство формируется Губернатором. Губернатор осуществляет общее руководство деятельностью Правительства.

2. Кандидатуры заместителей Губернатора представляются Губернатором.

3. Главы администрации и министры назначаются на должность Губернатором.

4. Губернатор самостоятельно принимает решения об освобождении указанных лиц от должности.

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 5. Полномочия Губернатора

1. Губернатор:

1) формировать Правительство области;
2) издавать указы, постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории области;
3) назначать на должности и освобождать от должностей членов Правительства;
4) принимать решение об отставке Правительства или отдельных его членов;
5) проводить надзорную деятельность в отношении государственных организаций;
6) проводить любого рода инспекции, служебные поездки, и проверки в отношении государственных и коммерческих организаций;
7) организовывать любого рода спортивные, массовые, культурно-массовые и иные мероприятия;
8) по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения любых государственных организаций, за исключением управления федеральной службы безопасности;
9) управлять государственными структурами в чрезвычайных ситуациях, за исключением органов федеральной службы безопасности;
10) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников правительственного аппарата и других сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством, за исключением органов федеральной службы безопасности;
11) привлекать, по согласованию с вышестоящими органами власти, к дисциплинарной ответственности руководителей государственных учреждений, за исключением органов федеральной службы безопасности.

2. Акты Губернатора, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Нижегородской области.

3. Губернатор обладает всеми полномочиями, предусмотренными для заместителя Губернатора, за исключением случаев, когда такие полномочия ограничены действующим законодательством.

4. Губернатор вправе делегировать часть своих полномочий членам Правительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

5. Иные полномочия Губернатора определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 6. Полномочия заместителя Губернатора

1. Заместитель губернатора:

1) выполнять отдельные функции по руководству Правительством в соответствии с поручениями губернатора и распределением обязанностей;
2) координировать деятельность подведомственных им органов исполнительной власти и обеспечивать выполнение решений Правительства;
3) принимать участие в разработке и реализации государственной политики области;
4) проводить надзорную деятельность в отношении государственных организаций;
5) проводить любого рода инспекции, служебные поездки, и проверки в отношении государственных и коммерческих организаций;
6) организовывать любого рода спортивные, массовые, культурно-массовые и иные мероприятия;
7) по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения любых государственных организаций, за исключением управления федеральной службы безопасности;
8) управлять, в случае отсутствия губернатора области, государственными структурами в чрезвычайных ситуациях, за исключением органов федеральной службы безопасности;
9) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников правительственного аппарата и других сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством, за исключением органов федеральной службы безопасности.

2. Заместитель Губернатора обладает всеми полномочиями, предусмотренными для Главы администрации, за исключением случаев, когда такие полномочия ограничены действующим законодательством.

3. Иные полномочия Заместителя Губернатора определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

 

[AMAZING FIRE]

Статья 7. Глава администрации

1. Глава администрации:

1) выполнять отдельные функции по руководству Правительством, всеми внутренними службами и министерствами в соответствии с поручениями губернатора;
2) организовывать и проводить служебные поездки, проверки, инспекции, формировать составы комиссий;
3) проводить учебные мероприятия и занятия для аппарата Правительства и внутренних подразделений;
4) координировать и контролировать работу всего аппарата Правительства и внутренних подразделений;
5) проводить собрания с министрами и сотрудниками министерств, ставить им задачи, обязательные к исполнению;
6) по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения любых государственных организаций, за исключением управления федеральной службы безопасности;
7) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством, за исключением органов федеральной службы безопасности.

2. Распоряжения и указания главы администрации, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми подразделениями аппарата Правительства и иными структурами исполнительной власти области, если иное не установлено федеральным или региональным законодательством.

3. Глава администрации обладает всеми полномочиями, предусмотренными для министров, за исключением случаев, когда такие полномочия ограничены действующим законодательством.

4. Иные полномочия главы администрации определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 8. Состав кабинета министров

1. Кабинет министров области формируется из:

1) Министерства внутренних дел области;
2) Министерства обороны области;
3) Министерства здравоохранения и чрезвычайных ситуаций области;
4) Министерства юстиции области.

