ЗАКРЕПЛЕНО Следствие разъясняет

[AMAZING TITAN]

​

I. Противодействие коррупции
- Ответственность за взяточничество
II. Гражданское судопроизводство
III. Уголовное судопроизводство
IV. Правоохранительные органы
V. Противодействие терроризму
VI. Обращения граждан
VII. Трудовые правоотношения
- Кадровые перестановки и назначения
VIII. Здравоохранение
IX. Преступления против жизни и здоровья личности
X. Преступления свободы, чести и достоинства личности
- Ответственность за клевету
XI. Преступления против государственной власти
Ответственность за оскорбление представителя власти
XII. Уголовно-исполнительная система
XIII. Иное
- Должностное лицо

 

[Vladimir_Kuzin]

7 января 2026, 15:45

Ответственность за взяточничество

Статья 55 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за взяточничество.

Взятка представляет собой передачу должностному лицу материальных ценностей (предметы, деньги, услуги, иная имущественная выгода) за действия либо бездействие в интересах взяткодателя или третьего лица, которые должностное лицо имеет право либо обязано совершить, с целью ускорить решение вопроса или решить его в положительном ключе, либо за совершение незаконных действий, то есть действий или бездействия, которые это лицо не может или не должно совершить в силу закона или своего служебного положения.

Ответственность за совершение данного преступления несет лицо как дающее, так и получающее взятку.

Действующим законодательствам предусмотрена ответственность за получение взятки (статья 54 УК) и дачу взятки (статья 55 УК), что наказывается лишением свободы сроком на 5 лет.

Как оконченное преступление следует квалифицировать получение и дачу взятки в случае, когда, согласно предварительной договоренности, взяткодатель помещает ценности в условленное место, к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем или иным лицом после помещения ценностей. В свою очередь важно понимать, что в соответствии с примечанием к ст. 54 УК, предложение взятки не является наказуемым.

Возможность освобождения от уголовной ответственности за совершение данного преступления предусмотрена примечанием к ст. 55 УК, согласно которого лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Освобождение от уголовной ответственности взяткодателя либо лица, совершившего подкуп, которые активно способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления и в отношении которых имело место вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа, не означает отсутствия в их действиях состава преступления. Поэтому такие лица не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.

От преступления, предусмотренного ст. 54 УК, следует отграничивать действия сотрудников правоохранительных органов, спровоцировавших должностное лицо на принятие взятки или предмета коммерческого подкупа.

Указанные действия совершаются в нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 15 ноября 2025 года "Об оперативно-розыскной деятельности" и состоят в передаче взятки или предмета коммерческого подкупа с согласия или по предложению должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, когда такое согласие либо предложение было получено в результате склонения этих лиц к получению ценностей при обстоятельствах, свидетельствующих о том, что без вмешательства сотрудников правоохранительных органов умысел на их получение не возник бы и преступление не было бы совершено.

Опасность таких преступлений связана с тем, что они нарушают нормальную деятельность властных и управленческих структур, подрывают их престиж, создают у граждан представление о возможности решить вопросы, получить желаемое за счет подкупа должностных лиц.​

Подготовлено начальником ОРОВД СУ ФСБ по Нижегородской области лейтенантом юстиции Кузиным В.В.
​

 

[Vladimir_Kuzin]

7 января 2026, 20:41

Ответственность за оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст. 67 Уголовного кодекса.

Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 67 УК, является публичность оскорбления представителя власти, что подразумевает нанесение оскорбления в присутствии посторонних лиц – одного или нескольких.

Важно понимать, что в соответствии со ст. 20.5 КоАП, оскорбление, а равно унижение чести и достоинства в отношении представителя власти, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - влечёт наложение административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Для квалификации оскорбления представителя власти необходимо, чтобы оно было совершено при исполнении потерпевшим своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. При этом ответственность по ст. 67 УК наступает независимо от того, находится ли представитель власти на работе или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечения преступления.

Необходимым объективным признаком преступления выступает характер оскорбительных действий. Оскорбительные действия и высказывания должны иметь форму неприличных, т.е. противоречить сложившимся в обществе нормам нравственности, морали и культурным традициям, унижать честь и достоинство представителя власти, т.е. быть персонифицированными, направленными в адрес конкретного лица (лиц), являющегося представителем власти, выражать отрицательную оценку личных, профессиональных, служебных или должностных качеств потерпевшего.

Нет смысла спорить о том, что честь и достоинство лиц, облеченных властью, требуют более высокой степени защиты, поскольку в данном случае под угрозой оказываются не только личные интересы указанных должностных лиц, но и интересы государства. Нормальная деятельность органов власти в рамках совершения рассматриваемых преступлений нарушается не просто из-за подрыва ее репутации, а в результате ущемления чести и достоинства конкретных лиц, осуществляющих ее.

