ИНФОРМАЦИЯ Положение об ОРЛС при УФСИН по Нижегородской области

[Danil_Valverde]

Положение об отделе по работе с личным составом​

РАЗРАБОТАНО И УТВЕРЖДЕНО :
Руководством территориального управления
федеральной службы исполнений наказаний
Генерал-майором внутренней службы
Вальверде Д.С. от 07.04.2026​

I. Общее положение​

Статья 1. Отдел по работе с личным составом (ОРЛС) УФСИН по Нижегородской области — это функциональное структурное подразделение УФСИН, отвечающее за кадровую политику, воспитательную работу, психологическую поддержку и профессиональную подготовку сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) Нижегородской области.
Статья 2. Основной задачей отдела является обеспечение эффективного функционирования системы подготовки, воспитания и развития кадров подразделений УИС, направленное на повышение профессионализма сотрудников и укрепление кадрового потенциала учреждений уголовно-исполнительной системы, пресечение нарушений со стороны сотрудников УФСИН, контроль их деятельности.
Статья 3. Соблюдать настоящее Положение обязаны все сотрудники ОРЛС УФСИН Нижегородской области. В противном случае, они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, согласно статье 3 пункта 1 внутреннего устава федеральной службы исполнений наказаний.
Статья 4. Правовую основу деятельности Отдела по работе с личным составом составляют:
— Конституция Нижегородской области и федеральные конституционные законы;
— Федеральный закон "О федеральной службе исполнений наказаний";
— Нормативные правовые акты правительства Нижегородской области;
— Ведомственные приказы, постановления и распоряжения руководства УФСИН;
— Настоящее Положение и иные локальные акты УФСИН Нижегородской области.
Статья 5. Настоящее Положение разработано в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Нижегородской области. Документ не предусматривает наделения субъектов полномочиями, выходящими за рамки Нижегородского законодательства, и не допускает освобождения от исполнения установленных им обязательств.

II. Правовое положение и иерархия ОРЛС
​

Статья 6. ОРЛС УФСИН Нижегородской области - это структурное подразделение, которое занимается сохранением и повышением профессиональной квалификации сотрудников УФСИН Нижегородской области, а также отвечающее за кадровую политику, воспитательную работу, психологическую поддержку и профессиональную подготовку сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) Нижегородской области.
Статья 7. ОРЛС УФСИН Нижегородской области подчиняется:
1) Руководству УФСИН Нижегородской области, действующим в соответствии ст. 11 - 12 «Трудового кодекса».;
2) Руководству ОРЛС УФСИН Нижегородской области, действующим в соответствии ст. 13 - 14 «Трудового кодекса»;
3) Уполномоченным должностным лицам ОСБ УФСИН Нижегородской области, действующим в соответствии внутренней иерархии УФСИН;
4) Уполномоченный должностным лицам ОСН «Берсерк» УФСИН Нижегородской области, действующим в соответствии внутренней иерархии УФСИН;
5) Уполномоченным должностным лицам, действующим в соответствии со ст. 9 - 12 ФКЗ «О вертикали власти» (ФКЗоВВ), сотрудникам управления ФСБ Нижегородской области;
6) Уполномоченным должностным лицам, действующим в соответствии ст. 4 - 7 ФКЗ «О вертикали власти» (ФКЗоВВ), сотрудникам правительства Нижегородской области;
7) Внутренней иерархии отдела ОРЛС УФСИН;
8) Оперуполномоченным ОСН «Грома» во время специальных операций;
9) Инспекторам СР во время специальных операций.

III. Основные задачи отдела по работе с личным составом​

Статья 8. Основными задачами ОРЛС являются:
1) Формирование высокопрофессионального кадрового состава ФСИН по Нижегородской области.
2) Организация системы воспитания личного состава и поддержание устойчивого морально-психологического состояния сотрудников.
3) Создание условий для соблюдения законности, правопорядка и дисциплины в деятельности органов уголовно-исполнительной системы.
4) Организация системы профилактики и предупреждения коррупционных проявлений и иных правонарушений со стороны сотрудников.
5) Систематизация процессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава.

