Вы используете устаревший браузер. Этот и другие сайты могут отображаться в нем неправильно. Необходимо обновить браузер или попробовать использовать другой.
1.1. Отдел собственной безопасности Главном управлении Министерства внутренних дел по Нижегородской области (далее — ОСБ ГУ МВД) является самостоятельным структурным подразделением полиции, входящим в систему Министерства внутренних дел Нижегородской области.
1.2. ОСБ ГУ МВД создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа начальника ГУ МВД по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.
1.3. ОСБ ГУ МВД в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Нижегородской области;
Федеральным законом «О полиции» № 17-ФЗ;
Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» № 31-ФЗ;
Федеральным законом «О вертикали власти» № 67-ФЗ;
Трудовым кодексом Нижегородской области;
Уставом органов внутренних дел Нижегородской области;
Федеральным постановлением;
Настоящим Положением;
Приказами, распоряжениями и указаниями начальника ГУ МВД по Нижегородской области.
1.4. Деятельность ОСБ при ГУ МВД координирует и контролирует:
начальник ГУ МВД по Нижегородской области;
сотрудникам Управления «М» ФСБ в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
начальник ОСБ по Нижегородской области
1.5. ОСБ ГУ МВД является органом, уполномоченным на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с Федеральным законом № 31-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
1.6. Сотрудники ОСБ ГУ МВД при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства в соответствии с Федеральным законом «О полиции» № 17-ФЗ.
1.7. Вмешательство в деятельность ОСБ ГУ МВД сотрудников органов внутренних дел, не имеющих на то соответствующих полномочий, запрещается.
1.8. Функциональная независимость ОСБ ГУ МВД при проведении проверочной и контрольной деятельности гарантируется настоящим Положением и не может быть ограничена руководителями структурных подразделений ГУ МВД.
Глава 2. Основные цели и задачи ОСБ при ГУ МВД
2.1. Основными целями деятельности ОСБ ГУ МВД являются:
обеспечение собственной безопасности системы органов внутренних дел Нижегородской области;
противодействие коррупции в системе МВД Нижегородской области;
предупреждение, выявление и пресечение правонарушений среди сотрудников органов внутренних дел;
государственная защита сотрудников органов внутренних дел Нижегородской области.
2.2. Основными задачами ОСБ при ГУ МВД являются:
2.2.1. Организация и обеспечение собственной безопасности органов внутренних дел Нижегородской области.
2.2.2. Противодействие коррупции, выявление и пресечение коррупционных связей сотрудников системы МВД.
2.2.3. Предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, планируемых к совершению, совершенных либо совершаемых сотрудниками системы МВД Нижегородской области.
2.2.4. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений сотрудниками органов внутренних дел, и принятие мер по их устранению.
2.2.5. Осуществление ведомственного контроля за деятельностью органов, организаций и подразделений системы МВД по вопросам соблюдения сотрудниками законности, прав и свобод граждан при исполнении служебных обязанностей.
2.2.6. Профилактика правонарушений среди сотрудников органов внутренних дел.
2.2.7. Предотвращение проникновения в систему МВД лиц с противоправными целями.
2.2.8. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД, координация их деятельности по защите органов внутренних дел от дискредитации.
2.2.9. Рассмотрение обращений граждан, приём и проверка жалоб на действия (бездействие) сотрудников полиции.
2.2.10. Контроль за соблюдением законности в структурных подразделениях полиции МВД.
2.2.11. Проведение служебных проверок в отношении сотрудников органов внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных законодательством.
2.2.12. Участие в кадровом отборе кандидатов на службу в органы внутренних дел, включая проверку предоставленных документов и сбор характеризующих материалов
Глава 3. Функции и полномочия ОСБ при ГУ МВД
3.1. ОСБ при ГУ МВД для выполнения возложенных задач осуществляет следующие функции:
3.1.1. Обеспечение собственной безопасности, анализ и оценка коррупционных проявлений со стороны служащих системы МВД по Нижегородской области.
