ИНФОРМАЦИЯ Закон Нижегородской области «О Правительстве Нижегородской области»

[AMAZING AZURE]

ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»


ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Статус Правительства Нижегородской области


1. Правительство Нижегородской области (далее - Правительство) является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Нижегородской области наравне с территориальным управлением ФСБ
2. Правительство возглавляет высшее должностное лицо области - губернатор Нижегородской области (далее - губернатор)
3. Правительство осуществляет исполнительную власть в Нижегородской области и является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительной власти в Нижегородской области
4. Правительство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать


Статья 2. Правовая основа Правительства


Правительство действует на основании Конституции, федеральных законов, законов Нижегородской области, указов, постановлений, приказов и распоряжений губернатора

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 3. Структура Правительства Нижегородской области

1. Членами Правительства являются губернатор, вице-губернаторы, руководство департаментов, сотрудники департаментов
2. Сотрудниками внутренних ведомств и служб Правительства являются охранники и сотрудники службы безопасности, начальник службы безопасности, адвокаты
3. Перечень вице-губернаторов, председателя департаментов, руководства департаментов и их состава, а также их компетенции определяются губернатором

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 4. Распространение полномочий

Полномочия должностных лиц Правительства не распространяется на органы Федеральной службы безопасности


Статья 5. Полномочия губернатора

1. Губернатор для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:

1) формировать Правительство области и определять структуру исполнительных органов власти;
2) издавать указы, приказы, постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории области;
3) назначать на должности и освобождать от должностей членов Правительства;
4) принимать решение об отставке Правительства или отдельных его членов;
5) проводить надзорную деятельность в отношении государственных организаций;
6) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения любых государственных организаций, за исключением управления ФСБ;
7) управлять государственными структурами, за исключением органов ФСБ, в кризисных ситуациях (например, чрезвычайное положение);
8) осуществлять организацию и управление региональными программами социального и экономического развития;
9) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников правительственного аппарата и других сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством;
10) использовать специальные средства в случаях предусмотренных настоящим Законом

 

[AMAZING AZURE]

Статья 6. Полномочия вице-губернаторов области

1. Вице-губернаторы для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:

1) выполнять отдельные функции по руководству Правительством в соответствии с поручениями губернатора и распределением обязанностей;
2) координировать деятельность подведомственных им органов исполнительной власти и обеспечивать выполнение решений Правительства;
3) принимать участие в разработке и реализации государственной политики области;
4) проводить надзорную деятельность в отношении государственных организаций;
5) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения любых государственных организаций, за исключением управления ФСБ;
6) осуществлять организацию и управление региональными программами социального и экономического развития;
7) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников правительственного аппарата и других сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством;
8) использовать специальные средства в случаях предусмотренных настоящим Законом.
Нажмите, чтобы раскрыть...

Статья 7. Полномочия руководства департаментов

1. Начальники и заместители начальников департаментов для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:

1) разрабатывать и представлять на утверждение Правительства проекты программ, планов и мероприятий в соответствующих сферах;
2) принимать меры по выполнению решений Правительства и обеспечивают их реализацию на уровне подведомственных организаций;
3) проводить надзорную деятельность в отношении подведомственных государственных организаций;
4) решать межведомственные вопросы и обеспечивает исполнение указов, поставленных руководством;
5) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения подведомственных им организаций;
6) иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в департамент информацией о фактах нарушения законодательства;
7) требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений;
8) вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законодательства;
9) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников департаментов и других сотрудников подведомственных им государственных организаций в соответствии с законодательством;
10) использовать специальные средства в случаях предусмотренных настоящим Законом.
Нажмите, чтобы раскрыть...

Статья 8. Полномочия сотрудников департаментов

1. Сотрудники департаментов для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:

1) проводить надзорную деятельность в отношении подведомственных им государственных организаций;
2) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения своих подведомственных организаций;
3) вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законодательства;
4) использовать специальные средства в случаях предусмотренных настоящим Законом.

Статья 9. Ответственность членов Правительства и сотрудников службы безопасности Правительства

1. Члены Правительства и сотрудники службы безопасности несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, члены Правительства и сотрудники службы безопасности могут быть освобождены от должности по решению Губернатора
3. Члены Правительства и сотрудники службы безопасности подлежат привлечению к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности в случаях и порядке, установленных законодательством


Статья 10. Взаимодействие членов Правительства

1. Члены Правительства осуществляют свою деятельность на основе коллективного принятия решений и взаимного уважения
2. Каждый член Правительства обязан своевременно информировать коллег о вопросах, находящихся в его ведении, и представлять необходимую информацию для принятия решений Правительством

 

[AMAZING AZURE]

ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

​

Статья 11. Полномочия начальника службы безопасности

1. Начальник службы безопасности для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:

1) руководить деятельностью охранников правительственного аппарата и координировать работу всех подразделений охраны;
2) разрабатывать и внедрять меры по обеспечению безопасности правительственных объектов, членов Правительства и сотрудников аппарата;
3) организовывать подготовку охранников, включая проведение учебных занятий и тренингов по повышению квалификации;
4) взаимодействовать с органами правопорядка и другими службами безопасности для координации действий в случае чрезвычайных ситуаций;
5) входить на территории с ограниченным доступом и в служебные помещения, в случае сопровождения членов Правительства;
6) использовать специальные средства в случаях предусмотренных настоящим Законом.

