ЗАКРЕПЛЕНО Конституция

[AMAZING LIME]

ОГЛАВЛЕНИЕ​ ГЛАВА I. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ Статья 1. Нижегородская область Статья 2. Народовластие Статья 3. Человек, его права и свободы Статья 4. Высшая юридическая сила Конституции Статья 5. Принцип законности Статья 6. Разделение государственной власти Статья 7. Открытость государственной власти ГЛАВА II. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Статья 8. Равенство перед законом и судом Статья 9. Достоинство личности и защита от жестокого обращения Статья 10. Право на жизнь и безопасность Статья 11. Личная свобода Статья 12. Неприкосновенность частной жизни Статья 13. Неприкосновенность жилища и владения Статья 14. Право собственности Статья 15. Свобода передвижения Статья 16. Свобода слова и информации Статья 17. Свобода собраний Статья 18. Обращения и петиции Статья 19. Участие в управлении государством Статья 20. Свобода труда и государственная служба Статья 21. Право на юридическую помощь Статья 22. Судебная защита Статья 23. Презумпция невиновности и законность ответственности Статья 24. Обратная сила закона Статья 25. Право не свидетельствовать против себя Статья 26. Законность требований должностных лиц Статья 27. Возмещение вреда Статья 28. Ограничение прав и свобод Статья 29. Обязанности граждан ГЛАВА III. ГУБЕРНАТОР И ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 30. Губернатор Нижегородской области Статья 31. Избрание Губернатора Статья 32. Присяга Губернатора Статья 33. Полномочия Губернатора Статья 34. Акты Губернатора Статья 35. Неприкосновенность Губернатора Статья 36. Прекращение полномочий Губернатора Статья 37. Правительство Нижегородской области Статья 38. Полномочия Правительства Статья 39. Адвокатура Статья 40. Подотчётность исполнительной власти ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 41. Система государственных органов Статья 42. Общие принципы деятельности государственных органов Статья 43. Правоохранительные органы Статья 44. Единая служба спасения Статья 45. Воинская часть Статья 46. Межведомственное взаимодействие Статья 47. Ведомственные уставы, положения и приказы Статья 48. Обязанности должностного лица ГЛАВА V. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Статья 49. Осуществление правосудия Статья 50. Единый суд Статья 51. Виды судопроизводства Статья 52. Независимость суда Статья 53. Статус судей Статья 54. Неприкосновенность судей Статья 55. Основы судебного разбирательства Статья 56. Обязательность судебных актов Статья 57. Проверка нормативных правовых актов Статья 58. Пересмотр судебных актов Статья 59. Ответственность за вмешательство и неуважение к суду ГЛАВА VI. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПУБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Статья 60. Статус средств массовой информации Статья 61. Свобода деятельности СМИ Статья 62. Доступ к информации о деятельности государства Статья 63. Пределы свободы массовой информации ГЛАВА VII. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 64. Иерархия нормативных правовых актов Статья 65. Содержание и пределы нормативного акта Статья 66. Официальное опубликование и вступление в силу Статья 67. Действие внутренних актов Статья 68. Разрешение противоречий Статья 69. Толкование законодательства ГЛАВА VIII ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА Статья 70. Государственная тайна и сведения, относимые к ней Статья 71. Порядок засекречивания и степени секретности

​

 

[AMAZING LIME]

ГЛАВА I. Основы конституционного строя​ Статья 1. Нижегородская область​ 1. Нижегородская область является единым государственно-территориальным образованием, в пределах которого действует настоящая Конституция и принятое на ее основе законодательство. 2. Государственная власть в Нижегородской области осуществляется исключительно органами и должностными лицами, предусмотренными настоящей Конституцией и законодательством. 3. Никакая организация или лицо не вправе присваивать полномочия государственной власти. ​ Статья 2. Народовластие​ 1. Источником государственной власти являются граждане Нижегородской области. 2. Граждане осуществляют власть непосредственно посредством выборов и иных предусмотренных законом форм, а также через органы государственной власти. 3. Воспрепятствование свободному волеизъявлению граждан запрещается. Статья 3. Человек, его права и свободы​ 1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. 3. Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и законные интересы других лиц. ​ Статья 4. Высшая юридическая сила Конституции​ 1. Конституция Нижегородской области являются основным законом и обладает высшей юридической силой. 2. Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижегородской области. 3. Законы и иные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции. Статья 5. Принцип законности​ 1. Государственные органы, должностные лица, организации и граждане обязаны соблюдать Конституцию и законодательство. 2. Государственный орган и должностное лицо вправе совершать только те действия, которые отнесены к их полномочиям. 3. Решение, действие или требование, принятое вне полномочий либо с нарушением установленной процедуры, может быть признано незаконным судом. Статья 6. Разделение государственной власти​ 1. Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. 2. Законодательную власть осуществляет Руководство Нижегородской области. 3. Исполнительную власть осуществляют Губернатор, Правительство и государственные органы Нижегородской области. 4. Судебную власть осуществляет суд. 5. Органы государственной власти самостоятельны в пределах своей компетенции и взаимодействуют в установленном законом порядке. Статья 7. Открытость государственной власти​ 1. Деятельность государственных органов является открытой, кроме случаев, когда доступ к сведениям ограничен законом. 2. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, подлежат официальному опубликованию. 3. Неопубликованный нормативный правовой акт не может применяться к гражданам.

