ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел» №11-ФЗ

[AMAZING BLACK]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.11.2025 г. №11-ФЗ
«О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»​

⠀⠀⠀Настоящий Федеральный закон определяет правовые, организационные и кадровые основы службы в органах внутренних дел государства, в том числе в Нижегородской области. Его цель – обеспечить эффективное выполнение задач по охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан, а также поддержанию законности и безопасности в обществе.
⠀⠀⠀Закон устанавливает правовой статус сотрудника органов внутренних дел, определяет его права, обязанности, требования к служебному поведению, порядок прохождения службы, а также меры дисциплинарной ответственности и поощрения. Особое внимание уделяется принципам единоначалия, профессионального отбора, соблюдения законности и поддержания высокого морального авторитета сотрудников правоохранительных органов.

⠀Глава 1. Общие положения
⠀⠀⠀Статья 1. Основные термины
⠀⠀⠀Статья 2. Правовое регулирование службы в органах внутренних дел
⠀⠀⠀Статья 3. Принципы службы в органах внутренних дел

⠀Глава 2. Специальные звания
⠀⠀⠀Статья 4. Специальные звания

⠀Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел
⠀⠀⠀Статья 5. Сотрудник органов внутренних дел
⠀⠀⠀Статья 6. Права сотрудника органов внутренних дел
⠀⠀⠀Статья 7. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел
⠀⠀⠀Статья 8. Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел
⠀⠀⠀Статья 9. Ответственность сотрудника органов внутренних дел

⠀Глава 4. Служебная дисциплина в органах внутренних дел
⠀⠀⠀Статья 10. Служебная дисциплина
⠀⠀⠀Статья 11. Дисциплинарные взыскания
⠀⠀⠀Статья 12. Служебная проверка
⠀⠀⠀Статья 12.1. Служебное построение​

 

[AMAZING BLACK]

Глава 1. Общие положения​

Статья 1. Основные термины​

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:
1) служба в органах внутренних дел – федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан (далее – граждане) на должностях в органах внутренних дел (далее – органы внутренних дел);
2) руководитель (начальник) – руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель, сотрудник органов внутренних дел, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно.​

Статья 2. Правовое регулирование службы в органах внутренних дел​

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией;
2) настоящим Федеральным законом;
3) Федеральным законом от 29 апреля 2024 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции») и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;
4) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.​

Статья 3. Принципы службы в органах внутренних дел​

1. Принципами службы в органах внутренних дел являются:
1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;
2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел и создание возможностей для продвижения по службе;
3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел (далее также – сотрудник).

2. Принципы службы в органах внутренних дел реализуются при соблюдении следующих положений:
1) сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством;
2) сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам). Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; сотрудники, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими по подчиненности; старшинство сотрудников определяется замещаемой должностью, а в случае, если сотрудники замещают равнозначные должности, – по специальному званию;
3) обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону;
4) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.​

​

Глава 2. Специальные звания​

Статья 4. Специальные звания​

Учреждаются следующие специальные звания:
1) рядовой состав: рядовой полиции;
2) младший начальствующий состав:
⠀⠀⠀а) младший сержант полиции;
⠀⠀⠀б) сержант полиции;
⠀⠀⠀в) старшина полиции;
⠀⠀⠀г) прапорщик полиции;
3) средний начальствующий состав:
⠀⠀⠀а) младший лейтенант полиции;
⠀⠀⠀б) лейтенант полиции;
⠀⠀⠀в) капитан полиции;
4) старший начальствующий состав:
⠀⠀⠀а) майор полиции;
⠀⠀⠀б) подполковник полиции;
⠀⠀⠀в) полковник полиции;
5) высший начальствующий состав: генерал-майор полиции.​

 

[AMAZING BLACK]

Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел​

Статья 5. Сотрудник органов внутренних дел​

1. Сотрудник органов внутренних дел – гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

2. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел определяется настоящим Федеральным законом.

3. Сотруднику органов внутренних дел выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.

4. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание сотрудника.

5. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел подтверждает его право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств при исполнении тем служебных обязанностей, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику законодательством.​

Статья 6. Права сотрудника органов внутренних дел​

1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право:
1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;
2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в органах внутренних дел;
3) на отдых в соответствии с внутренними положениями;
4) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
5) на продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования;
6) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством;
7) на проведение по его заявлению служебной проверки;
8) на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О полиции».

2. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств при исполнении тем служебных обязанностей в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Права сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом «О полиции».

4. Права сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

5. Иные права могут быть предоставлены сотруднику органов внутренних дел в соответствии с законодательством.​

Статья 7. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел​

1. Сотрудник органов внутренних дел обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;
2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству;
3) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому руководителю (начальнику), поставив при этом в известность непосредственного руководителя (начальника);
4) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
5) соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, в установленном порядке проходить профессиональное обучение и (или) получать дополнительное профессиональное образование;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;
9) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;
10) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
11) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах внутренних дел;
11.1) проходить периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
12) рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций;

2. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом «О полиции».

