ИНФОРМАЦИЯ Положение об ОСБ при УФСИН по Нижегородской области

[Jackson_Ivanov]

Положение “Об ОСБ” УФСИН по Нижегородской области​

РАЗРАБОТАНО И УТВЕРЖДЕНО :
Руководством территориального управления
федеральной службы исполнений наказаний
Генерал-майором внутренней службы
Ивановым Д.Е от 23.03.2026
​

I. Общее положение​

Статья 1. Отдел собственной безопасности (ОСБ) ФСИН по Нижегородской области — это функциональное структурное подразделение ФСИН, обеспечивающее защиту системы исполнения наказаний от внутренних угроз, коррупции и посягательств на безопасность объектов УФСИН.
Статья 2. Обеспечение высокого уровня оперативно-служебной готовности личного состава ОСБ через эффективное функционирование системы профессиональной подготовки, правового воспитания и антикоррупционной устойчивости.
Деятельность отдела направлена на:
— Наращивание кадрового потенциала
— Укрепление дисциплины
— Профессиональное развитие
Статья 3. Соблюдать настоящее положение обязаны все сотрудники ОСБ УФСИН Нижегородской области. В противном случае, они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, согласно статье 3 пункта 1 внутреннего устава федеральной службы исполнений наказаний.
Статья 4. Правовую основу деятельности отдел собственной безопасности составляют:
— Конституция Нижегородской области;
— Федеральный конституционный закон "О вертикали власти";
— Федеральный закон "О федеральной службе исполнений наказаний";
— Нормативные правовые акты правительства Нижегородской области;
— Ведомственные приказы, постановления и распоряжения руководства УФСИН;
— Настоящее Положение и иные локальные акты ФСИН Нижегородской области.
Статья 5. Настоящее Положение разработано в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Нижегородской области. Документ не предусматривает наделения субъектов полномочиями, выходящими за рамки Нижегородского законодательства, и не допускает освобождения от исполнения установленных им обязательств.

II. Правовой статус, задачи и порядок подчиненности ОСБ УФСИН по Нижегородской области​

Статья 6. ОСБ УФСИН Нижегородской области - это функциональное структурное подразделение, которое занимается поддержанием постоянной оперативно-служебной готовности и повышением уровня профессиональной подготовки личного состава отдела. Подразделение отвечает за реализацию кадровой политики, проведение воспитательной работы, развитие антикоррупционной устойчивости и психологическое сопровождение сотрудников ОСБ в целях эффективного выполнения задач по обеспечению внутренней безопасности, защите личного состава от преступных посягательств и выявлению правонарушений в уголовно-исполнительной системе (УИС) Нижегородской области.
Статья 7. ОСБ УФСИН Нижегородской области подчиняется:
1) Руководству УФСИН Нижегородской области, действующим в соответствии ст. 11 - 12 «Трудового кодекса».;
2) Руководству ОСБ УФСИН Нижегородской области, действующим в соответствии ст. 13 - 14 «Трудового кодекса»;
3) Уполномоченным должностным лицам, действующим в соответствии со ст. 9 - 12 ФКЗ «О вертикали власти» (ФКЗоВВ), сотрудникам управления ФСБ Нижегородской области;
4) Уполномоченным должностным лицам, действующим в соответствии ст. 4 - 7 ФКЗ «О вертикали власти» (ФКЗоВВ), сотрудникам правительства Нижегородской области;
5) Внутренней иерархии отдела ОСБ УФСИН;

III. Основные задачи отдела собственной безопасности​

Статья 8. Основными задачами ОСБ являются:
1) Формирование высокопрофессионального кадрового состава управления, обладающего высокими морально-этическими качествами и устойчивостью к коррупционным рискам.
2) Организация системы правового и антикоррупционного воспитания личного состава, а также формирование психологической готовности к работе в условиях оперативного давления.
3) Обеспечение строгого соблюдения законности и служебной дисциплины сотрудниками УИС, а также защита личного состава от попыток подкупа или дискредитации со стороны криминальных структур.
4) Реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных проявлений, злоупотреблений должностными полномочиями и иных правонарушений в учреждениях УИС.
5) Совершенствование системы оперативно-служебной подготовки, направленной на повышение навыков выявления внутренних угроз и профессионального мастерства сотрудников собственной безопасности.