 

[AMAZING LIME]

ГЛАВА II. Права, свободы и обязанности гражданина и человека​ Статья 8. Равенство перед законом и судом​ 1. Все равны перед законом и судом. 2. Запрещаются необоснованные преимущества, ограничения и преследование по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, убеждений, принадлежности к организации либо по иным обстоятельствам. 3. Особый правовой статус должностного лица допускается только в случаях и пределах, прямо установленных Конституцией или законом. Статья 9. Достоинство личности и защита от жестокого обращения 1. Достоинство личности человека охраняется государством. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, жестокому либо унижающему достоинство обращению или наказанию. 3. Применение физической силы и специальных средств допускается только по основаниям и в порядке, установленным законом. Статья 10. Право на жизнь и безопасность​ 1. Каждый имеет право на жизнь и защиту от противоправных посягательств. 2. Государство обеспечивает охрану жизни и общественную безопасность в пределах своих полномочий. 3. Каждый вправе защищать себя и других лиц законными способами. Статья 11. Личность и свобода​ 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Задержание, доставление, арест и иное ограничение свободы допускаются только по основаниям и в порядке, установленным законом. 3. Лицу, свобода которого ограничена, без неоправданной задержки сообщаются основание ограничения, его процессуальный статус и предусмотренные законом права. 4. Незаконно ограниченное в свободе лицо подлежит немедленному освобождению. Статья 12. Неприкосновенность частной жизни​ 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных сведений и тайну сообщений. 2. Сбор, хранение, использование и распространение сведений о частной жизни без согласия лица допускаются только на основании закона. 3. Сведения, полученные с нарушением закона, не могут использоваться для ограничения прав лица, кроме случаев, прямо установленных процессуальным законодательством. Статья 13. Неприкосновенность жилища и владения​ 1. Жилище, транспортное средство и иное законное владение неприкосновенны. 2. Проникновение, осмотр и обыск допускаются с согласия владельца либо по основаниям и в порядке, установленным законом. 3. В неотложном случае действие может быть совершено без предварительного судебного разрешения, если такая возможность прямо предусмотрена законом и впоследствии подлежит проверке. Статья 14. Право собственности​ 1. Право частной собственности признаётся и охраняется законом. 2. Никто не может быть лишён имущества иначе как по законному основанию. 3. Изъятие, арест или ограничение использования имущества подлежат обоснованию и могут быть обжалованы в суд. Статья 15. Свободность передвижения​ 1. Каждый, кто законно находится на территории Нижегородской области, вправе свободно передвигаться и выбирать место пребывания. 2. Ограничение передвижения допускается только на основании закона и должно быть соразмерно законной цели. 3. Требование покинуть территорию, прекратить движение либо изменить маршрут должно исходить от уполномоченного лица и иметь законное основание. Статья 16. Свобода мысли, слова и информации​ 1. Каждому гарантируются свобода мысли, слова и выражения мнения. 2. Каждый вправе законным способом искать, получать, создавать и распространять информацию. 3. Не допускаются призывы к совершению преступлений, насилию или иным действиям, прямо запрещённым законом. 4. Цензура не допускается, кроме временных ограничений, прямо предусмотренных законом и необходимых для защиты охраняемых интересов. Статья 17. Свобода собраний​ 1. Граждане вправе мирно и без оружия проводить собрания, митинги и иные публичные мероприятия. 2. Порядок уведомления, проведения и прекращения публичного мероприятия устанавливается законом. 3. Ограничение публичного мероприятия допускается только при наличии конкретной угрозы безопасности, общественному порядку либо правам других лиц. Статья 18. Обращение и петиции​ 1. Граждане вправе направлять индивидуальные и коллективные обращения, жалобы, предложения и петиции государственным органам и должностным лицам. 2. Обращение подлежит рассмотрению в установленный законом срок. 3. Преследование лица в связи с подачей законного обращения или жалобы запрещается. Статья 19. Участие в управлении государством​ 1. Граждане вправе участвовать в управлении государством непосредственно и через представителей. 2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в случаях, предусмотренных законодательством. 3. Выборы проводятся на основе свободного и равного волеизъявления. Порядок их организации устанавливается регламентом. Статья 20. Свобода труда и государственная служба​ 1. Каждый вправе свободно выбирать род деятельности и место работы с учётом требований законодательства. 2. Принудительный труд запрещается, кроме исполнения назначенного законом наказания или иной установленной законом обязанности. 3. Доступ к государственной службе осуществляется на равных основаниях с учётом квалификационных требований. Статья 21. Право на юридическую помощь​ 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. 2. Юридическая помощь оказывается адвокатурой и иными лицами, которым такое право предоставлено законом. 3. В случаях, установленных законом, юридическая помощь предоставляется государством. 4. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно доставления в изолятор временного содержания, заключения под стражу или предъявления обвинения, если в отношении данного лица было возбуждено уголовное дело. Статья 22. Судебная защита​ 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и законных интересов. 2. Решения, действия и бездействие государственных органов, должностных лиц и организаций могут быть обжалованы в суд. 3. Никто не может быть лишён права на рассмотрение дела судом, к компетенции которого оно отнесено законом.