Статья 12. Полномочия сотрудников службы безопасности

1. Сотрудники службы безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:

1) контролировать доступ на территорию и здания Правительства;
2) принимать меры по пресечению несанкционированного проникновения на охраняемую территорию, а также предотвращать любые противоправные действия в отношении членов Правительства и сотрудников аппарата;
3) входить на территории с ограниченным доступом и в служебные помещения, в случае сопровождения членов правительства;
4) использовать специальные средства в случаях предусмотренных настоящим Законом.

ГЛАВА 5. НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ​

Статья 13. Общие положения

1. Надзорная деятельность Правительства в отношении государственных организаций осуществляется с целью обеспечения соблюдения законодательства, а также повышения эффективности деятельности указанных организаций.

2. Надзорная деятельность Правительства в отношении государственных организаций включает:

1) плановые проверки;
2) внеплановые проверки;
3) мониторинг и анализ деятельности государственных организаций (инспекции);
4) контроль за выполнением предписаний и решений Правительства.

3. Нахождение сотрудников Правительства на территории государственной организации с целью надзорной деятельности должно составлять не более 1 часа, при этом непосредственная проверка должна занимать не менее 20 минут. По итогам визита выполняется и представляется доклад;

4. Режим проведения надзорной деятельности:

1) Надзор может осуществляться одним сотрудником на одну государственную организацию. В течение одного календарного дня один сотрудник имеет право проверить одну организацию один раз, повторные визиты в одну и ту же организацию в рамках одного дня не допускаются;
2) По окончании надзорной деятельности сотрудники Правительства обязаны выявлять недостатки и направлять руководителю государственной организации их полный перечень для сведения и предотвращения аналогичных нарушений в дальнейшем. Сотрудники департамента той организации, в которой были выявлены недостатки, обязаны в течение 7 дней исправить их, а после этого доложить о выполнении работы губернатору

Статья 14. Плановые и внеплановые проверки

1. Проверки государственных организаций проводятся начальником департамента или уполномоченными на это лицами в соответствии с законодательством

2. Целями проведения проверок являются:

1) аттестация сотрудников на знание законодательства;
2) иные цели, определяемые губернатором в рамках законодательства.

3. Проверки государственных организаций осуществляются аттестационной комиссией, состоящей из не менее трёх членов

4. Внеплановые проверки проводятся при наличии достаточных оснований, которые должны быть подтверждены документально, и согласованы с губернатором. Количество внеплановых проверок в отношении одной организации не может превышать двух в неделю


5. Организатор проверки обязан:

1) предоставить руководству организации результаты проверки с оценкой по 5-балльной шкале;
2) представить отчет о проведении проверки в установленном порядке.

6. Отказ организации от проведения плановой или внеплановой проверки влечет дисциплинарное взыскание в виде выговора с занесением в личное дело руководителю организации

7. Помощь сотрудникам организации, проходящей проверку, в сокрытии нарушений законодательства влечет дисциплинарное взыскание в виде выговора с занесением в личное дело виновного лица

8. В случае неявки необходимого состава сотрудников организации (менее пяти человек) к обозначенному времени, несмотря на заранее направленное уведомление, к руководству организации применяются меры дисциплинарного воздействия в виде выговора с занесением в личное дело

 

[AMAZING AZURE]

ГЛАВА 6. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
​

Статья 15. Применение физической силы и специальных средств

1. Члены Правительства и сотрудники службы безопасности Правительства наделены правом ношения специальных средств задержания и ограничения свободы: дубинок, электрошокера и специализированных стяжек, а также средствами индивидуальной безопасности в виде бронежилетов

2. Член Правительства или сотрудник службы безопасности Правительства имеет право применять физическую силу и специальные средства, а равно временно ограничить свободу передвижения лица, в следующих случаях:

1) для отражения нападения на гражданское лицо или сотрудника государственной организации;
2) для пресечения преступления или административного правонарушения;
3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
4) для задержания лица, нарушающего порядок в помещении здания Правительства или около него;
5) при самообороне;

3. При применении физической силы и специальных средств член Правительства или сотрудник службы безопасности Правительства обязан:

1) сообщить гражданскому лицу о его нарушении;
2) предупредить гражданское лицо о том, что если оно не прекратит совершать те или иные действия, в отношении него будут применены специальные средства.

4. После применения специальных средств и ограничения свободы лица, член Правительства или сотрудник службы безопасности вызывает правоохранительные органы на место задержания и передает им задержанное лицо для дальнейшего разбирательства

ГЛАВА 7. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 16. Независимость руководителей правительства

1. При исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения заявлений от граждан, проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи дисциплинарного взыскания губернатор, вице-губернатор, руководители департаментов и их заместители должны быть свободны от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должны стремиться к исключению каких-либо сомнений в их беспристрастности.

Статья 17. Неприкосновенность руководителей правительства

1. Губернатор, вице-губернатор, руководители департаментов и их заместители неприкосновенны во время исполнения ими должностных обязанностей. Неприкосновенность губернатора, вице-губернатора, руководителей департаментов и их заместителей распространяется на защиту их личности от действий сотрудников органов внутренних дел. Личный досмотр для сотрудников органа местного самоуправления вправе провести военнослужащие ФСБ.

Спойлер: Примечание к статье 17

Задерживать губернатора, вице-губернатора, руководителей департаментов и их заместителей сотрудниками органов внутренних дел запрещено. Исключение: намеренное использование неприкосновенности с целью навредить обществу, совершить очевидное преступление. В иных случаях, задерживать могут только военнослужащие УФСБ