ИНФОРМАЦИЯ Правительство | Регламент проведения надзорной деятельности министерствами

[Fernando Pomidorov]

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ РЕГЛАМЕНТ проведения надзорной деятельности министерствами
1. Общие положения ​

• Министр является высшим должностным лицом министерства, курирующим надзорную деятельность своего министерства.
• Назначается на должность Губернатором области.
• В своей деятельности руководствуется Конституцией, ОУГ, федеральными законами, нормативно-правовыми актами подведомственной структуры и правительства.
• Порядок начала работы: перед началом любого надзорного мероприятия министр обязан запустить фиксацию, надеть форму, взять служебный планшет и подготовить состав.

---

2. Обязанности министра и процесс их выполнения во время надзорной деятельности
2.1 Проведение проверок:​

1. Связаться с организацией через рацию департамента, назначить время и объявить сбор состава на их парковке или специально отведенном месте.
2. Прибыть на место с сопровождением других сотрудников министерства в составе кортежа, заранее уведомив силовые структуры для устранения помех при проведении проверки (УМВД и ГИБДД).
3. Проверить наличие состава на построении (( 2+ ранги )). Поручается руководству организации, и на них возлагается ответственность за сбор состава.
4. Зафиксировать всех, кто прибыл на строй.
5. Министру могут помогать сотрудники из состава министерства, к которому он относится. (Кроме проверок специализированного подразделения ОСН “Берсерк”, его проверяет лично министр).
6. Назначить ответственных за проведение проверок сотрудников.
7. Начать проверку.
8. Результаты индивидуальной проверки оглашаются каждому сотруднику после её проведения.
9. Все результаты индивидуальных проверок министр обязан также прикрепить к своему отчёту о проведённой проверке.
10. По окончании проверки министр обязан вызвать руководство организации, огласить все ошибки, сверить список оставшихся с фиксацией начала и передать информацию руководству о тех, кто покинул строй, после чего выставить оценку по 5-балльной шкале в рацию правительства и пожать руку.
11. По окончании проверки помощники обязаны отправить фиксации министру для составления отчета проверки в течение 24 часов.
12. Министр обязан лично проверить документы, предоставленные помощниками: трудовые книжки и паспорта сотрудников поднадзорного ведомства.

3. Фиксация нарушений ​

• Непрерывно вести видеозапись с момента первого обращения в рацию департамента или начала надзора, до окончания проверки или надзора.
• Использовать при каждом выявленном нарушении или неверном ответе фиксацию с помощью помощника, который обязан резюмировать и составлять рецензию на каждую ошибку сотрудника в помощь министру на проверке.

---

4. Пресечение протекции со стороны руководства​

• Министр имеет полный доступ к официальному порталу подведомственной структуры и имеет право проверять его на соответствие нормативно-правовым актам организации.
• Проверка трудовых книг на соответствие норме повышения, установленной законодательством.
• Проведение внеплановых проверок на протекцию с одобрения губернатора или вице-губернатора.

---

5. Рассмотрение жалоб​

• Министр имеет право проводить опросы, а также прием данных заявлений в здании правительства, опрашивая заявителя и обвиняемого сотрудника под видеофиксацию.
• Прием жалоб производится только при наличии вещественных доказательств (Видеофиксации нарушения).
• После приема жалобы министр направляет уведомление сотруднику, на которого поступила жалоба, с требованием явиться в здание правительства на прием в определенное время.
• После проведения опроса министр направляет уведомление руководству организации и самим участникам данной ситуации о принятых мерах, после чего заполняет реестр принятых дисциплинарных мер.
• Министр обязан принять к рассмотрению жалобу в течение 48 часов с момента её подачи. (Исключение: Отсутствие участника жалобы на протяжении данного срока).

Принятые способы уведомления:

1. Звонок по номеру телефона.
2. Доклад руководству с требованием.
3. Обязательно официальное уведомление через официальный портал.

Спойлер: ОФИЦИАЛЬНАЯ ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ СОТРУДНИКА / РУКОВОДСТВА

Уведомление министерства *Название министерства* Уважаемый ФИО. Министерство *Название министерства* уведомляет вас о необходимости явиться в здание правительства *Дата* *Время* для проведения опроса по жалобе № / *Тема вашей встречи*​ *Должность* ФИО *Подпись*

3. Права министра и их реализация во время надзорной деятельности
Свободный доступ:​

• Право беспрепятственного прохода по территории подведомственной организации, после устного уведомления руководства в рацию департамента и предъявления удостоверения.
• Для проверки или надзора на территории ФСИН министр запрашивает сопровождение. (Исключение — наличие сопровождения у министра от других силовых структур, ЧОП или отсутствие реакции со стороны ФСИН).
• Полный доступ к документации подведомственных структур.

Запрос документов:​

• Право требовать у руководства и сотрудников любые документы, отчетность по выданным выговорам прямо во время надзорной деятельности.

Инициирование наказаний:​

 

[Fernando Pomidorov]

[*]При обнаружении грубых нарушений министр связывается с ФСБ для задержания или увольняет сотрудника на месте, согласно НПА.
[*]Выдавать министерские выговоры старшему составу подведомственной структуры разрешено только через официальный портал.
[*]Выдача дисциплинарных взысканий младшему и среднему составу производится на месте, сотрудником правительства.

Вызов на разбирательство:​

• Вызывать руководство ведомств или сотрудника через департамент в кабинет губернатора, аргументируя вызов конкретной статьёй ОУГ или жалобой.