Статья 9. Обязанности и полномочия кабинета министров

1. В обязанности кабинета министров входит:

1) контроль деятельности подведомственных структур и оказание всесторонней помощи составам;
2) проводить плановые и внеплановые проверки;
3) мониторинг и анализ деятельности государственных организаций.
4) контроль за выполнением актов Правительства.
5) еженедельные отчеты от министров, их заместителей и сотрудников о своей работе перед Правительством.
7) разработка плана по улучшению взаимодействия между подведомственными структурами.

2. В полномочия кабинета министров входит:

1) возглавлять соответствующее министерство области и осуществлять руководство его деятельностью в пределах своих полномочий и в соответствии с указаниями Губернатора;
2) разрабатывать и представлять на утверждение Правительства проекты программ, планов и мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции министерств;
3) издавать приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию министерства, обязательные для исполнения подведомственными организациями и структурными подразделениями;
4) осуществление государственного контроль за соблюдением законодательства в сфере своей компетенции;
5) организация проведения мероприятий по повышению квалификации сотрудников подведомственных органов и оценивает их профессиональную деятельность на основе анализа отчетных данных и показателей эффективности;
6) требовать от руководителей и иных должностных лиц государственных организаций Нижегородской области предоставления необходимых документов, материалов, их копий, статистических и иных сведений в случае поступления соответствующих сведений или жалоб, указывающих на нарушения законодательства;
7) по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения любых государственных организаций, за исключением управления федеральной службы безопасности;
8) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников государственных организаций Нижегородской области, не включая их руководителей в соответствии с действующим законодательством, за исключением органов федеральной службы безопасности.

2. Приказы и распоряжения Министров и, изданные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми подведомственными структурами, организациями и сотрудниками, если иное не установлено федеральным или региональным законодательством.

3. Иные полномочия Министра федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

 

[AMAZING FIRE]

ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ ИНЫХ СОТРУДНИКОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 10. Полномочия инспекторов и советников Правительства

1. Инспекторы и советники Правительства:

1) проводят социальные опросы сотрудников государственных и коммерческих учреждений Нижегородской области с целью анализа общественного мнения, удовлетворённости условиями труда и эффективности управления;
2) принимают участие в проверках и инспекциях в отношении государственных учреждений Нижегородской области в составе рабочих групп под руководством вышестоящих должностных лиц;
3) осуществляют надзорную деятельность в отношении подведомственных организаций в пределах своей компетенции.

2. Иные полномочия инспекторов и советников определяются положениями об их должности, указами Губернатора, а также законодательством.

Статья 11. Полномочия адвокатов Правительства

1. Адвокаты Правительства:

1) оказывает юридическую помощь гражданам и организациям в соответствии с законодательством;
2) честно, разумно и добросовестно защищают права и законные интересы доверителя всеми допустимыми действующими законодательством средствами;
3) участвуют в уголовном судопроизводстве по назначению органов следствия или суда при наличии соответствующего ходатайства стороны;
4) имеют право собирать необходимые для защиты сведения, а также представлять предметы, документы и иные материалы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) вправе проводить опросы лиц, обладающих информацией, имеющей значение для дела, с их согласия, в целях формирования доказательственной базы и подготовки позиции защиты;
6) вправе оказывать юридическую помощь осужденным, за исключением лиц, подвергнутых дисциплинарному наказанию со стороны администрации исправительной колонии. Встречи с доверителями, отбывающими наказание в указанном учреждении, осуществляются в порядке, установленном режимом содержания и возможностями исправительной колонии;
7) несут ответственность за соблюдение профессиональной этики и конфиденциальности в отношениях с доверителем.

2. Иные полномочия адвокатов определяются положением об их должности, указами Губернатора, а также законодательством.

