ИНФОРМАЦИЯ Нижегородский суд | Постановления Пленума Верховного суда

[Roman_Bells]

​

Пленум Верховного Суда Нижегородской области - высший коллегиальный орган Верховного Суда Нижегородской области, который обеспечивает единство судебной практики по применению законодательства всеми судами для укрепление законности и верховенства права в сфере правосудия , а также совершенствует судебную деятельность.

 

[Roman_Bells]

​

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 1​

​

Г. Арзамас

7 июня 2025 г.
​

О применении законодательства об ответственности за нарушения
общественного порядка в общественных местах​

​

ㅤㅤㅤВ связи с участившимися вопросами, возникающими у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность , и уголовных дел о хулиганстве , а также в целях обеспечения единообразного понимания и применения норм, предусматривающих ответственность за такие деяния, Пленум Верховного Суда Нижегородской области, руководствуясь главой 1 статьей 1 ФКЗ №-1 от 21 декабря 2023 года «О судебной системе», постановляет дать следующие разъяснения:

О понятии «общественное место»
​

ㅤㅤㅤ1. Под общественным местом, применимым к статьям главы 16 и 18 КоАП (например, ст. 16.4 и 18.6) и статье 37 УК, следует понимать любые места, свободные или условно свободные для доступа неопределенного круга лиц, либо места, где возможно появление посторонних граждан, независимо от времени суток и фактического присутствия людей в момент совершения правонарушения.
ㅤㅤㅤ2. К общественным местам, в частности, относятся:
ㅤㅤㅤУлицы, площади, проспекты, бульвары, переулки, парки, скверы, лесопарковые зоны, пляжи;
ㅤㅤㅤТранспорт общего пользования (включая салоны транспортных средств, остановки, станции, вокзалы);
ㅤㅤㅤТорговые объекты (магазины, рынки, торговые центры, кафе, сети общественного питания);
ㅤㅤㅤКультурно-просветительные и спортивные учреждения (концерты, стадионы, спортивные залы, клубы,);ㅤㅤㅤㅤㅤУчреждения здравоохранения и образования (поликлиники, больницы, автошколы) – общедоступные зоны;
ㅤㅤㅤАдминистративные здания органов государственной власти и местного самоуправления – места, открытые для посещения гражданами.
ㅤㅤㅤ3. Не относятся к общественным местам:
ㅤㅤㅤЧастные жилища граждан (квартиры, индивидуальные жилые дома) и прилегающие к ним земельные участки (дворы, сады), если доступ на них ограничен и они не используются для публичных мероприятий;
ㅤㅤㅤИные территории и помещения, доступ на которые объективно ограничен для неопределенного круга лиц (режимные объекты, личные кабинеты, служебные помещения с ограниченным доступом).
ㅤㅤㅤ4. Ключевым критерием отнесения места к общественному является реальная или потенциальная возможность появления в нем неопределенного (постоянно меняющегося) круга посторонних лиц, а не формальный правовой статус территории или здания. При оценке характера места необходимо учитывать время суток, фактическую посещаемость, способ совершения деяния и его восприятие окружающими.

О нарушении общественного порядка
​

ㅤㅤㅤ5. Нарушение общественного порядка представляет собой умышленное деяние (действие или бездействие), нарушающее установленные в обществе нормы поведения, правила общежития, общепринятые моральные устои и сопряженное с проявлением явного неуважения к обществу.
ㅤㅤㅤ6. Грубость нарушения и явное неуважение к обществу являются обязательными признаками как административного хулиганства (ст. 16.4 и 18.6 КоАП ), так и уголовного хулиганства (ст. 37 УК). Они выражаются в: откровенном пренебрежении к основным правилам поведения и интересам других людей; демонстративности, вызывающем характере действий, рассчитанных на публичное восприятие и привлечение внимания окружающих; создании помех работы государственного учреждения, нарушении спокойствия граждан, причинении им морального или физического беспокойства, создании обстановки тревоги, страха, дискомфорта.
ㅤㅤㅤ7. Нарушение общественного порядка может выражаться в: нецензурной брани в общественных местах; оскорбительном приставании к гражданам (навязчивые действия, сопровождаемые нецензурной бранью, оскорблениями, угрозами, причиняющие моральное или физическое беспокойство); бесцельном, назойливом, агрессивном поведении, мешающем окружающим; совершении циничных, аморальных действий, оскорбляющих общественную нравственность.
ㅤㅤㅤ8. Отличие административного правонарушения (ст. 18.6 КоАП) от уголовного преступления (ст. 37 УК):
ㅤㅤㅤАдминистративное хулиганство (ст. 18.6 КоАП) - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, но не сопряженное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Оно характеризуется меньшей степенью общественной опасности.
ㅤㅤㅤХулиганство (ст. 37 УК) - грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Оно характеризуется повышенной общественной опасностью.
ㅤㅤㅤ9. При квалификации деяния как хулиганства по признаку применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, необходимо устанавливать, что виновный не только имел указанные предметы при себе, но и применял их или угрожал применить их для причинения вреда здоровью человека, демонстрируя при этом явное неуважение к обществу. Само по себе наличие оружия, не продемонстрированное окружающим и не использованное для угрозы или насилия, не образует хулиганства.

​

Председатель Верховного суда Нижегородской области
Судья высшего квалификационного класса

Р.С. Беллс​