3.1.2. Предотвращение проникновения в систему МВД лиц с противоправными целями.
3.1.3. Рассмотрение обращений граждан, приём и проверка жалоб на действия (бездействие) сотрудников полиции.
3.1.4. Контроль за соблюдением законности в структурных подразделениях полиции МВД.
3.1.5. Организация и проведение мероприятий по кадровому отбору кандидатов на службу в отдел собственной безопасности, включая проверку предоставленных документов и сбор характеризующих материалов.
3.2. Сотрудники ОСБ при ГУ МВД при исполнении служебных обязанностей наделены следующими полномочиями:
3.2.1. Использовать средства индивидуальной защиты (медицинские маски) при необходимости, в том числе по распоряжению руководства или сотрудников ФСБ.
3.2.2. Использовать иную служебную форму МВД Нижегородской области и (или) гражданскую форму одежды в целях скрытой слежки за сотрудниками органов МВД (за исключением генеральского кителя).
3.2.3. Проводить проверки сотрудников МВД Нижегородской области со специальным званием вплоть до подполковника полиции (включительно).
3.2.4. Проводить служебные проверки в отношении любого сотрудника МВД при наличии оснований, предусмотренных нормативно-правовыми актами Нижегородской области.
3.2.5. Отдавать законные приказы и распоряжения сотрудникам МВД по Нижегородской области вплоть до специального звания подполковник полиции (включительно).
3.2.6. Осуществлять полномочия, предусмотренные ст. 23 Федерального закона «О полиции» № 17-ФЗ, в том числе:
требовать и получать от сотрудников органов внутренних дел объяснения, документы, служебную отчётность и иную информацию, связанную с проведением проверки;
проводить опрос гражданских лиц и сотрудников органов внутренних дел;
беспрепятственно входить в служебные помещения органов внутренних дел для осуществления своих полномочий, за исключением случаев, когда доступ ограничен Федеральным законом;
вносить на рассмотрение руководства органов внутренних дел представления о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности, об их отстранении от должности, о понижении в специальном звании или увольнении;
проводить служебные проверки личного состава в соответствии с внутренними регламентами;
вести оперативно-розыскную деятельность, в том числе в отношении сотрудников органов внутренних дел, задерживать сотрудников органов внутренних дел в порядке, установленном Федеральным законом «О полиции»;
вести наблюдение (в том числе скрытое) за работой сотрудников органов внутренних дел;
частично отстранять сотрудников органов внутренних дел от службы для проведения служебных проверок или до переаттестации;
останавливать служебные транспортные средства органов внутренних дел для пресечения правонарушений со стороны сотрудников полиции;
требовать от сотрудников органов внутренних дел представиться, предъявить служебное удостоверение, документы, удостоверяющие личность, и (или) водительские права при наличии оснований;
направлять сотрудников органов внутренних дел на медицинское освидетельствование на состояние опьянения при наличии достаточных оснований.
3.3. Сотрудники ОСБ при ГУ МВД имеют право на ношение и применение табельного оружия и специальных средств в порядке, установленном Федеральным законом «О полиции» и Федеральным законом «Об оружии» № 81-ФЗ.
3.4. При исполнении сотрудником ОСБ служебных полномочий его личный досмотр и досмотр его транспортного средства могут быть осуществлены только прямым начальником ГУ МВД, непосредственным руководством ОСБ, сотрудниками УФСБ или на основании решения суда.
3.5. Никто, за исключением сотрудников УФСБ, непосредственного руководства ОСБ и начальника ГУ МВД, не вправе вмешиваться в деятельность сотрудника ОСБ.
Глава 4. Полномочия ОСБ в сфере кадрового отбора и запроса характеризующих материалов
4.1. В целях обеспечения качественного кадрового отбора и проверки кандидатов на службу в отдел собственной безопасности, а также для оценки служебной деятельности действующих сотрудников, ОСБ при ГУ МВД наделяется следующими полномочиями.