IV. Обязанности сотрудников ОРЛС ​

Статья 9. Руководство ОРЛС, а именно начальник отдела и его заместители обязаны :
1) Осуществлять единоличное руководство деятельностью подразделения, обеспечивая выполнение возложенных на отдел задач и функций.
2) Формировать и представлять на утверждение штатную распорядку кадров в отделе.
3) Утверждать учебные программы, экзамены и методические материалы;
4) Контролировать полноту и качество обучения, проводимого инструкторским составом;
5) Проводить аттестацию и в определенных случаях переаттестацию сотрудников ОРЛС;
6) Рассматривать кандидатуры стажеров для принятия решения о целесообразности их зачисления в кадровый состав подразделения ОРН.
7) Взаимодействовать с руководством УФСИН по вопросам профессиональной подготовки личного состава;
8) Нести ответственность за соблюдение законности, состояние дисциплины, противодействию коррупции и кадровую чистоту в отделе.
Статья 9.1 Старший инструктор ОРЛС обязан:
1) Контролировать деятельность инструкторов и стажеров ОРЛС;
2) Проводить обучение и проверку знаний инструкторов и стажеров ОРЛС;
3) Проводить обучение и проверку знаний сотрудников (теорию и практику);
4) Докладывать руководству ОРЛС о результатах проделанной работы отдела.
5) При наличии устного разрешения начальника или заместителя начальника ОРЛС осуществлять проверку на государственном портале отчётных материалов о прохождении аттестации рядовым составом.
6) В период временного отсутствия руководства ОРЛС УФСИН в области, полномочия переходят к Старшему инструктору.
Статья 9.2 Инструктор ОРЛС обязан:
1) Проводить обучение личного состава УФСИН (лекции, тренировки, практика, субординация.);
2) Проводить обучение и принимать базовые экзамены у младшего начальствующего составов состава;
3) Вести личный учет проведенных занятий и принятых экзаменов;
4) Соблюдать утвержденные учебные программы, экзамены и методические материалы;
Статья 9.3 Стажер ОРЛС обязан:
1) Изучать нормативно-правовые акты и методические материалы;
2) Присутствовать на занятиях, проводимых инструкторами;
3) Выполнять законные распоряжения руководства и инструкторов;
4) В установленный срок пройти итоговую проверку и сдать стажировку.

V. Основные функции и полномочия отдела по работе с личным составом​

Статья 10. Основные функции и полномочия:
1) Проведение аттестационных комиссий по личному составу УФСИН по Нижегородской области;
2) Проведение разбирательств по факту обнаружения дисциплинарных проступков сотрудниками УФСИН по Нижегородской области;
3) Проведение лекционных, семинарских и практических занятий личному составу УФСИН по Нижегородской области в установленной сфере;
4) Подготовка предложений руководящему составу УФСИН по Нижегородской области о назначении, об отстранении от выполнения служебных обязанностей и увольнении лиц начальствующего состава подразделений УФСИН по Нижегородской области;
5) Подготовка характеристик на личный состав УФСИН по Нижегородской области;
6) Подготовка списков личного состава для представления к ведомственным наградам;
7) Проведение занятий по боевой подготовке, специальной физической подготовке, огневой подготовке, правовой подготовке и другим видам подготовки;
8) Разработка учебных планов и программ профессиональной подготовки сотрудников;
9) Ведение учёта результатов профессиональной подготовки сотрудников;
10) Проведение мероприятий по формированию положительного имиджа профессии сотрудника УИС среди населения;
11) Проверка соблюдения норм поведения, требований уставов и инструкций;
12) Выявление причин нарушений трудовой дисциплины и принятие мер по устранению выявленных недостатков;
13) Субординация и управленческие полномочия: Сотрудники подразделения ОРЛС — имеют право отдавать обязательные для исполнения распоряжения (приказы) личному составу отдела режима и надзора, включая сотрудников, замещающих должности до подполковника внутренней службы включительно, в рамках реализации установленных задач. При этом в вопросах служебной деятельности, дисциплины и контроля сотрудники подразделения находятся в прямом подчинении Отделу специального назначения (ОСН) и Управлению собственной безопасности (ОСБ).