 

[AMAZING LIME]

Статья 23. Презумпция невиновности и законность ответственности​ 1. Лицо считается невиновным, пока его виновность не установлена в предусмотренном законом порядке. 2. Обязанность доказывания обвинения или законности оспариваемого властного решения возлагается на сторону, определённую процессуальным законодательством. 3. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу привлекаемого к ответственности лица. 4. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не являлось правонарушением. Статья 24. Обратная сила закона​ 1. Закон, устанавливающий или усиливающий ответственность либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 2. Закон, устраняющий или смягчающий ответственность либо улучшающий положение лица, имеет обратную силу, если иное прямо не установлено этим законом. Статья 25. Право не свидетельствовать против себя​ 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого и близких лиц, круг которых определяется законом. 2. Использование принуждения для получения признания или показаний запрещается. 3. Никто не может быть повторно привлечён к ответственности за одно и то же деяние после окончательного разрешения дела, кроме пересмотра по основаниям, установленным законом. Статья 26. Законность требований должностных лиц​ 1. Требование должностного лица должно быть законным, понятным, относимым к его полномочиям и направленным на достижение предусмотренной законом цели. 2. По просьбе гражданина должностное лицо обязано сообщить правовое основание требования или совершаемого действия, если немедленное сообщение не препятствует проведению срочного законного мероприятия. 3. Требование может быть обжаловано. Подача жалобы не приостанавливает исполнение законного требования, кроме случаев, установленных законом. 4. Отказ от исполнения заведомо незаконного требования сам по себе не образует правонарушения. Статья 27. Возмещение вреда​ 1. Каждый имеет право на возмещение вреда, причинённого незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов и должностных лиц. 2. Основания, пределы и порядок возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда определяются законом и устанавливаются судом. Статья 28. Ограничение прав и свобод​ 1. Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом или кодексом. 2. Ограничение допускается лишь в объёме, необходимом для защиты жизни и здоровья, общественной безопасности, прав других лиц, законного расследования и исполнения судебного акта. 3. Ограничение должно быть определённым, соразмерным и применяться не дольше, чем требуется для достижения законной цели. 4. Сущность гарантированного права не может быть отменена подзаконным актом. Статья 29. Обязанности граждан​ 1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство, уважать права других лиц и не препятствовать законной деятельности государственных органов. 2. Граждане обязаны исполнять вступившие в силу судебные акты и законные требования уполномоченных должностных лиц. 3. Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности, если иное не предусмотрено законом.

 

[AMAZING LIME]