IV. Обязанности сотрудников отдела собственной безопасности​

Статья 9. Руководство ОСБ, а именно начальник отдела и его заместители обязаны :
1) Осуществлять руководство деятельностью отдела, обеспечивая эффективное выполнение задач по обеспечению внутренней безопасности и защите законности.
2) Формировать кадровый состав отдела, вносить предложения по назначению и перемещению сотрудников, исходя из их профессиональной чистоты.
3) Утверждать планы оперативно-служебной деятельности, программы повышения квалификации оперуполномоченных и методики проведения антикоррупционных проверок.
4) Контролировать качество проведения оперативных мероприятий и соблюдение норм УПК и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
5) Проводить аттестацию сотрудников на соответствие занимаемым должностям и знание нормативно-правовой базы.
6) Осуществлять тщательный отбор кандидатов, проводя в отношении них полный комплекс проверочных мероприятий.
7) Взаимодействовать с СУ и УФСБ по вопросам совместных мероприятий по пресечению преступлений коррупционной направленности.
8) Нести персональную ответственность за кадровую чистоту личного состава УФСИН и своевременное выявление должностных преступлений.
Статья 9.1 Старший оперуполномоченный ОСБ обязан:
1) Организовывать оперативную разработку и сопровождение проверок в отношении лиц, подозреваемых в совершении должностных преступлений.
2) Проводить сбор, анализ и документирование информации о коррупционных схемах и каналах проникновения запрещенных предметов в учреждения УИС.
3) Осуществлять контроль за соблюдением режима секретности и правил ведения секретного делопроизводства.
4) Руководить действиями оперуполномоченных при проведении оперативных экспериментов и задержаний сотрудников-правонарушителей.
Статья 9.2 Оперуполномоченный ОСБ обязан :
1) Принимать непосредственное участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) по выявлению связей сотрудников с криминалитетом.
2) Собирать и обрабатывать информацию о готовящихся или совершенных преступлениях в учреждениях УИС.
3) Обеспечивать защиту сотрудников УФСИН от угроз со стороны коррупции.
4) Проводить профилактические беседы с личным составом и проверять несение службы на постах для выявления нарушений.
Статья 9.3 Стажер ОСБ обязан :
1) Изучать нормативно-правовые акты и методические материалы;
2) Присутствовать на занятиях, проводимых инструкторами;
3) Выполнять законные распоряжения руководства и инструкторов;
4) В установленный срок пройти итоговую проверку и сдать стажировку.

 

[Jackson_Ivanov]

V. Основные функции отдела собственной безопасности​

Статья 10. Основные функции подразделения :
1) Проведение проверочных мероприятий в отношении кандидатов на службу и действующих сотрудников УФСИН для определения их профессиональной надежности и отсутствия связей с криминальными структурами.
2) Организация и проведение служебных проверок по фактам коррупции, злоупотребления полномочиями и иных нарушений законности сотрудниками всех подразделений УФСИН области.
3) Проведение инструктажей и лекционных занятий с личным составом по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и соблюдения норм служебной этики.
4) Подготовка заключений и представлений руководству УФСИН о нецелесообразности дальнейшего прохождения службы сотрудниками, допустившими нарушения, дискредитирующие систему.
5) Проведение психофизиологических исследований (в том числе с применением полиграфа) для выявления скрытой негативной мотивации и корыстных умыслов.
6) Подготовка документов для представления к поощрениям сотрудников ОСБ, проявивших высокий профессионализм при раскрытии должностных преступлений.
7) Обеспечение оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление каналов поступления запрещенных предметов на территорию учреждений УИС.
8) Разработка и внедрение методик выявления новых схем коррупции, адаптированных под специфику работы исправительных колоний и следственных изоляторов.
9) Ведение оперативного учета лиц, склонных к нарушению дисциплины, и мониторинг их имущественного положения на предмет соответствия официальным доходам.
10) Осуществление взаимодействия с институтами гражданского общества и СМИ для формирования нетерпимого отношения к коррупции в рядах УИС.
11) Контроль за соблюдением регламента несения службы, законности применения физической силы и специальных средств сотрудниками учреждений.
12) Мониторинг коррупционных рисков в коллективах, выявление признаков «сращивания» персонала с осужденными и оперативное пресечение таких контактов.

