В Нижегородский областной суд
Административный истец: Волсон Ричард Багратионович,
25.12.1980 года рождения,
адрес: Нижегородская область, поселок Гарель, д. 95,
телефон: 808-500.
Административный ответчик: начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области,
генерал-лейтенант полиции Бригов Артем Сергеевич,
адрес: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Калинина, стр. 19.
Заинтересованное лицо: Макидонский Вилли,
сотрудник ОСБ МВД,
сведения о месте жительства и контактах неизвестны.
Административный истец: Волсон Ричард Багратионович,
25.12.1980 года рождения,
адрес: Нижегородская область, поселок Гарель, д. 95,
телефон: 808-500.
Административный ответчик: начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области,
генерал-лейтенант полиции Бригов Артем Сергеевич,
адрес: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Калинина, стр. 19.
Заинтересованное лицо: Макидонский Вилли,
сотрудник ОСБ МВД,
сведения о месте жительства и контактах неизвестны.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения и действий начальника ГУ МВД по Нижегородской области, обязании устранить допущенные нарушения
о признании незаконным решения и действий начальника ГУ МВД по Нижегородской области, обязании устранить допущенные нарушения
08.10.2026 примерно в 01:00 возле здания УФСБ по Нижегородской области сотрудник ОСБ МВД Макидонский Вилли допустил нарушения Устава органов внутренних дел: вел себя неадекватно, допускал оскорбления, общение на «ты», неуважительное и хамское общение, нарушил уставные нормы общения. Указанные действия содержат признаки нарушений статей 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Устава органов внутренних дел.
По данному факту административный истец обратился с жалобой на имя начальника ГУ МВД по Нижегородской области. По результатам рассмотрения жалобы административный ответчик первоначально принял решение о привлечении сотрудника ОСБ МВД Макидонского Вилли к дисциплинарной ответственности в виде трех выговоров — за нарушения статей 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД. Однако впоследствии административный ответчик удалил ранее направленное уведомление и направил новое уведомление от 08.10.2026, в котором за те же самые нарушения назначил только один выговор.
Административный истец считает такое решение и такие действия административного ответчика незаконными, поскольку каждое из перечисленных нарушений Устава ОВД образует самостоятельный дисциплинарный проступок и влечет самостоятельное взыскание. Устав органов внутренних дел не предусматривает возможности замены нескольких взысканий, назначенных за самостоятельные нарушения, одним общим выговором. Назначение одного выговора за три отдельно зафиксированных нарушения фактически освобождает сотрудника от ответственности за часть нарушений и нарушает принцип неотвратимости дисциплинарной ответственности.
Кроме того, административный ответчик сначала принял одно решение, а затем удалил его и заменил другим решением с более мягким взысканием. Такие действия не основаны на законе, нарушают право административного истца на получение достоверной информации о результатах рассмотрения жалобы, препятствуют реализации права на обжалование и противоречат принципам законности, публичности и стабильности правоприменения.
По данному факту административный истец обратился с жалобой на имя начальника ГУ МВД по Нижегородской области. По результатам рассмотрения жалобы административный ответчик первоначально принял решение о привлечении сотрудника ОСБ МВД Макидонского Вилли к дисциплинарной ответственности в виде трех выговоров — за нарушения статей 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД. Однако впоследствии административный ответчик удалил ранее направленное уведомление и направил новое уведомление от 08.10.2026, в котором за те же самые нарушения назначил только один выговор.
Административный истец считает такое решение и такие действия административного ответчика незаконными, поскольку каждое из перечисленных нарушений Устава ОВД образует самостоятельный дисциплинарный проступок и влечет самостоятельное взыскание. Устав органов внутренних дел не предусматривает возможности замены нескольких взысканий, назначенных за самостоятельные нарушения, одним общим выговором. Назначение одного выговора за три отдельно зафиксированных нарушения фактически освобождает сотрудника от ответственности за часть нарушений и нарушает принцип неотвратимости дисциплинарной ответственности.
Кроме того, административный ответчик сначала принял одно решение, а затем удалил его и заменил другим решением с более мягким взысканием. Такие действия не основаны на законе, нарушают право административного истца на получение достоверной информации о результатах рассмотрения жалобы, препятствуют реализации права на обжалование и противоречат принципам законности, публичности и стабильности правоприменения.