ГЛАВА III. Губернатор Нижегородской области​ Статья 30. Губернатор Нижегородской области 1. Губернатор является высшим должностным лицом Нижегородской области и гарантом исполнительной власти. 2. Губернатор обеспечивает исполнение Конституции и законов, согласованную деятельность Правительства и государственных органов, а также защиту прав и свобод граждан. 3. Губернатор не вправе осуществлять правосудие или давать суду указания по конкретному делу. Статья 31. Избрание Губернатора​ 1. Губернатор избирается гражданами Нижегородской области на основе свободного и равного волеизъявления. 2. Требования к кандидату, срок полномочий, порядок выдвижения, голосования и установления результатов выборов определяются законодательством. Статья 32. Присяга Губернатора​ 1. При вступлении в должность Губернатор приносит присягу перед гражданами Нижегородской области. 2. Текст присяги: «Клянусь добросовестно исполнять обязанности Губернатора Нижегородской области, соблюдать и защищать Конституцию и законы, уважать права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах Нижегородской области». 3. Полномочия Губернатора начинаются с момента принесения присяги. Статья 33. Полномочия Губернатора​ 1. Губернатор представляет Нижегородскую область и Правительство, определяет основные направления исполнительной политики и организует исполнение законов. 2. Губернатор формирует Правительство, назначает и освобождает должностных лиц в порядке, установленном законом. 3. Губернатор подписывает и официально издаёт указы и распоряжения, координирует деятельность государственных органов. 4. Губернатор вправе приостанавливать действие акта исполнительного органа, если он противоречит акту более высокой юридической силы, с последующим разрешением вопроса в установленном порядке. 5. Иные полномочия Губернатора определяются Конституцией и федеральными законами. Статья 34. Акты Губернатора​ 1. Губернатор издаёт указы нормативного характера и распоряжения по организационным, кадровым и индивидуальным вопросам. 2. Указы и распоряжения обязательны в пределах компетенции Губернатора и не могут противоречить Конституции и актам более высокой юридической силы. 3. Нормативный указ, затрагивающий права граждан, применяется только после официального опубликования. Статья 35. Неприкосновенность Губернатора​ 1. Губернатор обладает неприкосновенностью в период осуществления полномочий. 2. Неприкосновенность не означает освобождения от обязанности соблюдать закон и не исключает юридической ответственности. 3. Порядок задержания, обыска, применения мер процессуального принуждения и привлечения Губернатора к уголовной ответственности устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом. Статья 36. Прекращение полномочий Губернатора​ 1. Полномочия Губернатора прекращаются с истечением срока, в связи с отставкой, смертью, стойкой невозможностью исполнять обязанности, вступлением в силу обвинительного судебного акта либо по иным основаниям, установленными законодательством. 2. До вступления в должность нового Губернатора его обязанности временно исполняет лицо, временно замещающее его. Статья 37. Правительство Нижегородской области​ 1. Правительство является высшим коллегиальным органом исполнительной власти и действует под руководством Губернатора. 2. Правительство обеспечивает исполнение Конституции, законов и актов Губернатора, организует государственное управление и координирует деятельность государственных органов. 3. Состав, структура и порядок деятельности Правительства устанавливаются федеральным конституционным законом. Статья 38. Полномочия Правительства 1. Правительство организует исполнение законов, принимает меры по обеспечению общественной безопасности, оказанию государственных услуг и согласованному взаимодействию органов власти. 2. Правительство вправе заслушивать отчёты государственных органов и требовать устранения выявленных нарушений в пределах своей компетенции. 3. Правительство не вправе подменять суд и пересматривать судебные акты. Статья 39. Адвокатура 1. Адвокатура является государственным органом, обеспечивающим квалифицированную юридическую помощь, защиту и представительство граждан. 2. Сотрудники адвокатуры являются сотрудниками Правительства, однако при оказании юридической помощи действуют профессионально и не вправе получать указания, направленные против интересов доверителя или требований закона. 