РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ
| г. Арзамас | | 15 ф е в р а л я 2025 г. |
⠀⠀⠀⠀Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Токенова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №03-07/2025 по административному исковому заявлению Гусева Альберта Витальевича, с участием представителя административного истца Люцифера Марка Сергеевича об оспаривании действий (бездействий) должностного лица к УФСБ по Нижегородской области в виде представителя Кожанова В.С.,
У С Т А Н О В И Л:
⠀⠀⠀⠀Гусев Альберт Витальевич обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением к УФСБ Нижегородской области, в котором просит:
- признать действия должностного лица о привлечении Гусева А.В. к дисциплинарной ответственности незаконным;
- взыскать в пользу административного истца Гусева А.В. моральную компенсацию в размере 500 000 рублей;
- отменить объявленное дисциплинарное взыскание вынесенное 8 февраля 2025 года административному истцу Гусеву А.В. в виде выговора.
⠀⠀⠀⠀В обоснование заявленных требований административный истец указал, что должностное лицо не установив фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, объявил дисциплинарное взыскание, при этом не идентифицировав себя должным образом и ничем не заверив.
⠀⠀⠀⠀Согласно ч. 2 ст. 8 Трудового Кодекса Нижегородской области от 1 января 2025 года № 5-ФЗ военнослужащие ФСБ имеют право привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников государственных ведомств до специального (воинского) звания майор.
⠀⠀⠀⠀Таким образом 8 февраля 2025 года во время проведения конкурсного отбора на должность старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Нижегородской области в служебный кабинет зашел неустановленный судом военнослужащий ФСБ и прервав отбор в грубой форме приказал направляться на территорию воинской части в связи с чрезвычайной ситуацией.
⠀⠀⠀⠀В завершении диалога должностное лицо истребовало трудовую книгу заместителя начальника ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Нижегородской области Гусева А.В. и внес дисциплинарное взыскание.
⠀⠀⠀⠀По мнению представителя административного истца Люцифера М.С., действие названное выше является незаконным и необоснованным, являются формальными и не имеют правового обоснования.
⠀⠀⠀⠀В настоящее судебное заседание административный истец, участвующий в рассмотрении дела, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела своевременно и надлежащим образом, в том числе с учетом требований КАС , не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.
⠀⠀⠀⠀Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Нижегородской области, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
⠀⠀⠀⠀Представителем административного ответчика управления федеральной службе безопасности Нижегородской области Кожановым В.С. был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому административный ответчик с заявленным требованием не согласен, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
⠀⠀⠀⠀Изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, суд переходит к следующий выводам:
⠀⠀⠀⠀В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Нижегородской области (далее - КАС) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
⠀⠀⠀⠀В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 февраля 2024 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Нижегородской области, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств, а также в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти.
⠀⠀⠀⠀Федеральным законом не установлена первоочередность исполнения обязанностей и возлагается на добросовестность сотрудника полиции, правовая норма представленная частью 1 статьи 5 федерального закона от 15 февраля 2024 года № 3-ФЗ «О полиции» представляет полную диспозитивность обязанностей, что подразумевает возможность своим инициативным поведением самовольно и самостоятельно выполнять свои обязанности.
⠀⠀⠀⠀Помимо этого статья 3 Федерального постановления правительства Нижегородской области от 16 сентября 2017 года применяется за проявление халатного отношения к своим должностным и служебным обязанностями; бездействий или неисполнение обязанностей по оказанию помощи лицам, находящимся в опасной ситуации, в соответствии с чем субъект правонарушения должен проявить полное бездействие, отлагательство, небрежность по отношению к своим должностным полномочиям.
⠀⠀⠀⠀Исполнение обязанностей начальника ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Нижегородской области исключает состав нарушения положений статьи 3 Федеральной постановления правительства Нижегородской области в связи с отсутствием фактического состава нарушения.
⠀⠀⠀⠀Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечить восстановление нарушенных прав.
⠀⠀⠀⠀В силу требований статьи 31 КАС, содержание которой следует рассматривать в контексте статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Нижегородской области, закрепляющих принцип состязательность административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Нижегородской области.
⠀⠀⠀⠀Судом установлено, что 8 февраля 2025 года административный истец проводил собеседование с должностным лицом ГАИ УМВД Нижегородской области, тем самым выполняя возложенные на него обязанности предусмотренные трудовым законодательством Нижегородской области.
⠀⠀⠀⠀Таким образом, можно придти к выводу о том, что должностным лицом дисциплинарное взыскание было внесено вопреки его диспозитивности во время исполнения служебных обязанностей. |
Дата:12.02.2025