Статья 11. ОСБ для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) Осуществлять инспектирование и внезапные проверки оперативно-служебной деятельности, режима содержания и внутреннего распорядка в любых подразделениях и учреждениях УФСИН Нижегородской области.
2) Организовывать и проводить оперативные мероприятия, направленные на документирование фактов взяточничества и превышения полномочий, привлекая при необходимости сотрудников смежных ведомств (УФСБ, УМВД) и силовую поддержку (ОСН "Берсерк").
3) Запрашивать и получать в установленном порядке служебную документацию, личные дела сотрудников, финансовые отчеты и материалы ведомственных информационных систем для проведения проверок.
4) Начальник ОСБ и его заместители имеют право:
4.1) Инициировать проведение служебных расследований и направлять сотрудников УИС на внеочередную аттестацию или исследование с использованием полиграфа при подозрении в нарушении присяги или коррупционных связях.
4.2) Беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения учреждений УИС области для реализации своих полномочий.
4.3) Выносить обязательные для исполнения предписания руководителям учреждений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений среди личного состава.

VI. Полномочия сотрудников отдела собственной безопасности​

Статья 12. Основные полномочия:
1) Осуществление надзорной деятельности в отношении личного состава всех подразделений УФСИН, включая проведение опросов, получение объяснений, истребование видеоматериалов (в соответствии с законодательством Нижегородской области) и ведение дел оперативного учета.
2) Исполнение должностных обязанностей, предусмотренных для штатных сотрудников УФСИН.
3) Проведение контрольных мероприятий на предмет выявления у сотрудников активных неоплаченных штрафов, хранения запрещенных веществ и иных нарушений действующего законодательства.
4) Право на отдачу законных приказов о построении личного состава (до подполковника включительно) для проведения проверок, профилактических бесед, ознакомления с нормативными изменениями или вызова к руководству УФСИН (начальнику ОСБ, его заместителю, старшим оперуполномоченным и оперуполномоченным ОСБ).
5) Организация общего построения личного состава для проверки лицензий и запрещенных веществ (от должности оперуполномоченного ОСБ и выше) согласно утвержденному графику или по распоряжению начальника УФСИН.
6) Направление сотрудников на переаттестацию при наличии доказательной базы и весомых оснований (для оперуполномоченных ОСБ).
7) Инициирование внеплановых проверок при выявлении многочисленных нарушений или поступлении обоснованных жалоб на действия сотрудников УФСИН.
8) Истребование документов, их копий и иной значимой информации из структурных подразделений, находящихся в оперативном обслуживании ОСБ.
9) Проведение обучающих и профилактических мероприятий (лекций, тренировок, бесед) с личным составом и курсантами (от должности оперуполномоченного ОСБ) по приказу руководства УФСИН, УФСБ или Правительства.
10) Ведение дел оперативного учета в отношении руководящего и личного состава подразделений УФСИН (для начальника ОСБ, его заместителя и старших оперуполномоченных).
11) Ведение дел оперативного учета в отношении сотрудников УФСИН до звания майора внутренней службы включительно (для оперуполномоченных ОСБ).
12) Ведение дел оперативного учета в отношении личного состава УФСИН, за исключением руководства ведомства и бойцов ОСН «Берсерк» (для стажеров ОСБ).
13) Обеспечение конфиденциальности сотрудников: право на использование средств индивидуальной защиты лица (масок) при исполнении служебных обязанностей в целях сохранения анонимности и обеспечения личной безопасности сотрудников оперативного подразделения.
14) Субординация и управленческие полномочия: право на отдачу обязательных для исполнения распоряжений (приказов) личному составу любых структурных подразделений ведомства, включая сотрудников, замещающих должности до подполковника внутренней службы включительно, в рамках реализации установленных задач.
Статья 12.1 Особый порядок осуществления деятельности и меры обеспечения.
1) Легендирование личности: при осуществлении оперативного внедрения в структурные подразделения сотрудник отдела собственной безопасности (ОСБ) уполномочен использовать систему легендирования, включающую разработку вымышленной должности, позывного и иных анкетных данных для обеспечения скрытности проводимых мероприятий.
2) Изъятие вооружения: в ходе проведения служебной проверки сотрудник ОСБ имеет право на временное изъятие табельного огнестрельного оружия и специальных средств у проверяемых лиц, если существует обоснованная угроза его личной безопасности или необходимость предотвращения противоправных действий.
3) Использование форменного обмундирования иных подразделений: сотрудникам ОСБ в должности оперуполномоченного при осуществлении надзорных функций и оперативно-профилактических мероприятий разрешается ношение форменного обмундирования подразделений ОРН (отдела режима и надзора) и ОРЛС (отдела по работе с личным составом) в целях маскировки.
4) Особый порядок экипировки руководящего состава: Сотрудникам ОСБ в должности старшего оперуполномоченного и выше, а также руководящему составу отдела, при выполнении задач по надзору в условиях повышенной сложности разрешается использование экипировки и форменного обмундирования ОСН «Берсерк».