3. Организация, полномочия, гарантии независимости адвоката и порядок оказания помощи устанавливаются законодательством. Статья 40. Подотчётность исполнительной власти 1. Правительство и государственные органы обязаны действовать открыто, представлять предусмотренные законом отчёты и исполнять вступившие в силу судебные акты. 2. Отчётность не может использоваться для вмешательства в расследование конкретного дела, оперативное мероприятие или профессиональную деятельность адвоката, если такое вмешательство запрещено законом. 3. Должностные лица несут ответственность за превышение полномочий, бездействие и неисполнение закона. ГЛАВА IV. Государственные органы Нижегородской области​ Статья 41. Система государственных органов​ 1. К государственным органам Нижегородской области относятся: Правительство, Федеральная служба безопасности, Главное управление Министерства внутренних дел, Управление Министерства внутренних дел, Государственная автомобильная инспекция, Единая служба спасения, Федеральная служба исполнений наказаний, Воинская часть. 2. Суд является органом судебной власти и не входит в систему исполнительных органов. 3. Средства массовой информации, созданные как коммерческие организации, не являются государственными органами. ​ Статья 42. Общие принципы деятельности государственных органов​ 1. Государственные органы действуют на основе законности, уважения прав человека, профессионализма, обоснованности и соразмерности применяемых мер. 2. Компетенция каждого органа, его структура, подчинённость и порядок взаимодействия устанавливаются федеральным-конституционным законом, федеральным законом, уставом или положением. 3. Государственный орган не вправе присваивать полномочия другого органа. Статья 43. Правоохранительные органы 1. ФСБ, ГУ МВД, УМВД, ГАИ и ФСИН осуществляют правоохранительные и иные специальные функции в пределах компетенции, установленной законом. 2. Разграничение полномочий между правоохранительными органами определяется федеральными законами и не может изменяться устным распоряжением должностного лица. 3. Применение мер принуждения, проведение задержания, обыска, досмотра, оперативного мероприятия и иных процессуальных действий допускаются только по основаниям и в порядке, установленным законом. Статья 44. Единая служба спасения 1. Единая служба спасения обеспечивает оказание экстренной медицинской, спасательной и иной неотложной помощи в пределах полномочий, установленных законом. 2. Сотрудники ЕСС вправе принимать необходимые меры для спасения жизни и предотвращения непосредственной опасности с соблюдением принципа соразмерности. 3. Незаконное воспрепятствование оказанию экстренной помощи влечёт ответственность, установленную законом. Статья 45. Воинская часть 1. Воинская часть обеспечивает выполнение задач оборонного, охранного и иного специального характера в соответствии с федеральным законом. 2. Военнослужащие не вправе осуществлять полномочия гражданских правоохранительных органов, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. 3. При выполнении совместных задач разграничение полномочий определяется законом и официальным актом уполномоченного органа. Статья 46. Межведомственное взаимодействие 1. Государственные органы обязаны взаимодействовать, обмениваться необходимыми сведениями и оказывать содействие в пределах закона. 2. Совместное мероприятие должно иметь определённую цель, руководителя и распределение полномочий между участниками. 3. Передача полномочий одного органа другому допускается только на основании закона. Статья 47. Ведомственные уставы, положения и приказы 1. Государственный орган вправе принимать устав, положение, приказы и иные внутренние акты в пределах своей компетенции. 2. Внутренний акт обязателен для сотрудников соответствующего органа и не может сам по себе устанавливать обязанности для граждан. 3. Внутренний акт, противоречащий Конституции, закону или акту более высокой юридической силы, применению не подлежит. Статья 48. Обязанности должностного лица 1. Должностное лицо обязано представиться и подтвердить полномочия в случаях и порядке, установленных законом. 2. Властное решение, ограничивающее права, должно быть мотивировано либо сопровождаться указанием на его правовое основание. 3. Должностное лицо обязано обеспечить фиксацию процессуального действия, если такая фиксация предусмотрена законом или технически необходима для проверки законности. 4. Сокрытие, уничтожение или необоснованный отказ в предоставлении доказательств влечёт ответственность, установленную законом