1. Обстоятельства, на которых основаны требования
1. 08.10.2026 около 01:00 возле здания УФСБ по Нижегородской области сотрудник ОСБ МВД Макидонский Вилли нарушил статьи 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Устава ОВД, что подтверждается видеозаписью, скриншотами и иными материалами.
2. Административный истец подал жалобу на указанные действия сотрудника.
3. По результатам проверки административный ответчик первоначально указал на необходимость привлечения сотрудника к ответственности в виде трех выговоров — за нарушения статей 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД.
4. В дальнейшем административный ответчик удалил первоначальное уведомление и разместил новое уведомление от 08.10.2026, согласно которому сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности в виде одного выговора за нарушения статей 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД.
5. Административный истец полагает, что за каждое из трех самостоятельных нарушений должно быть назначено отдельное дисциплинарное взыскание, то есть три выговора, а не один общий выговор.
2. Правовое обоснование требований
Согласно статьям 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД каждое из указанных нарушений имеет самостоятельный состав и самостоятельную санкцию. Устав не содержит нормы, позволяющей объединять несколько самостоятельных дисциплинарных проступков в один и назначать за них одно взыскание.
В силу принципа законности, закрепленного в Кодексе административного судопроизводства Нижегородской области, суд проверяет законность решений, действий и бездействия государственных органов и должностных лиц. Обязанность доказать законность оспариваемого решения возлагается на административного ответчика.
Административный ответчик обязан был рассмотреть жалобу объективно, принять мотивированное решение по каждому факту нарушения и назначить взыскание в соответствии с Уставом ОВД. Удаление ранее принятого решения и его замена новым решением с иным объемом взыскания без законных оснований являются незаконными действиями.
3. Доказательства
1. Копия первоначальной жалобы от 08.10.2026.
2. Копия первоначального уведомления с тремя выговорами.
3. Копия нового уведомления от 08.10.2026 с одним выговором.
4. Документ об уплате государственной пошлины — 15 000 рублей.
5. Копия паспорта административного истца.
4. Досудебный порядок
Административный истец обращался с жалобой к административному ответчику. По жалобе было вынесено уведомление от 08.10.2026. Таким образом, досудебный порядок соблюден. Иск подан в пределах трехдневного срока, установленного статьей 27 Федерального закона «О полиции».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 84–88 Кодекса административного судопроизводства Нижегородской области, статьями 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД, статьей 27 Федерального закона «О полиции»,
ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконным решение начальника ГУ МВД по Нижегородской области Бригова Артема Сергеевича, оформленное уведомлением от 08.10.2026, в части назначения сотруднику ОСБ МВД Макидонскому Вилли одного дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушения статей 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД вместо отдельных взысканий за каждое нарушение.
2. Признать незаконными действия начальника ГУ МВД по Нижегородской области Бригова Артема Сергеевича по удалению ранее направленного уведомления с указанием трех выговоров и замене его новым уведомлением от 08.10.2026 с указанием одного выговора.
3. Обязать начальника ГУ МВД по Нижегородской области Бригова Артема Сергеевича устранить допущенное нарушение: отменить или изменить уведомление от 08.10.2026, назначить сотруднику ОСБ МВД Макидонскому Вилли отдельное дисциплинарное взыскание за каждое из нарушений статей 4.1, 4.2, 4.3 Устава ОВД, внести соответствующие изменения в учетные документы и уведомить административного истца.
4. Обязать административного ответчика рассмотреть вопрос о нарушении статьи 4.4 Устава ОВД и принять по нему отдельное мотивированное решение.
5. Взыскать с административного ответчика судебные расходы в случае их наличия.
Приложения:
1. Копия первоначальной жалобы от 08.10.2026.
2. Копия первоначального уведомления с тремя выговорами.
3. Копия нового уведомления от 08.10.2026 с одним выговором.
4. Документ об уплате государственной пошлины — 15 000 рублей.
5. Копия паспорта административного истца.
Дата: 09.10.2026
Подпись: Волсон Р. Б.