ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон «Об основах деятельности Единой службы спасения»

[AMAZING RED]

​

Указанные сведения касаются только внутриигрового пространства, никак не связаны с реальной жизнью и не имеют юридической силы.​

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические основы деятельности медицинских работников Областной больницы (ОБ) и спасателей МЧС в составе Единой службы спасения (ЕСС), определяет их права, обязанности, гарантии, а также порядок взаимодействия при оказании помощи населению, включая условия чрезвычайных ситуаций.
​

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Основные понятия​

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
1. Единая служба спасения (ЕСС) — организационная структура, объединяющая подразделения Областной больницы и МЧС для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
2. Медицинский работник — физическое лицо, имеющее медицинское образование и состоящее в штате Областной больницы, осуществляющее медицинскую деятельность.
3. Спасатель — физическое лицо, аттестованное на проведение аварийно-спасательных работ и состоящее в штате МЧС.
4. Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка, требующая экстренного привлечения сил медицинских подразделений и спасательных формирований.
5. Служба медико-профессионального сопровождения (СМПС) — специализированное структурное подразделение, осуществляющее контроль за соблюдением санитарных норм и условий труда в государственных организациях.
6. Медицинская эвакуация — комплекс мероприятий по транспортировке пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации в медицинские организации.​

​

ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ​

Статья 2. Права медицинских работников​

1. При проявлении агрессии (угрозы, оскорбления, попытка нападения) медицинский работник вправе отказать в лечении и вызвать полицию.
2. Приоритетное медицинское обслуживание сотрудников государственных структур.
3. Медицинский работник вправе запросить у клиента документы, подтверждающие его статус (членство в организации, льготы), для определения порядка обслуживания.
4. В нерабочее время (с 20:00 до 10:00) медицинский работник вправе потребовать дополнительную плату в размере 50% от стоимости оказываемой услуги (лечение болезни/снятие наркозависимости/смена пола) за срочность.
Пример: в 02:00 поступает звонок медицинскому работнику о возможности снятия наркозависимости, работник вправе потребовать от клиента 50% от стоимости услуги (350.000 рублей - 1 курс лечения наркозависимости -> 175.000 рублей).​

Статья 3. Права спасателей​

1. Спасатель имеет право заходить на любые территории (частные дома, квартиры, организации) при наличии вызова о пожаре или чрезвычайной ситуации без согласия владельца.
2. Спасатель вправе выводить граждан из зоны пожара или иной опасной локации.
3. Спасатель вправе отказаться от выполнения работ, если:​

— отсутствует оборудование, необходимое для ликвидации ЧС;
— вызов является ложным.

Статья 4. Права Службы медико-профессионального сопровождения (СМПС)​

1. Сотрудники СМПС при осуществлении контроля за соблюдением санитарных норм и условий труда имеют право на:
1) беспрепятственный доступ в государственные организации, учреждения и на объекты любой формы собственности, подлежащие контролю, при предъявлении служебного удостоверения;
а) Доступные помещения в территориальном органе Федеральной службы безопасности: холл; уборная (туалет); раздевалка; переговорная комната.
б) Доступные помещения в территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний: главный офис (корпус).
2) проведение визуального и инструментального обследования помещений, рабочих мест, оборудования, систем вентиляции, водоснабжения и освещения;
3) отбор проб воздуха, воды, смывов с поверхностей для лабораторного исследования;
4) запрос и получение от руководителей организаций документов, касающихся соблюдения санитарно-эпидемиологических требований;
5) составление актов проверки и выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений;
6) привлечение специалистов и экспертов для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз.
2. Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Спойлер: ООС информация

Использование команды /try для определения санитарных норм запрещено.