Статья 12. Полномочия службы безопасности Правительства

1. Служба безопасности Правительства:

1) несут ответственность за организацию и обеспечение контроля доступа на территорию здания Правительства для граждан, представителей государственных служб и иных ведомств;
2) могут применять физическую силу и специальные средства в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, при возникновении угрозы безопасности охраняемых объектов или лиц;
3) отвечают за сохранность здания аппарата Правительства, прилегающей территории, а также за безопасность должностных лиц и сотрудников органов исполнительной власти, находящихся в здании;
4) обязаны пресекать противоправные действия и нарушения общественного порядка на охраняемой территории;
5) реагируют на чрезвычайные ситуации и действуют в рамках своих полномочий в целях минимизации рисков и обеспечения безопасности людей и имущества;
6) сопровождают высокопоставленные лица Правительства в пределах компетенции службы охраны;
7) вправе временно удерживать лицо, совершающее противоправные действия на охраняемой территории или представляющее угрозу безопасности, до прибытия сотрудников правоохранительных органов, незамедлительно информируя об этом органы внутренних дел.

2. Исполнение обязанностей охранниками Правительства должно соответствовать внутренним регламентам обеспечения безопасности, указаниям начальника службы охраны и принципам профессиональной этики.

3. Иные полномочия охранников Правительства определяются положением об их должности, указами Губернатора, а также законодательством.

ГЛАВА 5. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ​

Статья 13. Применение физической силы и специальных средств

1. Сотрудники службы безопасности Правительства имеют право использовать для задержания и ограничения свободы следующие специальные средства:

1) палка специальная;
2) электрошоковое устройство;
3) средства сковывания движения.

2. Сотрудники службы безопасности Правительства могут применять физическую силу и специальные средства в следующих ситуациях:

1) для защиты гражданских лиц или сотрудников государственных организаций от нападения;
2) для предотвращения совершения преступления или административного правонарушения;
3) для задержания лица, пойманного на месте преступления и пытающегося сбежать;
4) для задержания лица, нарушающего порядок в здании Правительства или на прилегающей территории;
5) в целях самообороны.

3. При применении физической силы или специальных средств сотрудник службы безопасности Правительства обязан:

1) обозначить себя, сообщить нарушителю о совершенном им нарушении;
2) предупредить нарушителя о возможности применения специальных средств, если его действия не прекратятся.

4. После применения специальных средств, ограничивающих свободу передвижений, член Правительства или сотрудник службы безопасности обязан вызвать на место задержания правоохранительные органы и передать им задержанного для дальнейшего разбирательства.

 

[AMAZING FIRE]

ГЛАВА 6. ПООЩРЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ​

Статья 14. Порядок назначения премий за выдающийся служебный вклад

1. Губернатор вправе назначать денежные премии (далее – «премия») отдельным служащим исполнительной ветви власти, сотрудникам единой службы спасения, военнослужащим воинской части и представителям судебной власти за выдающийся вклад в обеспечение общественного порядка, эффективное выполнение поручений Правительства области, проявление инициативы, ответственности или героизма в нештатных ситуациях, развитие организации.

2. Назначение премии допускается только при наличии письменного обоснования и подтверждающих документов, включая, но не ограничиваясь:

1) служебную записку руководителя подразделения или организации;
2) протокол или акт, фиксирующий действия премируемого лица;
3) показания не менее двух независимых свидетелей, подтвержденные подписью и служебным удостоверением;
4) видеозапись или иные объективные доказательства, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для премирования.

3. Все материалы, послужившие основанием для назначения премии, подлежат обязательному хранению в архиве Правительства области не менее 14 календарных дней с момента издания распоряжения о премировании и могут быть запрошены для служебной проверки по требованию территориального органа ФСБ на территории области.

4. Губернатор не вправе назначать премии:

1) лицам, имеющим непогашенную дисциплинарную ответственность на момент принятия решения;
2) более одного раза в календарную неделю одному и тому же лицу, за исключением случаев, связанных с чрезвычайными обстоятельствами, подтверждёнными решением Правительства области.

5. Руководители организаций (начальники), а также их заместители могут получать премии по упрощённому порядку без обязательного предоставления фиксаций и подтверждающих документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на основании личного решения Губернатора.