3. Иные обязанности могут возлагаться на сотрудника органов внутренних дел в соответствии с законодательством.

4. Служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).​

Статья 8. Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел​

1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:
1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;
2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;
3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;
4) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, если это не входит в его служебные обязанности;
5) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
6) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством.

2. Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом «О полиции».​

 

[AMAZING BLACK]

Статья 9. Ответственность сотрудника органов внутренних дел​

1. За совершение преступления сотрудник органов внутренних дел несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

2. За совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом органов внутренних дел.

3. За нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел налагаются дисциплинарные взыскания.​

Глава 4. Служебная дисциплина в органах внутренних дел​

Статья 10. Служебная дисциплина​

1. Служебная дисциплина – соблюдение сотрудником органов внутренних дел, установленных законодательством, уставом органов внутренних дел, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

2. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, устанавливаются уставом органов внутренних дел.​

Статья 11. Дисциплинарные взыскания​

1. На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) письменный выговор;
3) понижение в должности и специальном звании;
4) увольнение со службы в органах внутренних дел.

2. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.​

Статья 12. Служебная проверка​

1. Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководства отдела собственной безопасности (далее – инициатор служебной проверки), при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а также по заявлению сотрудника.

2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать инициатору служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

3. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:
1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;
2) вины сотрудника;
3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;
4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;
5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

4. Служебная проверка проводится в течение пяти дней со дня принятия решения о ее проведении.

5. Результаты служебной проверки представляются инициатору служебной проверки в письменной форме в виде заключения не позднее чем через два дня со дня завершения проверки.

6. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка:
1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;
2) имеет право:
⠀⠀⠀а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;
⠀⠀⠀б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, инициатору служебной проверки;
⠀⠀⠀в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, ⠀⠀⠀составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

7. В заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) установленные факты и обстоятельства;
2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.​

Статья 12.1. Служебное построение

1. В соответствии ч. 2 ст. 15 Федерального закона “О полиции” №3-ФЗ, для полного и всестороннего соблюдения сотрудниками органов внутренних дел, служебной дисциплины, федерального законодательства Нижегородской области и предотвращения преступных деяний против государственной власти, ведомственный контроль осуществляется отделом собственной безопасности, в виду чего, при проведение плановых/внеплановых проверок личного состава органов внутренних дел, к которому они относятся, присваиваются следующие права:

1) Требовать от сотрудников ОВД, предоставлении государственной документации, а именно: паспорт, лицензии и трудовая книга, для предотвращения нарушение законодательства и окончания подлинности документации;

2) Проведение процедуры личного досмотра, сотрудникам ОВД, для предотвращения ношения запрещенного огнестрельного или холодного оружия и хранения наркотических/психотропных веществ;

3) Требовать от сотрудников ОВД, в случае необходимости и законных на то оснований, прохождения медицинской комиссии, при подозрении лица в употреблении наркотических/психотропных веществ и профессиональной непригодности к службе в органах внутренних дел;

4) Устанавливать оценку, структурному подразделение в ходе проверки, исходя из факторов: соблюдения дисциплины, соблюдения правовых норм законодательства. Оценка ставиться по 5-ти балльной системе. Исходя из вышеизложенного, при получении определенного балла, в отношении руководства структурного подразделения, могут быть применены следующие дисциплинарные санкции:
а) При получении 3-х баллов, руководству структурного подразделения, назначается профилактическая беседа, в ходе которой, предоставляется срок от 5-и дней, на устранение нарушений, их состава. В случае того, если ситуация не улучшилась в установленный срок, в отношении руководства структурного подразделения, проводится служебная проверка, в дальнейшем, заключение по окончанию служебной проверки, выносит отдел собственной безопасности;
б) При получении 2-х баллов, в отношении руководства структурного подразделения, назначается проведение служебной проверки, исходя из которой, отдел собственный безопасности контролирует деятельность руководства и их методы, для устранения дисциплинарных и федеральных нарушений, со стороны их сотрудников. В дальнейшем всё зависит от заключения отдела собственной безопасности;
в) При получении 1-го балла, в отношении руководства структурного подразделения, незамедлительно применяются меры, по отстранению их от занимаемой должности. По решению руководства управления, может быть вынесено иное решение.

5) В случае необходимости, сотрудники отдела собственной безопасности, при сомнении в компетенции сотрудника органов внутренних дел, сотруднику может быть наложена, дополнительная профилактическая беседа, в виду которой, сотрудник отдела собственной безопасности, может спрашивать вопросы, относящиеся к службе в органах внутренних дел, то есть законодательства или иных ведомственных актов их управления.

2. В настоящем федеральном законе, в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 12.1, метод вынесения балла, устанавливается руководством управления, посредством вынесения ведомственного акта и общего его опубликования​