​

 

[AMAZING RED]

Статья 5. Обязанности медицинских работников​

Медицинские работники обязаны:
1) оказывать медицинскую помощь в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом ценовой политикой;
2) выезжать для оказания помощи в места чрезвычайных ситуаций по вызову;
3) проводить медицинское освидетельствование граждан в рамках военно-врачебной комиссии;
4) соблюдать установленные правила оказания первой медицинской помощи;
5) соблюдать врачебную этику и сохранять врачебную тайну;
6) проводить проверки организаций на предмет соблюдения санитарных норм в порядке, установленном настоящим законом.​

Статья 6. Обязанности спасателей​

Спасатели обязаны:
1) соблюдать единые правила тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
2) использовать пожарно-техническое и спасательное оснащение строго по назначению;
3) при обнаружении пострадавших незамедлительно передавать их медицинским работникам;
4) поддерживать физическую и психологическую готовность к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
5) соблюдать правила безопасности при проведении работ;
6) осуществлять проверки государственных организаций на противопожарную безопасность (регламент проверки устанавливается департаментом).​

​

ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ​

Статья 7. Организация взаимодействия​

1. В зоне чрезвычайной ситуации координация действий спасателей и медицинских работников осуществляется совместным оперативным штабом.
2. Приоритет старшинства в зоне ЧС определяется зоной ответственности:
1) МЧС обладает решающим голосом при техногенных и природных ЧС (пожарах, разрушениях, техногенных авариях);
2) Областная больница обладает решающим голосом при медицинских инцидентах (эпидемиях, массовых отравлениях).
3. Отдача приказов сотрудникам другого ведомства без согласования с их непосредственным руководством не допускается, за исключением случаев непосредственной угрозы жизни, требующих немедленной эвакуации или спасания.
4. Руководитель совместного оперативного штаба назначается старшим по должности из числа сотрудников, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
5. Медицинская эвакуация пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации осуществляется силами спасателей и медицинских работников совместно. При эвакуации спасатели обеспечивают безопасное перемещение пострадавших, медицинские работники контролируют состояние пострадавших в пути следования.​

​

ГЛАВА 4. ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА​

Статья 8. Ценовая политика оказания медицинских услуг​

1. Медицинская помощь оказывается на платной основе в соответствии с настоящей статьей.
2. Стоимость лечения устанавливается в следующих размерах:
​

Заболевание​	Стоимость лечения одной стадии заболевания​	Полный курс​
ОРВИ, коронавирус, пищевое отравление, психоз, ожирение​	40.000 руб.​	200.000 руб.​
ВИЧ-инфекция​	160.000 руб.​	800.000 руб.​
Наркозависимость​	350.000 руб.​	—​
Операция по смене пола​	350.000 руб.​	—​

3. Изменение ценовой политики осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
4. Нарушение установленной ценовой политики влечет ответственность, предусмотренную статьей 9 настоящего Федерального закона.​

 

[AMAZING RED]

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ​

Статья 9. Ответственность​

1. Нарушением настоящего Федерального закона, влекущим дисциплинарную, гражданско-правовую или иную установленную ответственность, признается:
1) нарушение правил тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
2) нарушение установленной ценовой политики оказания медицинских услуг;
3) самовольное оставление места несения службы без разрешения старшего;
4) неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов руководства;
5) воспрепятствование проведению проверки СМПС, отказ в предоставлении документов или допуске на объект.
2. Не является противоправным причинение вреда при проведении аварийно-спасательных работ и оказании экстренной медицинской помощи в условиях крайней необходимости, если вред не превышает пределов оправданного риска.​

Статья 10. Социальные гарантии​

Сотрудники имеют право на внеочередное бесплатное лечение и реабилитацию в ведомственной медицинской организации.​

​

ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ​

Статья 11. Порядок проведения проверок СМПС​

1. Проверки соблюдения санитарных норм в государственных организациях проводятся сотрудниками СМПС в составе не менее двух человек.
2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. О проведении проверки руководитель организации уведомляется не менее чем за 24 часа, за исключением внеплановых проверок по факту непосредственной угрозы.
3. По результатам проверки составляется акт. В случае отказа руководителя организации от подписания акта в акте делается соответствующая отметка.
4. Невыполнение предписания об устранении нарушений в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную главой 9 настоящего Федерального закона.​

​

ГЛАВА 7. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ​

Статья 12. Разграничение полномочий​

1. К полномочиям медицинских подразделений (Областной больницы) относятся:
- организация и оказание медицинской помощи населению;
- проведение военно-врачебной комиссии;
- контроль санитарного состояния объектов через Службу медико-профессионального сопровождения;
- медицинское обеспечение сотрудников Единой службы спасения.
2. К полномочиям спасательного подразделения (МЧС) относятся:
- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- проверка организаций на противопожарную безопасность;
- участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение безопасности при медицинской эвакуации.​