 

[AMAZING LIME]

ГЛАВА V. Судебная власть​ Статья 49. Осуществление правосудия​ 1. Правосудие в Нижегородской области осуществляется только судом. 2. Создание чрезвычайных, временных или ведомственных судов не допускается. 3. Никто не вправе присваивать полномочия суда либо пересматривать судебный акт вне предусмотренной законом процедуры. Статья 50. Единый суд 1. Судебную власть осуществляет Нижегородский областной суд. 2. Судебная система не делится на отдельные судебные инстанции. 3. Внутренняя организация суда, составы суда и распределение дел устанавливаются федеральным конституционным законом и не образуют самостоятельных судов. Статья 51. Виды судопроизводства 1. Судебная власть осуществляется посредством уголовного, административного и апелляционного судопроизводства. 2. Порядок рассмотрения дел, доказывания, вынесения и пересмотра судебных актов устанавливается соответствующими кодексами. 3. Отсутствие отдельной нормы процессуального закона не освобождает суд от обязанности обеспечить справедливое рассмотрение дела с соблюдением Конституции. Статья 52. Независимость суда 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону. 2. Вмешательство в деятельность судьи, давление, угрозы, указания по исходу дела и требование отчёта по существу рассматриваемого дела запрещаются. 3. Судья разрешает дело на основании исследованных доказательств и внутреннего убеждения, сформированного в соответствии с законом. Статья 53. Статус судей 1. Порядок назначения, полномочия, основания прекращения полномочий и гарантии деятельности судей устанавливаются федеральным конституционным законом. 2. Судья не вправе совмещать осуществление правосудия с иной должностью, создающей зависимость или конфликт интересов. 3. Судья обязан заявить самоотвод при наличии обстоятельств, вызывающих обоснованное сомнение в его беспристрастности. Статья 54. Неприкосновенность судей 1. Судьи обладают неприкосновенностью. 2. Неприкосновенность судьи не означает освобождения от юридической ответственности. 3. Порядок задержания, обыска, применения мер процессуального принуждения и привлечения судьи к уголовной ответственности устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом. Статья 55. Основы судебного разбирательства 1. Разбирательство дел является открытым, кроме случаев, когда закрытое рассмотрение необходимо и прямо допускается законом. 2. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности, равноправия сторон и права быть выслушанным. 3. Суд обязан обеспечить сторонам разумную возможность знакомиться с материалами, представлять доказательства, возражения и ходатайства. 4. Судебный акт должен быть законным, обоснованным и мотивированным. Статья 56. Обязательность судебных актов 1. Вступившие в силу судебные акты обязательны для государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан. 2. Неисполнение судебного акта либо воспрепятствование его исполнению влечёт ответственность, установленную законом. 3. Подача заявления о пересмотре не приостанавливает исполнение судебного акта, если судом не принято иное решение. Статья 57. Проверка нормативных правовых актов 1. Суд проверяет соответствие нормативных правовых актов Конституции и актам иной юридической силы. 2. Суд вправе признать нормативный правовой акт полностью или частично недействующим с момента, определённого судебным актом. 3. Государственные органы обязаны устранить выявленное противоречие и официально опубликовать сведения о прекращении действия акта. Статья 58. Пересмотр судебных актов 1. Судебный акт может быть пересмотрен Нижегородским областным судом по основаниям и в порядке, установленным процессуальным законодательством. 2. Пересмотр осуществляется иным составом суда, если это возможно и предусмотрено законом. 3. Пересмотр в единственном суде не означает создание самостоятельной судебной инстанции. Статья 59. Ответственность за вмешательство и неуважение к суду 1. Вмешательство в правосудие, угроза судье, фальсификация доказательств, умышленное неисполнение распоряжения суда и неуважение к суду влекут установленную законом ответственность. 2. Меры, применяемые судом для поддержания порядка, должны быть необходимыми, соразмерными и оформляться в установленном порядке. ГЛАВА VI. Средства массовой информации и публичной информации​ Статья 60. Статус средств массовой информации​ 1. Средства массовой информации могут создаваться, как негосударственные коммерческие организации. 2. ТРК является негосударственной коммерческой организацией и не входит в систему органов государственной власти. 3. Государство не отвечает по обязательствам СМИ, а СМИ не отвечает по обязательствам государства, если иное не установлено законом или договором. Статья 61. Свобода деятельности СМИ 1. СМИ вправе законным способом искать, получать, проверять, фиксировать и распространять общественно значимую информацию. 2. Вмешательство должностных лиц в редакционную деятельность и принуждение к публикации либо отказу от публикации запрещаются. 3. СМИ обязаны отличать сведения о фактах от мнений и не вправе сознательно распространять заведомо ложные сведения, нарушающие права других лиц. Статья 62. Доступ к информации о деятельности государства 1. Государственные органы предоставляют СМИ и гражданам информацию о своей деятельности, кроме сведений, доступ к которым ограничен законом. 2. Отказ в предоставлении информации должен быть мотивирован и может быть обжалован. Статья 63. Пределы свободы массовой информации 1. Не допускается использование СМИ для призывов к преступлению, непосредственному насилию, разглашению охраняемой законом тайны или незаконному вмешательству в частную жизнь. 2. Ограничение публикации допускается только на основании закона и должно быть соразмерно охраняемому интересу. 3. Добросовестное сообщение о предполагаемом нарушении закона должностным лицом само по себе не является основанием для преследования СМИ.