Статья 11. ОРЛС для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) осуществлять в установленном порядке инспектирования, контрольные и целевые, служебные проверки структурных подразделений УФСИН по Нижегородской области;
2) проводить совещания, рабочие встречи и иные организационно-методические мероприятия в установленной сфере;
3) запрашивать необходимую информацию и документы от подразделений УФСИН по Нижегородской области и организаций, взаимодействующих с системой исполнения наказаний;
4) использовать средства массовой информации для пропаганды позитивного опыта службы и достижениях сотрудников;
5) Начальник ОРЛС и выше имеет право отправлять сотрудников УФСИН на переаттестацию при наличии доказательств, весомой причины, а также оснований на это;

 

[Danil_Valverde]

VI. Обучение младшего начальствующего состава​

Статья 12. Инструктора ОРЛС УФСИН Нижегородской области обязаны проводить с младшим начальствующим составом профессиональную подготовку, включающую следующие этапы:
1) Лекция на тему: «Законодательство и иные нормативные правовые акты Нижегородской области».
2) Лекция на тему: Федеральный закон «О федеральной службе исполнения наказаний»».
3) Лекция на тему: «Уголовно-исполнительный кодекс».
Статья 13. Сотрудник, имеющий специальное звание младшего начальствующего состава (сержанта), обязан в полном объеме освоить программу профессионального обучения, предусмотренную статьей 12 настоящего положения.
Успешное завершение всех этапов подготовки является обязательным условием для его допуска к квалификационным испытаниям (базовому экзамену)
Статья 14. Базовый экзамен проводится по билетам, утвержденным руководством ОРЛС, и включает проверку знания следующих нормативных правовых актов:
1) Федеральный закон «О федеральной службе исполнения наказаний»;
2) Федеральный закон «Об оружии»;
3) Уголовно-исполнительный кодекс;
4) Внутренний устав УФСИН.
Статья 15. Порядок сдачи базового экзамена:
1) Сержант внутренней службы имеет право приступить к сдаче теоретического экзамена непосредственно с момента выхода на службу, но не ранее прохождения всех этапов подготовки, указанных в статье 12 настоящего положения.
2) На сдачу экзамена дается 3 попытки.
3) Сержант внутренней службы может не сдать экзамен не более 3 раз (3 попытки).
4) Сержант внутренней службы обязан приступить к сдаче экзамена в течение 3 дней с момента выхода на службу. По истечении данного срока сотрудник, не приступивший к сдаче экзамена без уважительной причины, может быть уволен.
5) После двух неуспешных попыток сдачи экзамена сержант внутренней службы обязан повторно прослушать углубленный курс лекций, предусмотренных статьей 12 настоящего Положения, а также провести самостоятельную подготовку. При наличии вопросов или пробелов в знаниях сотрудник обязан обратиться за разъяснениями к старшим инструкторам, инструкторам ОРЛС.
6) Повторный допуск к экзамену после второй попытки осуществляется только после подтверждения прохождения повторного обучения.
Статья 15.2 При неуспешной сдаче экзамена право на пересдачу предоставляется:
- после 1-й неуспешной попытки — через 60 минут;
- после 2-й неуспешной попытки — через 120 минут;
- после 3-й неуспешной попытки — через 12 часов.
1) Допустимое количество ошибок при сдаче базового экзамена — не более 3 серьезных ошибок и не более 1 малозначимой ошибки. При допущении 4 и более ошибок экзамен считается несданным.
Статья 16. Старший инструктор и инструктор ОРЛС УФСИН Нижегородской области обязан фиксировать итоги проводимых экзаменов и сохранять их сроком до 14 дней.
Статья 17. При выявлении факта превышения установленного количества попыток сдачи экзамена сотрудник ОРЛС УФСИН Нижегородской области обязан незамедлительно передать информацию об этом сотрудникам ОСБ УФСИН Нижегородской области.

