ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»

[AMAZING X]

​

от 01.12.2025 №39-ФЗ​

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Федеральная служба безопасности и ее назначение

⠀⠀⠀⠀1. Федеральная служба безопасности Нижегородской области (далее — ФСБ) является единой централизованной системой органов, обеспечивающей защиту безопасности области, общественного порядка и противодействие преступной деятельности.

⠀⠀⠀⠀2. Управление Федеральной службой безопасности осуществляется руководителем высшего Федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (начальник Управления ФСБ).

Статья 2. Органы Федеральной службы безопасности

⠀⠀⠀⠀1. Военнослужащие Федеральной службы безопасности — это граждане, проходящие военную службу по контракту в структуре органов государственной безопасности и выполняющие задачи по обеспечению государственной безопасности.

⠀⠀⠀⠀2. Создание органов Федеральной службы безопасности, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, не допускается.

⠀⠀⠀⠀3. В органах Федеральной службы безопасности запрещаются создание структурных подразделений политических партий и деятельность политических партий, общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных кампаний.

Статья 3. Принципы деятельности Федеральной службы безопасности

⠀⠀⠀⠀1. Деятельность Федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

⠀⠀⠀⠀1) законность;
⠀⠀⠀⠀2) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
⠀⠀⠀⠀3) гласность в пределах, допускаемых требованиями безопасности;
⠀⠀⠀⠀4) сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности;
⠀⠀⠀⠀5) единство системы и централизация управления;
⠀⠀⠀⠀6) взаимодействие с государственными органами, организациями и гражданами.

Статья 4. Правовая основа деятельности Федеральной службы безопасности

⠀⠀⠀⠀1. Правовую основу деятельности Федеральной службы безопасности составляют:

⠀⠀⠀⠀1) Конституция;
⠀⠀⠀⠀2) Федеральные законы;
⠀⠀⠀⠀3) нормативные правовые акты ФСБ, принимаемые в рамках её полномочий.

Статья 5. Ознакомление задержанного лица с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободу

⠀⠀⠀⠀1. Сотрудник при задержании лица обязан кратко представиться, уведомив гражданина о том, какая государственная структура взаимодействует с гражданином. Последующее ознакомление задержанного с правами, возникшими в результате временного ограничения свободы, служебным удостоверением сотрудника (при секретности нагрудным жетоном и позывным), основаниями и причинами задержания производится при доставлении в служебное помещение УФСБ, служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение воинской части или в помещение органа местного самоуправления.

⠀⠀⠀⠀2. Сотрудники по требованию обязаны ознакомить лицо, в отношении которого ведутся следственные или иные процессуальные действия, с протоколами, в которых ведутся соответствующие записи о ведении таких мероприятий.

⠀⠀⠀⠀3. По просьбе гражданина о разъяснении статьи задержания, которая оказалась ограничивающей права и свободы человека, сотрудник ФСБ обязан:

1) назвать конкретный Федеральный закон или Кодекс (его наименование), что являлось нарушением со стороны гражданина;
2) указать точную статью, а при наличии и главу этого закона;
3) привести полную формулировку соответствующей нормы (статьи), с последующими разъяснениями нарушения.

Статья 6. Защита сведений о Федеральной службе безопасности

⠀⠀⠀⠀1. Лица, получившие доступ к сведениям о деятельности ФСБ, составляющим государственную или служебную тайну, обязаны соблюдать конфиденциальность и обеспечивать их защиту. За разглашение таких сведений наступает ответственность, установленная законодательством.

⠀⠀⠀⠀2. Материалы, содержащие служебную или конфиденциальную информацию (в том числе вещественные доказательства и записи переговоров), не предоставляются непосредственно лицу, в отношении которого ведутся процессуальные действия. Доступ к ним осуществляется через руководителя территориального органа ФСБ.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАНОСТИ​

Статья 7. Направления деятельности Федеральной службы безопасности

⠀⠀⠀⠀1. Деятельность органов Федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

⠀⠀⠀⠀1) борьба с терроризмом;
⠀⠀⠀⠀2) борьба с преступностью;
⠀⠀⠀⠀3) контрразведывательная деятельность.

⠀⠀⠀⠀2. Иные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности определяются Федеральным законодательством.

Статья 8. Борьба с терроризмом

⠀⠀⠀⠀1. Органы Федеральной службы безопасности осуществляют меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности.