 

[AMAZING LIME]

ГЛАВА VII. Нормативные правовые акты​ Статья 64. Иерархия нормативных правовых актов 1.​ Конституция​ Федеральные конституционные законы​ Федеральные законы и кодексы​ Федеральное постановление​ Организационные уставы и положения​ Приказы, указы и распоряжение должностных лиц​ 2. Акт нижестоящего уровня не может противоречить акту вышестоящего уровня. 3. В пределах одного уровня применяется акт органа или должностного лица, обладающего специальной компетенцией, а при равной компетенции — акт, принятый позднее, если иное не установлено законом. Статья 65. Содержание и пределы нормативного акта 1. Нормативный правовой акт должен быть принят уполномоченным органом, иметь определённый предмет регулирования и не выходить за пределы его компетенции. 2. Акт не может устанавливать ответственность, меру принуждения или ограничение прав, если такое полномочие прямо не предоставлено актом более высокой юридической силы. 3. Неясность акта, которая не может быть устранена толкованием, разрешается в пользу лица, права которого ограничиваются. Статья 66. Официальное опубликование и вступление в силу 1. Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы, федеральные постановления и иные нормативные акты, затрагивающие права граждан, подлежат официальному опубликованию. 2. Нормативный акт вступает в силу с момента официального опубликования, если самим актом не установлен более поздний срок. 3. Акт, устанавливающий обязанности или ответственность, не может применяться к событиям, произошедшим до его официального опубликования, кроме случая улучшения положения лица. Статья 67. Действие внутренних актов 1. Уставы, положения, приказы и иные внутренние акты государственных органов распространяются на сотрудников соответствующего органа. 2. Внутренний акт не может возлагать самостоятельные обязанности на граждан, не состоящих в трудовых или служебных отношениях с органом. 3. Для граждан обязательны только требования, непосредственно основанные на Конституции, законе, кодексе либо ином опубликованном акте, имеющем необходимую юридическую силу. Статья 68. Разрешение противоречий 1. При противоречии нормативных правовых актов применяется акт более высокой юридической силы. 2. При обнаружении противоречия должностное лицо обязано руководствоваться актом более высокой юридической силы и сообщить о необходимости отмены или изменения нижестоящего акта. 3. Окончательное разрешение спора о действительности и применимости нормативного акта относится к компетенции суда. Статья 69. Толкование законодательства 1. Официальное толкование Конституции осуществляет суд при рассмотрении дела либо по обращению уполномоченного субъекта в порядке, установленном федеральным конституционным законом. 2. Официальное толкование федерального закона или постановления может осуществляться принявшим его органом без изменения содержания акта. 3. Разъяснение ведомства не является нормативным правовым актом, если оно не принято и не опубликовано в установленной форме. ГЛАВА VIII. Государственная тайна​ Статья 70. Государственная тайна и сведения, относимые к ней 1. Государственная тайна — защищаемые сведения, доступ к которым имеют только определённые должностные лица в рамках исполнения своих должностных полномочий. Сведения относятся к государственной тайне в соответствии с их принадлежностью к структурам и задачам органов государственной власти. 2.Государственной тайну составляют следующие сведения: а) сведения о личности, служебной информации и деятельности, касающейся сотрудников федеральной службы безопасности; б) сведения о личности, служебной информации и деятельности касающейся сотрудников засекреченных специализированных подразделений; в) информация о планах, тактиках, степени готовности и численности сотрудников государственных структур в период проведения любой специальной операции; г) данные о степени защиты стратегически важных объектов. 4. Право доступа к сведениям, содержащим информацию о личности, служебной деятельности и иной служебной информации, касающейся сотрудников Федеральной службы безопасности, предоставляется судье исключительно в рамках осуществления правосудия и в пределах его полномочий и судопроизводства. 5. Доступ к сведениям, содержащим информацию о личности, служебной деятельности и иной служебной информации, касающейся сотрудников засекреченных специализированных подразделений, имеют исключительно руководство, сотрудники Отдела собственной безопасности соответствующей организации, сотрудники Федеральной службы безопасности, а также Правительственный аппарат Нижегородской области в пределах своей компетенции. 6. Руководители Федеральной службы безопасности, специализированных подразделений, а также следователи относятся к категории публичных должностных лиц и осуществляют свою деятельность от имени своего отдела. 7. Незаконное рассекречивание или распространение данных, отнесённых к государственной тайне, влечёт за собой привлечение к уголовной ответственности по статье 56 УК. Статья 71. Порядок засекречивания и степени секретности 1. Засекречивание и отнесение информации к государственной тайне может производится следующими должностными лицами Начальником управления ФСБ по Нижегородской области — по вопросам, касающимся внутренней безопасности, проведения специальных операций, оперативной, разведывательной и контрразведывательной деятельности Губернатором Нижегородской области — по вопросам, касающимся внутренней безопасности, обороны и проведения специальных операций 2. Нижеперечисленные сведения не могут подлежать к последующему засекречиванию: а) о чрезвычайных происшествиях, катастрофах, их последствиях, а также официальных прогнозах стихийных бедствий; б) о состоянии здравоохранения, образования, демографии, культуре, сельском хозяйстве и уровне преступности; в) о фактах нарушения прав и свобод граждан; г) о нарушениях законности со стороны должностных лиц органов власти; д) об экологической обстановке и состоянии окружающей среды. 3. Устанавливаются три степени секретности и соответствующие грифы: "Особой важности" — утечка может нанести критический ущерб внутренней безопасности; "Совершенно секретно" — может нанести серьёзный ущерб; "Секретно" — может нанести умеренный ущерб. 4. При составлении нормативно-правового акта необходимо указать перечень засекречиваемых сведений с обозначением степени их секретности, а также определить круг лиц, на которых распространяется государственная тайна. 5. Нормативно-правовой акт публикуется в закрытом (ограниченном) доступе и предназначен исключительно для должностных лиц, имеющих соответствующий допуск к сведениям, содержащим государственную тайну.

 

[AMAZING LIME]

ГЛАВА IX. Особые правовые режимы​

Статья 72. Виды особых правовых режимов
1. Особые правовые режимы разделяются на следующие виды:

⠀⠀⠀⠀1) военное положение;
⠀⠀⠀⠀2) контртеррористическая операция;
⠀⠀⠀⠀3) чрезвычайное положение.

Статья 73. Военное положение
1. Военное положение представляет собой особый правовой режим, применяемый на территории Нижегородской области или её отдельных районов, если возникает вооружённая агрессия либо реальная угроза таких действий в отношении гражданского населения.

2. Решение о введении военного положения принимается Губернатором Нижегородской области или Начальником управления Федеральной службы безопасности при согласовании с Московским управлением.

3. Вооружённые силы и иные государственные организации, могут быть задействованы для отражения угрозы и проведения необходимых мероприятий по защите населения.


Статья 74. Полномочия органов государственной власти при военном положении
1. В целях поддержания правопорядка и обеспечения безопасности уполномоченные органы государственной власти могут применять следующие меры:

• регулировать въезд и выезд, ограничивать передвижение лиц по территории действия режима;
• вводить контроль и ограничения на перемещение транспорта, осуществлять его осмотр и досмотр;
• при необходимости устанавливать комендантский порядок, предусматривать проверку документов, досмотр людей, имущества и транспортных средств;
• организовывать эвакуацию населения;
• обеспечивать охрану инфраструктуры, стратегических объектов, объектов жизнеобеспечения и повышенной опасности;
• информировать граждан о действующих мерах посредством официальных источников;
• применять боевую технику для защиты населения;
• запрещать массовые мероприятия, ограничивать оборот оружия;
• временно запрещать ношение медицинских масок, скрывающих лицо.