​

 

[Jackson_Ivanov]

VII. Порядок прохождения стажировки в отдел собственной безопасности​

Статья 13. Стажировка в ОСБ является обязательным этапом подтверждения профессиональной компетентности, уровня физической и тактической подготовки, дисциплины и морально-психологической готовности сотрудника к выполнению боевых задач в составе подразделения.
Статья 14. Сроки и порядок исчисления времени стажировки:
Статья 14.1. Срок стажировки в ОСБ составляет 3 календарных дня. Отсчет времени начинается с момента официального зачисления сотрудника в список личного состава отряда, если иное не установлено настоящим пунктом.
Статья 14.2. При наличии уважительных причин (болезнь, ранение, служебная командировка, участие в затяжных оперативных мероприятиях), препятствующих прохождению программы, срок стажировки может быть продлен решением начальника ОСБ или его заместителя.
Статья 14.3. В случае, если уровень боевой и специальной подготовки сотрудника значительно превосходит установленные требования, по решению командира ОСБ допускается досрочная сдача нормативов стажировки.
Статья 15. Обязанности сотрудника в период стажировки:
1) В течение установленного срока стажер обязан:
1.2) Изучить методы и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий и документационных проверок.
1.3) Освоить правила использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и средств связи.
1.4) Глубоко изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность (ФЗобОРД), антикоррупционное законодательство и режим секретности.
1.5) Выполнять служебные поручения под непосредственным руководством наставника (старшего оперуполномоченного) или руководства отдела.
Статья 15.3 Допустимое количество ошибок — не более 3 серьезных ошибок и 2 малозначимых ошибок.
Статья 16. Основания для исключения из отдела:
1) Стажировка принимается один раз. В случае не сдачи итоговой проверки сотрудник исключается из состава ОСБ;
2) В случае, если стажер не обратился к командиру или заместителю командира ОСБ для прохождения итоговой проверки в течение 3 дней с момента зачисления (в том числе не явился на стажировку), он подлежит исключению из отдела собственной безопасности;
3) Решение об исключении оформляется рапортом командира или заместителем командира и является основанием для прекращения нахождения сотрудника в структуре отдела.
4) Оценка результатов промежуточной аттестации осуществляется по балльной системе. При этом верхний предел оценочного значения устанавливается в размере 30 баллов.
Статья 16.2 Сотрудник, набравший менее 23 баллов, признается не прошедшим промежуточную аттестацию и направляется в отдел "Режима и надзора".
Статья 17. При повторном поступлении того же человека на стажировку в отдел собственной безопасности сотрудник обязан повторно ознакомиться со всеми учебными материалами указанными в части 2 статьи 15 настоящего положения.
Статья 18. При повторном поступлении того же человека на стажировку в отдел собственной безопасности проходной итоговой показатель сотрудника должен составлять 25 баллов.

VIII. Перечень должностей отдела собственной безопасности​

Статья 19. В ОСБ выделяются следующие должности:

— Начальник ОСБ;
— Заместитель начальника ОСБ;
— Старший оперуполномоченный ОСБ;
— Оперуполномоченный ОСБ;
— Стажер ОСБ.

IX. Дополнительные положения​

Статья 20. Максимальное количество сотрудников, официально включенных в штатное расписание отдела собственной безопасности для обеспечения его полноценного функционирования и выполнения кадровых задач, не может превышать 25 человек.
Статья 21. Максимальное количество стажеров, одновременно прикрепленных к отдела собственной безопасности для прохождения подготовки и проверки профессиональных навыков, не может превышать 6 человек в неделю.

X. Порядок утверждения, изменения положения и контроль деятельности​

Статья 22. Положение вступает в силу с момента его утверждения. Изменения и дополнения вносятся приказом генерала-майора внутренней службы. Оценка эффективности работы отдела собственной безопасности проводится на основании еженедельных отчетов о состоянии кадрового потенциала.