⠀⠀⠀⠀1) Выявление и нейтрализация угроз террористического характера;
⠀⠀⠀⠀2) Участие в планировании и проведении антитеррористических операций;
⠀⠀⠀⠀3) Сбор и анализ информации о возможных террористических актах;
⠀⠀⠀⠀4) Взаимодействие с другими государственными органами и международными организациями в целях борьбы с терроризмом;
⠀⠀⠀⠀5) Применение мер, установленных законодательством, включая специальные и скрытые методы работы, для обеспечения безопасности государства и граждан.

⠀⠀⠀⠀2. Все действия органов ФСБ в рамках борьбы с терроризмом должны осуществляться в строгом соответствии с законом и с соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Статья 9. Борьба с преступностью

⠀⠀⠀⠀1. Органы Федеральной службы безопасности осуществляют борьбу с преступностью, отнесённую Федеральным законодательством к их ведению.

⠀⠀⠀⠀1) проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений;
⠀⠀⠀⠀2) проведение дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, отнесённых к подследственности органов ФСБ;
⠀⠀⠀⠀3) розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, а также иных лиц в соответствии с Федеральными законами;
⠀⠀⠀⠀4) оперативное сопровождение уголовных дел, находящихся в производстве других правоохранительных органов, в части, касающейся интересов безопасности государства;
⠀⠀⠀⠀5) использование специальных методов и средств для документирования и раскрытия преступной деятельности.

⠀⠀⠀⠀2. Деятельность органов Федеральной службы безопасности по борьбе с преступностью должна основываться на принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также находиться под контролем государства.

Статья 10. Контрразведывательная деятельность

⠀⠀⠀⠀1. Порядок разведывательных мероприятий и применения специальных методов устанавливается высшим органом исполнительной власти в сфере безопасности.

 

[AMAZING X]

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ​

Статья 11. Обязанности органов Федеральной службы безопасности

⠀⠀⠀⠀1. Органы Федеральной службы безопасности обязаны:

⠀⠀⠀⠀1) добывать разведывательную информацию для обеспечения безопасности области.
⠀⠀⠀⠀2) бороться с преступлениями, отнесёнными к ведению ФСБ, включая их выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие, следствие и розыск преступников.
⠀⠀⠀⠀3 обеспечивать противодействие терроризму, включая выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование терактов, а также сбор информации об угрозах.
⠀⠀⠀⠀4) разрабатывать и реализовывать меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков, контрабандой и деятельностью незаконных формирований.
⠀⠀⠀⠀5) обеспечивать безопасность в Вооружённых Силах области в пределах своих полномочий.
⠀⠀⠀⠀6) участвовать в обеспечении безопасности массовых мероприятий на территории области совместно с другими госорганами.

Статья 12. Права органов Федеральной службы безопасности

1. Органы Федеральной службы безопасности имеют право:

⠀⠀⠀⠀1) использовать физическую силу, специальные методы и средства при осуществлении разведывательной деятельности, а также при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом или иной преступной деятельностью;
⠀⠀⠀⠀2) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступной деятельности, а также деятельности, представляющей угрозу безопасности;
⠀⠀⠀⠀3) осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности, а также создавать и использовать специальные методы и средства для их осуществления;
⠀⠀⠀⠀4) использовать в случаях, не терпящих промедлений, транспортные средства, боеприпасы, принадлежащие организациям или гражданам для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств органы Федеральной службы безопасности в установленном законом порядке возмещают им расходы либо причиненный ущерб;
⠀⠀⠀⠀5) входить на территорию воинской части и Федерального органа власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, для выполнения своей профессиональной деятельности, только при предъявлении документов, удостоверяющих их принадлежность к органу Федеральной службы безопасности;
⠀⠀⠀⠀6) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;
⠀⠀⠀⠀7) временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности, обязывать граждан оставаться там или покинуть эти участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий;
⠀⠀⠀⠀8) проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, а также досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в целях совершения указанных административных правонарушений или преступлений;
⠀⠀⠀⠀9) получать на безвозмездной основе от государственных органов и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы Федеральной службы безопасности обязанностей;
⠀⠀⠀⠀10) создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы Федеральной службы безопасности;
⠀⠀⠀⠀11) использовать в целях зашифровки сведений о сотрудниках органов Федеральной службы безопасности, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств документы других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций и обрабатывать сведения о сотрудниках органов Федеральной службы безопасности, содержащиеся в государственных информационных системах и (или) базах данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов;
⠀⠀⠀⠀12) в целях сохранения конфиденциальности, использовать мешковидный предмет (мешок, повязку, накидку на голову) по отношению к гражданам в случаях доставления их на объекты Федеральной службы безопасности или явного неадекватного поведения со стороны задержанного;
⠀⠀⠀⠀13) применять любые меры к лицам, которые подозреваются в посягательстве на частную собственность;
⠀⠀⠀⠀14) осуществлять дознание и предварительное следствие по уголовным и административным делам;
⠀⠀⠀⠀15) составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения и постановления по делам об административных правонарушениях, назначать административные наказания по делам об административных правонарушениях, вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений отнесенным Кодексом об административных правонарушениях;
⠀⠀⠀⠀16) самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы Федеральной службы безопасности из числа граждан Нижегородской области в порядке, определяемом руководителем территориального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
⠀⠀⠀⠀17) применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение органов Федеральной службы безопасности, физическую силу, а также разрешать военнослужащим органов Федеральной службы безопасности хранение и ношение табельного оружия и специальных средств;
⠀⠀⠀⠀18) в рамках проведения оперативно-разыскных, оперативно-боевых, следственных, оперативно-профилактических и оперативно-предупредительных мероприятий, направленных на пресечение и раскрытие незаконного оборота наркотических веществ и оружия, проверять документы, удостоверяющие личность, документы на перевоз грузов водителями дальнобойных фур, совершать личный досмотр лиц, подвергнутым указанным мероприятиям, а также обыск транспортного средства;
⠀⠀⠀⠀19) производить остановку транспортного средства для пресечения нарушения законодательства Нижегородской области;
⠀⠀⠀⠀20) временно изымать фото-, видео- и аудиоаппаратуру у лиц, в отношении которых проводятся оперативно розыскные или следственные мероприятия;
⠀⠀⠀⠀21) требовать/приспускать маски и аксессуары с лица гражданских лиц для установления личности;
⠀⠀⠀⠀22) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных органов;
⠀⠀⠀⠀23) отстранять сотрудников государственных организаций от занимаемой должности в соответствии с законодательством;
⠀⠀⠀⠀24) привлекать сотрудников государственных организаций к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством;
⠀⠀⠀⠀25) использовать мешковидный предмет (мешок, повязку, накидку на голову) по отношению к гражданам в случаях проявления
явного неадекватного поведения с их стороны или в случае доставления на объекты, принадлежащие органам ФСБ.

Статья 13. Порядок применения оружия, спецсредств и физической силы

⠀⠀⠀⠀1. Военнослужащие ФСБ обязаны предупредить о применении оружия, спецсредств или силы, но могут не делать этого, если промедление угрожает жизни людей или повлечёт тяжкие последствия.

Статья 14. Правовая защита сотрудников органов Федеральной службы безопасности

⠀⠀⠀⠀1. Сотрудники ФСБ при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и пользуются её защитой. В их деятельность могут вмешиваться только уполномоченные на то законом государственные органы и должностные лица.

⠀⠀⠀⠀2. Воспрепятствование исполнению сотрудником органов ФСБ служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

⠀⠀⠀⠀3. При исполнении сотрудником органов ФСБ служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов ФСБ.

⠀⠀⠀⠀4. Исполнение сотрудником ФСБ своих служебных и должностных обязанностей, подтверждается наличием при нем служебного удостоверения.

 

[AMAZING X]

Статья 15. Оцепление и блокирование территорий, помещений, зданий и иных объектов

⠀⠀⠀⠀1. Органы ФСБ вправе оцеплять и блокировать территории и объекты в следующих случаях:

⠀⠀⠀⠀1) ликвидация последствий ЧС (природных, техногенных, криминальных);
⠀⠀⠀⠀2) пресечение массовых беспорядков и иных действий, нарушающих общественный порядок и безопасность;
⠀⠀⠀⠀3) розыск бежавших из-под стражи или задержания;
⠀⠀⠀⠀4) преследование лица, находящегося в розыске или подозреваемого в совершении преступления;
⠀⠀⠀⠀5) проведение контртеррористической операции, освобождение заложников, проверка информации о взрывных устройствах;
⠀⠀⠀⠀6) проведение мероприятий по обнаружению предметов, изъятых или ограниченных в обороте;
⠀⠀⠀⠀7) наличие данных о подготовке, совершении или совершённом преступлении;
⠀⠀⠀⠀8) необходимость предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан;
⠀⠀⠀⠀9) проведение оперативно-розыскных, следственных, оперативно-боевых и иных служебных мероприятий;
⠀⠀⠀⠀10) проведение учебных мероприятий.