4.2. Сотрудники ОСБ при ГУ МВД вправе запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений МВД, УМВД, ГАИ, ФСИН и иных государственных организаций:
4.2.1. Служебные характеристики на сотрудников (в том числе на кандидатов для назначения на должность, перевода, повышения в звании или представления к награждению).
4.2.2. Кадровые справки, содержащие сведения о:
стаже службы в органах внутренних дел;
наличии поощрений и дисциплинарных взысканий;
результатах аттестаций и переаттестаций;
сведениях о прохождении обучения, повышении квалификации.
4.2.3. Копии личных дел сотрудников (в части, необходимой для проведения проверки).
4.2.4. Материалы служебных проверок, ранее проводимых в отношении сотрудников.
4.2.5. Документы о результатах медицинских освидетельствований и психологического тестирования (при наличии согласия сотрудника или в рамках проводимой проверки).
4.2.6. Сведения о наличии (отсутствии) неуплаченных административных штрафов, задолженностей, исполнительных производств.
4.2.7. Сведения о доходах и имуществе сотрудников (в случаях, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции).
4.2.8. Иные документы и сведения, необходимые для оценки профессиональной пригодности, морально-деловых качеств и благонадежности сотрудника либо кандидата на службу.
4.3. Порядок направления запроса:
4.3.1. Запрос оформляется в письменной форме (в виде требования, рапорта или официального запроса) и подписывается начальником ОСБ или его заместителем.
4.3.2. В запросе указываются:
основание для истребования информации (номер и дата материала проверки, либо указание на проводимую кадровую процедуру);
перечень запрашиваемых документов и сведений;
срок предоставления информации;
должностное лицо, ответственное за исполнение запроса.
4.4. Обязанности руководителей структурных подразделений при получении запроса:
4.4.1. Руководители подразделений обязаны в установленный срок предоставить запрашиваемые документы и сведения в полном объёме.
4.4.2. За предоставление заведомо ложных сведений, неполной информации либо умышленное затягивание сроков предоставления документов руководители структурных подразделений несут ответственность в соответствии с Уставом органов внутренних дел, Трудовым кодексом и Федеральным законом «О полиции».
4.5. Особенности запроса характеризующих материалов на кандидатов:
4.5.1. При проведении кадрового отбора кандидатов на службу в отдел собственной безопасности ОСБ вправе запрашивать:
характеристики с предыдущих мест работы или учёбы;
сведения о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной;
справки из медицинских учреждений (в том числе наркологического и психоневрологического диспансеров);
рекомендации от руководителей и коллег.
4.5.2. Запросы на кандидатов направляются в порядке, предусмотренном п. 4.3 настоящего Положения.
4.6. Конфиденциальность и защита персональных данных:
4.6.1. Сотрудники ОСБ обязаны обеспечивать конфиденциальность полученных в ходе запроса сведений и не разглашать их третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4.6.2. Сведения, полученные в рамках кадрового отбора, используются исключительно в целях оценки профессиональной пригодности кандидата и не подлежат передаче в иные структуры без письменного согласия кандидата (за исключением случаев, предусмотренных законом).
4.7. Ответственность за нарушение порядка запроса:
4.7.1. Сотрудники ОСБ, допустившие разглашение сведений, составляющих персональные данные или служебную тайну, несут ответственность в соответствии с Уставом органов внутренних дел, Трудовым кодексом и Уголовным кодексом
4.7.2. Должностные лица, не предоставившие запрашиваемые сведения в установленный срок либо предоставившие заведомо ложную информацию, подлежат дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения (ст. 3.3 Устава ОВД — злоупотребление должностными полномочиями).
Глава 5. Иерархия и подчинение в ОСБ при ГУ МВД
5.1. Структура ОСБ при ГУ МВД:
Начальник ГУ МВД по Нижегородской области — осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью ОСБ.
Начальник ОСБ при ГУ МВД по Нижегородской области — руководит деятельностью отдела, назначает служебные проверки, распределяет обязанности.