---

4. Запреты и ограничения в процессе надзора​

• Вмешательство в мероприятия: строго запрещено прибывать с проверками во время мероприятий, терактов, рейдов, поездов, а также прочих спец.операций.
• Превышение полномочий: запрещено требовать деньги за завышение оценки или угрожать увольнением без доказательств.
• Проверки без предупреждения:запрещено устраивать плановые проверки «набегом». Предупреждения в департамент отправляются строго по таймингам:
  1. Первое предупреждение — за 30 минут до прибытия.
  2. Второе предупреждение — за 15 минут до прибытия.
  3. Финальное предупреждение — за 5 минут до прибытия.
• Нарушение норм этики: запрещено во время проведения надзорной деятельности вмешиваться в работу сотрудников, задействованных в мероприятиях, поставках или проводящих процессуальные действия.
• Бессмысленные проверки: запрещена организация проверок, которые не несут смысла в отношении обязанностей правительства.
  (Пример: Организация тренировочных спецопераций, заведение гражданского на охраняемую территорию, проверки на реакцию сотрудников, отдача приказов, которые не предусмотрены законодательством. Данные примеры — лишь приблизительное уточнение, оценка действий производится руководством по факту жалобы).
• Ношение масок: строго запрещено во время ведения надзорной деятельности и любой деятельности министерств.

5. Ответственность и фиксация итогов​

• За халатность: если министр принял проверку у организации, где половина состава профнепригодна, и поставил оценку «5/5» (Условно), он получает выговор от Губернатора, вице-губернатора или председателя кабинета министров (Глава администрации), а результат проверки аннулируется, проверка проводится повторно через 24 часа.
• За блат и коррупцию: попытка скрыть нарушения подведомственной структуры за взятку или скрытую симпатию карается моментальным снятием с поста министра и недопуском к занимаемой должности в течение трёх месяцев.
• За нарушение данной инструкции предусмотрена ответственность главой 4, статьёй 1 ОУГ.

 

[Fernando Pomidorov]

РЕГЛАМЕНТ ОЦЕНКИ ПРОВЕРОК
на знание НПА государственных организаций

​

---

​

Каждая проверка начинается с идеальной оценки в 5 баллов. Баллы снижаются за каждого сотрудника, который совершил ошибку во время проверки.

​

---

1. Итоги индивидуальной проверки сотрудника​

Оценка «5» (Идеально) — Отсутствие ошибок. Сотрудник обладает всеми необходимыми знаниями для несения службы в той или иной организации и занятия руководящей должности.

Оценка «4» (Хорошо) — 1 ошибка. Сотрудник обладает знаниями для несения службы, но есть куда расти.

Оценка «3» (Удовлетворительно) — 2-3 ошибки. Сотрудник находится на среднем уровне знаний, не обладает достаточным количеством знаний для занятия руководящей должности. (Решение выносит руководство подведомственной структуры.)

Оценка «2» (Плохо) — 4-5 ошибок. Проверяемый получает министерский выговор в личное дело и переаттестацию.

Оценка «1» (Профнепригодность) — 6-7 ошибок. Проверяемый понижается на 2 ступени и направляется на переаттестацию. При допущении 8+ ошибок проверяемый увольняется по профнепригодности.

---

ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ: Минус 1 балл к итоговой оценке структуры — сотрудник старшего состава проявляет профнепригодность или набрал меньше 4 баллов индивидуальной оценки.​

---

2. Итоговые оценки и их последствия​

Оценка «5» (Отлично) — от 0 до 4 ошибок на весь состав. Организация поощряется.

Оценка «4» (Хорошо) — от 5 до 8 ошибок. Организация работает стабильно.

Оценка «3» (Удовлетворительно) — более 8 ошибок или 1 профнепригодный сотрудник. Руководству организации указывают на проблемы и выдвигается требование исправить ситуацию. Если на следующей проверке ситуация повторяется — результаты передаются лично губернатору для вынесения решения.

Оценка «2» (Неудовлетворительно) — Более 12 ошибок или 2 профнепригодных сотрудника. Назначается обязательная перепроверка через 24 часа. Если на следующей проверке ситуация повторяется — результаты передаются лично губернатору.

Оценка «1» (Катастрофически) — Более 16 ошибок или 3 и более профнепригодных сотрудников. Назначается письменный выговор в личное дело руководства подразделений, где были выявлены профнепригодные сотрудники, и назначается перепроверка через 24 часа. При повторении такой оценки на следующей проверке её результаты передаются лично губернатору для рассмотрения возможности привлечения к ответственности высшего руководящего состава организации.

 

[Fernando Pomidorov]

---

3. Особые нарушения во время проведения проверки​

Если сотрудники правительства получили ущерб, услышали оскорбления в свою сторону, а также любое иное проявление неуважения от сотрудника проверяемой организации, то применяются следующие санкции:
Для сотрудника: незамедлительное увольнение по п. 4.1 ОУГ с обязательным занесением в чёрный список (ЧС) организации.
Для организации: проверка автоматически признаётся проваленной с выставлением итоговой оценки в 2 балла (на усмотрение проверяющего лица).

---

4. Ответственность проверяющего лица​

Нарушение (Халатность): выставление некорректной или предвзятой оценки вопреки действующей балловой системе регламента.

Дисциплинарное наказание: проверяющий получает министерский выговор в личное дело от губернатора, вице-губернатора или председателя кабинета министров (главы администрации).

Правовые последствия:
[1] Результат данной проверки полностью аннулируется в официальном реестре проверок.
[2] Назначается обязательная повторная проверка под прямым надзором высшего руководства Правительства.

Утверждено руководством правительственного аппарата Нижегородской области.