VII. Порядок прохождения стажировки в отделе по работе с личным составом​

Статья 18. Стажировка в ОРЛС является обязательным этапом подтверждения компетентности, дисциплины и готовности сотрудника к выполнению обязанностей в составе отдела.
Статья 19. Сроки стажировки:
1) Стажировка в ОРЛС длится 3 календарных дня, счёт времени начинается с момента зачисления сотрудника в список личного состава отдела по работе с личным составом, если иное не установлено настоящим пунктом.
2) При наличии уважительной причины (болезнь, служебная командировка, участие в оперативных мероприятиях и иные обстоятельства, препятствующие прохождению стажировки) срок стажировки может быть продлён решением начальника или заместителя начальника ОРЛС на период, необходимый для её прохождения.
3) В случае, если уровень знаний и практических навыков сотрудника позволяет ему приступить к выполнению обязанностей без прохождения полного срока стажировки, по решению начальника ОРЛС или его заместителя допускается досрочная сдача стажировки.
Статья 20.1 В течение периода стажировки сотрудник обязан:
1) ознакомиться со структурой и направлениями работы ОРЛС;
2) изучить действующее законодательство и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность отдела;
3) разобраться в задачах и функциях ОРЛС;
4) на практике выполнять обязанности сотрудника ОРЛС под руководством начальства ОРЛС.
Статья 20. Права и обязанности стажёра:
1) В период стажировки сотрудник обязан исполнять служебные обязанности в рамках компетенции ОРЛС.
2) В период стажировки сотрудник имеет право выполнять критерии, предусмотренные для повышения.
3) Проведение лекций, тренировок и экзаменов для сотрудников УФСИН осуществляется стажёром только совместно с руководством ОРЛС (начальником, заместителем начальника или старшим инструктором).
4) При возникновении пробелов в знаниях или сложностей при выполнении обязанностей стажёр обязан обращаться к инструкторам или руководству ОРЛС, а также самостоятельно изучать необходимые материалы.
Статья 21. Порядок сдачи стажировки:
1) По истечении 3 дней сотрудник обязан пройти итоговую проверку у начальника или заместителя начальника ОРЛС, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 19.2 и 19.3 настоящего Положения.
Статья 21.2 В ходе сдачи проверяется:
1) знание действующего законодательства;
2) знание нормативно-правовых актов;
3) понимание задач и функций ОРЛС;
4) практическая готовность к выполнению обязанностей.
Статья 21.3 Допустимое количество ошибок — не более 3 серьезных ошибок и 2 малозначимых ошибок.
Статья 22. Основания для исключения из отдела:
1) Стажировка принимается один раз. В случае не сдачи итоговой проверки сотрудник исключается из состава ОРЛС;
2) В случае, если стажер не обратился к начальнику или заместителю начальника ОРЛС для прохождения итоговой проверки в течение 3 дней с момента зачисления (в том числе не явился на стажировку), он подлежит исключению из отдела по работе с личным составом;
3) Решение об исключении оформляется рапортом начальника или заместителя начальника ОРЛС и является основанием для прекращения нахождения сотрудника в структуре отдела.
Статья 23. Оценка результатов промежуточной аттестации осуществляется по балльной системе. При этом верхний предел оценочного значения устанавливается в размере 25 баллов.
2) Сотрудник, набравший менее 15 баллов, признается не прошедшим промежуточную аттестацию и направляется в отдел "Режима и надзора".
Статья 24. При повторном поступлении того же человека на стажировку в отдел по работе с личным составом сотрудник обязан повторно ознакомиться со всеми учебными материалами указанными в части 2 статьи 21 настоящего положения.
Статья 25. При повторном поступлении того же человека на стажировку в отдел по работе с личным составом проходной итоговой показатель сотрудника должен составлять 18 баллов.

VIII. Перечень должностей отдела по работе с личным составом​

Статья 26. В отделе по работе с личным составом выделяются следующие должности:

— Начальник ОРЛС;
— Заместитель начальника ОРЛС;
— Старший инструктор ОРЛС;
— Инструктор ОРЛС;
— Стажер ОРЛС.

IX. Дополнительные положения​

Статья 27. Максимальное количество сотрудников, официально включенных в штатное расписание отдела по работе с личным составом для обеспечения его полноценного функционирования и выполнения кадровых задач, не может превышать 25 человек.
Статья 28. Должность старшего инструктора отдела по работе с личным составом подлежит обязательному включению в структуру подразделения в целях повышения эффективности управления и контроля над учебным процессом только в том случае, если общая численность личного состава отдела превышает 10 человек.
Статья 29. Максимальное количество стажеров, одновременно прикрепленных к отделу по работе с личным составом для прохождения подготовки и проверки профессиональных навыков, не может превышать 9 человек в неделю.
Статья 30. Назначение на должность старшего инструктора отдела по работе с личным составом осуществляется исключительно при условии отсутствия у кандидата действующих дисциплинарных взысканий и при наличии специального звания не ниже «лейтенанта внутренней службы»

X. Порядок утверждения, изменения положения и контроль деятельности​

Статья 31. Положение вступает в силу с момента его утверждения. Изменения и дополнения вносятся приказом генерала-майора внутренней службы. Оценка эффективности работы отдела по работе с личным составом проводится на основании еженедельных отчетов о состоянии кадрового потенциала.