Заместитель начальника ОСБ при ГУ МВД по Нижегородской области — выполняет поручения начальника ОСБ, координирует работу оперуполномоченных.
Оперуполномоченный ОСБ при ГУ МВД по Нижегородской области — проводит служебные проверки, опросы, собирает материалы.
Стажёр ОСБ при ГУ МВД по Нижегородской области — проходит стажировку под руководством оперуполномоченного.
5.2. Сотрудники ОСБ подчиняются:
непосредственному руководству ОСБ;
начальнику ГУ МВД по Нижегородской области;
сотрудникам Управления «М» ФСБ.
также лицам, указанных в Федеральном законе «О вертикали власти» № 67-ФЗ
Глава 6. Взаимодействие с иными органами и подразделениями
6.1. ОСБ при ГУ МВД взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы безопасности по Нижегородской области (УФСБ);
Управлением Министерства внутренних дел по Нижегородской области (УМВД);
Государственной автомобильной инспекцией по Нижегородской области (ГАИ);
Федеральной службой исполнения наказаний по Нижегородской области (УФСИН);
Единой службой спасения по Нижегородской области (ЕСС);
Воинской частью № 9170174 (ВЧ);
Правительством Нижегородской области;
Нижегородским областным судом.
6.2. ОСБ при ГУ МВД в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с соответствующими подразделениями правоохранительных органов и государственных ведомств.
6.3. ОСБ при ГУ МВД в установленном порядке совместно с органами внутренних дел, организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД Нижегородской области, обеспечивает эффективность деятельности подразделений собственной безопасности.
7.1. Сотрудники ОСБ несут персональную ответственность за:
законность и обоснованность проводимых мероприятий;
соблюдение требований законодательства при проведении служебных проверок;
неразглашение сведений, ставших известными в ходе служебной деятельности (в том числе данных предварительного расследования, оперативно-розыскной информации).
7.2. За сокрытие обстоятельств, необъективное проведение проверки, умышленное искажение материалов либо принятие заведомо необоснованного решения сотрудник ОСБ несёт ответственность в установленном порядке.
7.3. Начальник ОСБ осуществляет контроль за качеством проводимых сотрудниками ОСБ служебных проверок.
7.4. Начальник ГУ МВД вправе потребовать от начальника ОСБ проведения внутреннего анализа причин выявленных недостатков при проведении служебных проверок.
7.5. За противоправные действия (бездействие) сотрудник ОСБ несёт ответственность, установленную Федеральным законом «О полиции» № 17-ФЗ, Уставом органов внутренних дел, Трудовым кодексом и иными нормативными актами.
Глава 8. Порядок рассмотрения заявлений на сотрудников ОСБ
8.1. Заявление на сотрудников ОСБ ГУ МВД по Нижегородской области рассматривается начальником ГУ МВД по Нижегородской области в установленный законодательством срок.
8.2. Жалобы на действия сотрудников ОСБ могут быть обжалованы:
начальнику ОСБ;
начальнику ГУ МВД по Нижегородской области;
в УФСБ по Нижегородской области;
в Нижегородский областной суд.
Глава 9. Заключительные положения
9.1. Настоящее Положение является основным внутренним документом, регулирующим порядок деятельности ОСБ ГУ МВД по Нижегородской области.
9.2. Положения настоящего документа применяются во взаимосвязи с Положением о порядке назначения, проведения и рассмотрения служебных проверок ОСБ ГУ МВД и иными нормативными актами.
9.3. В случае возникновения противоречий между настоящим Положением и нормативным актом более высокой юридической силы применяются положения соответствующего нормативного акта.
9.4. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет начальник ГУ МВД по Нижегородской области и начальник ОСБ в пределах предоставленных им полномочий.
9.5. Настоящее Положение вступает в силу после утверждения приказом начальника ГУ МВД по Нижегородской области.
9.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказами и иными локальными нормативными актами начальника ГУ МВД по Нижегородской области.