⠀⠀⠀⠀2. В зоне оцепления (блокирования) может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов в целях обеспечения безопасности, общественного порядка, проведения следственных действий, охраны места происшествия или защиты имущества.

⠀⠀⠀⠀3. В зоне оцепления уполномоченные лица вправе досматривать граждан, их вещи и транспорт. Отказ от досмотра влечёт запрет на вход или выход из зоны.

⠀⠀⠀⠀4. Проникновение на заблокированную (оцеплённую) территорию без разрешения влечёт уголовную ответственность, предусмотренную статьей 39 Уголовного кодекса.

Статья 16. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

⠀⠀⠀⠀1. Федеральная служба безопасности защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

⠀⠀⠀⠀2. Проникновение сотрудников в жилые или иные помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, учреждениям или организациям разрешено в следующий случаях:

⠀⠀⠀⠀1) для спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
⠀⠀⠀⠀2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;
⠀⠀⠀⠀3) для пресечения преступления;
⠀⠀⠀⠀4) для установления обстоятельств несчастного случая.

⠀⠀⠀⠀3. Сотрудник, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

⠀⠀⠀⠀1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
⠀⠀⠀⠀2) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
⠀⠀⠀⠀3) использовать безопасные способы и средства не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу, за исключением случаев, совершенных при крайней необходимости.

Статья 17. Задержание

⠀⠀⠀⠀1. Федеральная служба безопасности имеет право задерживать:

⠀⠀⠀⠀1) лиц, подозреваемых в совершении преступления либо административного или дисциплинарного правонарушения;
⠀⠀⠀⠀2) лиц, которые находятся в розыске;
⠀⠀⠀⠀3) лиц, по отношению к которым ведется расследование по делам о преступлениях или нарушениях закона;
⠀⠀⠀⠀4) лиц, которые совершили побег из-под стражи, ареста, задержания, из мест лишения свободы, или которые уклоняются от исполнения уголовного наказания;
⠀⠀⠀⠀5) лиц, которые пытались совершить самоубийство или проявляют признаки серьезного психического расстройства и представляют опасность для себя или окружающих;
⠀⠀⠀⠀6) лиц, незаконно проникших либо предпринявших попытку незаконного проникновения на охраняемые/служебные объекты, территории.

⠀⠀⠀⠀2. Сотрудники Федеральной службы безопасности обязаны гарантировать и защищать права задержанных в соответствии с законом.

⠀⠀⠀⠀3. Все объяснения, причины и основания для задержания должны быть сообщены задержанному наедине, без посторонних лиц. Если присутствуют посторонние лица, сотрудник имеет право не комментировать процесс задержания и его юридические основы.

Спойлер: Разъяснения по ч. 3 ст. 17

Сотрудник не обязан зачитывать диспозицию статьи, то есть все, что в статье написано, а обязан лишь разъяснить суть нарушения гражданина, к примеру, при привлечении к административной ответственности по статья 16.4 КоАП, сотрудник ФСБ обязан разъяснить, что статьей 16.4 КоАП предусмотрено наказание именно за мелкое хулиганство, а не просто назвать номер статьи

Например:

Вместо «Вы задержаны за совершение преступления, предусмотренного ст. 5 УК» необходимо разъяснить «Вы задержаны за совершение преступления, предусмотренного ст. 5 УК – побои»
Вместо «Вам будет выписан штраф по статье 16.4 КоАП» необходимо разъяснить «Вам будет выписан штраф по статье 16.4 КоАП – мелкое хулиганство»

⠀⠀⠀⠀4. Во время проведения специальных операций, таких как облавы, рейды или другие оперативные и следственные действия, Федеральная служба безопасности имеет право временно задерживать людей, находящихся на территории объекта, который подвергается операции.

Статья 18. Служебное удостоверение и нагрудный жетон

1. Служебное удостоверение сотрудника ФСБ подтверждает его личность, должность и полномочия, предоставленные законодательством, включая право на хранение и ношение табельного оружия и спецсредств.

Спойлер: Образец удостоверения сотрудника ФСБ

2. При исполнении служебных обязанностей сотрудникам ФСБ могут выдаваться нагрудные жетоны для идентификации личности в порядке, установленном законодательством.

3. При обращении к гражданину, сотрудники ФСБ обязаны предоставить свой позывной и номер нагрудного жетона.