Статья 13. Порядок разрешения споров​

1. Разногласия между медицинскими и спасательными подразделениями разрешаются путем переговоров между руководителями подразделений.
2. В случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение начальника департамента по принадлежности вопроса.
3. При возникновении разногласий в зоне чрезвычайной ситуации решающий голос принадлежит руководителю совместного оперативного штаба, назначенному в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.​

 

[AMAZING RED]

ГЛАВА 8. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР СТАРШЕГО, РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВОВ И СОТРУДНИКОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ​

Статья 14. Категории сотрудников, подлежащих обязательному медицинскому осмотру​

Обязательному периодическому медицинскому осмотру подлежат следующие категории сотрудников государственных структур:
- старший состав;
- руководящий состав;
- сотрудники специальных подразделений;
- сотрудники оперативных подразделений.

Статья 15. Формы и периодичность медицинских осмотров​

Медицинские осмотры проводятся в следующих формах:
1) предварительный медицинский осмотр — при назначении на должности, указанные в статье 14 настоящего Федерального закона, в целях определения пригодности к исполнению должностных обязанностей;
2) периодический медицинский осмотр — не реже одного раза в неделю, в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья;
3) внеочередной медицинский осмотр — по направлению вышестоящего руководства либо по результатам служебной проверки, при наличии медицинских показаний или подозрении на наличие заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей.

​

Статья 16. Содержание медицинского осмотра​

1. Обязательный медицинский осмотр включает:​

• проведение лабораторных и инструментальных исследований (клинический анализ крови);​
• осмотр врачами-специалистами с учетом специфики должностных обязанностей (проверки слуха, зрения, на наркотическую зависимость и так далее).​

2. Перечень дополнительных исследований и специалистов может быть расширен по решению СМПС в зависимости от условий службы сотрудника.​

​

Статья 17. Медицинское заключение и его последствия​

1. По результатам медицинского осмотра оформляется медицинское заключение установленного образца, содержащее один из следующих выводов:​

• годен к исполнению должностных обязанностей;​
• ограниченно годен — с рекомендациями по ограничению отдельных видов нагрузок или необходимости лечения;​
• не годен к исполнению должностных обязанностей.​

2. Сотрудник, признанный ограниченно годным, отстраняется от исполнения должностных обязанностей, до момента устранения заболевания.

3. Сотрудник, признанный не годным к исполнению должностных обязанностей, подлежит увольнению по состоянию здоровья либо переводу на иную должность, не требующую прохождения обязательного медицинского осмотра, при наличии соответствующего медицинского заключения и вакантной должности.​

​

Статья 18. Обязанности руководителей по организации медицинских осмотров​

1. Руководители государственных структур, обязаны:​

• обеспечить прохождение подчиненными сотрудниками категорий, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, медицинских осмотров в установленные сроки;​
• не допускать к исполнению должностных обязанностей сотрудников указанных категорий, не прошедших обязательный медицинский осмотр либо признанных ограниченно не годными или не годными.​

2. Непрохождение сотрудником категорий, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, обязательного медицинского осмотра в установленный срок без уважительной причины является основанием для его отстранения от исполнения должностных обязанностей до прохождения осмотра.​

​

Статья 19. Контроль за исполнением требований о прохождении медицинских осмотров​

1. Контроль за своевременностью прохождения сотрудниками категорий, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, обязательных медицинских осмотров осуществляется СМПС.

