Губернатору Нижегородской области
Туев Т. Д.
От гражданина
Харриса Руссала Магомедовича
Адрес проживания: --
Тел.: 759-131
Почта.:https://vk.com/province_63
О Б Р А Щ Е Н И Е
Уважаемый Губернатор!
Я, Харрис Руссал Магомедович, обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть мое обращение в Администрацию Нижегородской области и принять соответствующие меры.
Суть обращения:
Обращаюсь к Вам с просьбой дать разъяснения по вопросу, касающемуся правоприменительной практики в отношении водителей Нижегородской области.
В последнее время среди автомобилистов региона возникает недопонимание относительно пределов полномочий сотрудников полиции при составлении протоколов об административных правонарушениях. Прошу Вас, а также сотрудников полиции и водителей Нижегородской области, обратить внимание на следующее обстоятельство.
Полагаю, что сотрудники полиции имеют право составлять протоколы за административные правонарушения, предусмотренные
главами 1–14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (за исключением главы 12), только в том случае, если они непосредственно наблюдали и зафиксировали транспортное средство в процессе движения.
Данная позиция основывается на том, что в диспозициях статей, входящих в указанные главы (с 1-й по 14-ю), прямо используются термины «управление» или «езда» на транспортном средстве. Следовательно, сам состав правонарушения может быть вменен водителю исключительно при доказанности факта нахождения транспортного средства в движении.
Таким образом, для объективного и законного привлечения к ответственности необходимо, чтобы факт движения был не только зафиксирован, но и надлежащим образом доказан сотрудниками полиции. В противном случае действия водителя, не связанные с движением, не могут квалифицироваться по указанным главам КоАП Но.
Прошу Вас дать официальное разъяснение или поручить профильным ведомствам провести разъяснительную работу среди сотрудников полиции и довести до сведения водителей Нижегородской области информацию о законных основаниях для составления протоколов по главам 1–14 КоАП Но (кроме главы 12).
Также Прошу Вас дать разъяснение по вопросу определения правового статуса гражданина после завершения управления транспортным средством, а также разъяснить пределы действия норм Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении указанных лиц.
Согласно действующему законодательству, водитель, окончив сеанс управления транспортным средством и покинув его, приобретает статус пешехода. Исходя из этого, возникает закономерный вопрос: если гражданин более не является водителем, распространяется ли на него действие норм об административной ответственности, предусмотренных
главами 1–14 КоАП Но (за исключением главы 12) , а также
статьи 13.4 указанного Кодекса? Ведь данные нормы, по моему мнению, напрямую связаны с процессом управления транспортным средством и не могут применяться к лицу, утратившему соответствующий статус.
Полагаю, что после прекращения процесса управления и выхода из транспортного средства гражданин не может рассматриваться как субъект правонарушений, предусмотренных данными главами, поскольку их диспозиции предполагают нахождение лица именно в роли водителя.
В связи с изложенным, прошу Вас:
- Разъяснить, с какого именно момента водитель, завершивший управление транспортным средством, официально признается пешеходом.
- Дать правовую оценку ситуации: допустимо ли составление протоколов об административных правонарушениях по главам 1–14 КоАП Но (кроме главы 12) и по статье 13.4 в отношении граждан, не находящихся в процессе управления транспортным средством и не являющихся водителями на момент предполагаемого правонарушения.
- В случае необходимости, поручить профильным ведомствам провести разъяснительную работу среди сотрудников правоприменительных органов Нижегородской области для обеспечения единообразного и законного применения указанных норм.
Понимание данных вопросов важно для защиты прав и законных интересов жителей Нижегородской области.
С уважением,
Харрис Руссал Магомедович
Дата: 16.03.2026
Подпись: RUS