2. Лица, уполномоченные на проведение контро-территориальной операции вправе расширять указанные полномочия отдельным приказом при возникновении дополнительных угроз.


Статья 75. Контртеррористическая операция
1. Контртеррористическая операция объявляется в целях предотвращения, пресечения либо минимизации последствий террористических и криминалистических деяний. Дата начала и прекращения режима определяется решением лица, отдающего приказ о проведении операции. Сведения об его введении или отмене подлежат незамедлительному доведению до населения.

2. Решение о начале или завершении операции принимает Губернатор Нижегородской области или Начальник управления Федеральной службы безопасности при обязательном согласовании с вышестоящим органом.

3. На период действия операции допускается временное сужение отдельных прав граждан и ограничения деятельности организаций, если это прямо необходимо для обеспечения безопасности. Перечень конкретных мер утверждает должностное лицо, указанное в настоящей статье.


Статья 76. Полномочия органов государственной власти при контртеррористической операции
1. В ходе операции органы государственной власти могут вводить дополнительные меры обеспечения правопорядка, включая:

• ограничение доступа на территорию и контроль выезда с неё;
• проверку личности граждан, досмотр вещей, транспорта и при необходимости помещений;
• регулирование передвижения людей и транспорта, установление временных запретов на нахождение в общественных местах;
• охрану стратегически-важных объектов;
• предоставление информации населению о порядке применения мер режима;
• ограничение или запрет массовых мероприятий, оборота оружия и предметов, скрывающих лицо;
• применение боевой техники в составе подразделений либо индивидуально — после обязательного согласования с Московским управлением.

2. Лица, уполномоченные на проведение контро-территориальной операции вправе расширять указанные полномочия отдельным приказом при возникновении дополнительных угроз.


Статья 77. Чрезвычайное положение
1. Чрезвычайное положение - это положение, вводимое на территории всей Нижегородской области либо в её отдельных частях для устранения причин введения этого положения.

2. Чрезвычайное положение вводится при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при массовых беспорядках и возникновении иной угрозы жизни гражданам, устранить которую без применения чрезвычайных мер не представляется возможным.

3. Чрезвычайное положение вводится соответствующим указом от Губернатора, вице-губернатора, министра региональной безопасности и начальника УФСБ по Нижегородской области

4.Указом о введении чрезвычайного положение должны устанавливаться:

⠀⠀1) обстоятельства, послужившие причиной введения положения;
⠀⠀2) срок, на который вводится положение;
⠀⠀3) территория, на которой вводится положение;
⠀⠀4) органы, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
⠀⠀5) лицо, либо лица, на которые возлагается контроль и руководство органами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения;
⠀⠀6) чрезвычайные меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения.

5. Чрезвычайное положение может быть прекращено судом до истечения срока его действия, по итогам судебного разбирательства.

6. Правительство Нижегородской области обязано оповестить народ области о введении чрезвычайного положения через государственные новости не позже, чем за 5 минут до введения чрезвычайного положения.


Статья 78. Меры и ограничения, вводимые в условиях чрезвычайного положения
1. Губернатор, вице-губернатор, министр региональной безопасности и начальник УФСБ по Нижегородской области при введении чрезвычайного положения или дополнительно, после введения чрезвычайного положения, вправе ввести следующие чрезвычайные меры и ограничения:

• запрет в установленное время находиться на территории чрезвычайного положения гражданским лицам;
• ограничение движения транспортных средств и осуществление их обыска;
• запрет или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
• проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный обыск, обыск их вещей и транспортных средств;
• запрет на публикацию государственных новостей, а также вещание радиоволны с информацией культурно-развлекательного характера;
• запрет на проведение собеседований в государственные организации.

2. Во время действия чрезвычайного положения сотрудники медицинских учреждений обязаны в первую очередь оказывать помощь государственным служащим.

3. Губернатор, вице-губернатор, министр региональной безопасности и начальник управления ФСБ по Нижегородской области на время действия чрезвычайного положения вправе приостановить деятельность правительства и эвакуировать на территорию других государственных учреждений.

4. Губернатор, вице-губернатор, министр региональной безопасности и начальник управления ФСБ по Нижегородской области вправе усилить охрану определенных объектов с образованием блокпостов и контрольно-пропускных пунктов.

5. Во время чрезвычайного положения, сотрудники силовых структур для проверки документов, проведения личного обыска и обыска транспортного средства, вправе задерживать лиц, в отношении которых необходимо провести личный обыск или обыск их транспортного средства.