2. Сотрудники СМПС имеют право:​

• запрашивать и получать от руководителей государственных структур информацию о прохождении сотрудниками указанных категорий медицинских осмотров;​
• проводить внеплановые проверки соблюдения требований настоящей главы.​

3. В случае выявления факта допуска к исполнению должностных обязанностей сотрудника категорий, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, не прошедшего обязательный медицинский осмотр либо признанного ограниченно годным или не годным, руководитель организации привлекается к ответственности в соответствии с главой 9 настоящего Федерального закона.​

 

[AMAZING RED]

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ САНИТАРНЫХ НОРМ, ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ ПРОХОЖДЕНИЕ ПРОВЕРОК​

Статья 20. Штрафные санкции за неисполнение или несвоевременное исполнение предписания​

1. За неисполнение или несвоевременное исполнение предписания Службы медико-профессионального сопровождения (СМПС) или МЧС об устранении выявленных нарушений налагаются следующие штрафные санкции:​

• на должностное лицо — за выявленные нарушения, не создающие непосредственной угрозы жизни и здоровью, налагается штраф в размере 500.000 (пятиста тысяч) рублей, с обязательным предписанием об устранении нарушений в установленный срок;​
• на должностное лицо — за выявленные нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или сотрудников (нарушение сроков прохождения медицинских осмотров сотрудниками, подлежащими обязательному осмотру), налагается штраф в размере 1.000.000 (одного миллиона) рублей с обязательным предписанием об устранении нарушений в установленный срок.​

2. Штрафные санкции, предусмотренные настоящей статьей, налагаются на основании акта проверки, составленного сотрудниками СМПС/МЧС.
3. Уплата штрафа не освобождает должностное лицо или организацию от обязанности устранить выявленные нарушения в установленный срок.​

​

Статья 21. Штрафные санкции за воспрепятствование деятельности сотрудников ЕСС​

1. За воспрепятствование законной деятельности Службы медико-профессионального сопровождения (СМПС) и Министерству чрезвычайных ситуаций (МЧС) налагаются следующие штрафные санкции:​

• отказ в допуске сотрудников на объект проверки при предъявлении служебного удостоверения — штраф на должностное лицо в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей;​
• предоставление заведомо ложных сведений или поддельных документов — штраф на должностное лицо в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с последующей служебной проверкой.​

2. Повторное воспрепятствование деятельности СМПС в течение шести месяцев влечет наложение штрафа в двукратном размере от установленного частью 1 настоящей статьи.​

​

Статья 22. Последствия неудовлетворительного прохождения проверки​

1. За неудовлетворительное прохождение проверки государственной организации сотрудниками СМПС/МЧС устанавливаются следующие последствия:​

• при выявлении нарушений, повлекших наложение штрафа на организацию, руководитель организации привлекается к дисциплинарной ответственности вплоть до объявления выговора;​
• при выявлении нарушений, создавших непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, организация подлежит внеплановой проверке СМПС не позднее чем через 5 (пять) дней после устранения нарушений.​

2. Результаты проверок, признанных неудовлетворительными, подлежат обязательному рассмотрению на совещании у руководителя вышестоящего подразделения.​

​

Статья 23. Порядок привлечения к ответственности и обжалования​

1. Акт проверки, составленный сотрудниками СМПС/МЧС, является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной настоящей главой.
2. Акт проверки должен содержать:​

• дату и время проведения проверки;​
• состав проверяющей группы;​
• наименование проверяемой организации и должностного лица;​
• перечень выявленных нарушений;​
• размер налагаемого штрафа;​
• срок устранения нарушений;​
• подписи проверяющих и проверяемого лица.​

3. В случае отказа проверяемого лица от подписания акта проверки в акте делается соответствующая отметка, что не является основанием для признания акта недействительным.
4. Копия акта проверки вручается проверяемому лицу (( в личные сообщения форумного аккаунта )) или направляется по месту нахождения организации в течение 24 часов с момента составления (( канцелярия в форумном разделе организации )).
5. Решение о наложении штрафа может быть обжаловано вышестоящему руководству Единой службы спасения в течение 3 (трех) дней со дня получения копии акта проверки.
6. Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения о наложении штрафа, если вышестоящим руководством не принято иное решение.​

​

Статья 24. Взыскание штрафов​

1. Штраф, наложенный на должностное лицо, должен быть уплачен в течение 10 (десяти) дней со дня вручения копии акта проверки.
2. В случае неуплаты штрафа в установленный срок сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке за счет должностного лица.
3. Средства, полученные от уплаты штрафов, направляются в бюджет Единой службы спасения для финансирования мероприятий по контрольно-надзорной деятельности и социальным гарантиям сотрудников (( /drop )).​