В качестве лиц, в отношении которых наиболее часто совершаются указанные преступления в силу специфики их служебной деятельности, выступают сотрудники полиции, а точнее те из них, которые непосредственно пресекают преступления и административные правонарушения: сотрудники патрульно-постовой службы и оперуполномоченные полиции.

Совершение действий, образующих состав преступления, предусмотренного ст. 57 УК, наказывается штрафом в размере от 10 000 рублей до 40 000 рублей или лишением свободы сроком на 2 года.
​

Подготовлено начальником ОРОВД СУ ФСБ по Нижегородской области лейтенантом юстиции Кузиным В.В.​

 

[Vladimir_Kuzin]

8 января 2026, 9:20

Должностное лицо

Уголовным кодексом предусмотрен ряд преступлений, за совершение которых к уголовной ответственности могут быть привлечены только должностные лица. К таким преступлениям, в частности, относятся получение взятки (статья 54), превышение должностных полномочий (статья 51), халатность (статья 56) и некоторые другие.

К должностным отнесены две категории лиц:

1. Представители власти. Это работники правоохранительных и контролирующих органов, которые имеют полномочия совершать (требовать совершить) какие-либо действия в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также имеют право принимать решения, обязательные для их исполнения.
2. Лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в следующих органах и организациях:
- государственные органы и органы местного самоуправления;
-Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования.

Под организационно-распорядительными понимаются полномочия, связанные с руководством трудовым коллективом в целом, либо каким-либо структурным подразделением или отдельными работниками. К такого рода полномочиям, в частности, относится определение трудовых функций работников, принятие решений о применении мер поощрения либо наложении взысканий.

Таким образом, как правило, организационно-распорядительными полномочиями обладают руководители или их заместители. Вместе с тем к организационно-распорядительным функциям также относятся и полномочия по принятию каких-либо решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, прием экзаменов в учебном заведении). Такие действия могут совершать и лица, не относящиеся к руководящему составу.

Важно понимать и учитывать тот факт, что лица, выполняющие управленческие функции в негосударственной коммерческой или иной организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, и занимающие руководящее положение, также являются должностными лицами.

К исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти.

В Вооруженных Силах, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, должностные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные могут являться начальниками по служебному положению и (или) воинскому званию.

Начальниками по служебному положению являются лица, которым военнослужащие подчинены по службе. К ним следует относить:
- лиц, занимающих соответствующие воинские должности согласно штату (например, командира отделения, роты, заместителя командира части по тылу);
- лиц, временно исполняющих обязанности по соответствующей воинской должности, а также временно исполняющих функции должностного лица по специальному полномочию.

По своему воинскому званию начальниками являются проходящие военную службу:
- генералы, полковники - для младших офицеров, прапорщиков, сержантов, старшин, солдат;
- старшие офицеры в воинских званиях подполковника, майора - для прапорщиков, сержантов, старшин, солдат;
- младшие офицеры - для сержантов, старшин, солдат;
- прапорщики - для сержантов, старшин, солдат одной с ними воинской части;
- сержанты и старшины - для солдат одной с ними воинской части.

Таким образом, должностными лицами в Нижегородской области являются сотрудники МВД (УМВД/Управление ГАИ по Нижегородской области), военнослужащие ФСБ (СУ ФСБ/УФСБ по Нижегородской области), сотрудники МЧС департамента ЕСС по Нижегородской области, сотрудники УФСИН по Нижегородской области, командующий (начальствующий) состав ВЧ №20115 (в т.ч. подразделений) и военнослужащие ВП/ССО, руководящий состав ТРК "Амазинг", муниципальные служащие (министр и его заместители, глава администрации, губернатор и его заместители).

​

Подготовлено начальником ОРОВД СУ ФСБ по Нижегородской области лейтенантом юстиции Кузиным В.В.​

 

[Vladimir_Kuzin]

8 января 2026, 19:03

Кадровые перестановки и назначения

В соответствии со статьей 10 Трудового кодекса только работодатель вправе самостоятельно распоряжаться своим составом, повышать, исходя из вердикта рапорта, понижать в должности, переводить на другие должности, одобрять письменные рапорты на перевод в другие организации, назначать и отстранять руководителей структурных подразделений, отделов, если на то имеются соответствующие основания или причины. Его заместители же, в свою очередь, таким правом, без разрешения своего руководителя, не обладают.

Статья 11 ТК наделяет руководителей структурных подразделений правом принятия частично независимых кадровых решений, а также полномочиями на решение любого рода вопросов внутри своего подразделения. Право руководителей и их заместителей на управление личным составом структурного подразделения выражено в форме приказов, поручений и распоряжений, отданных как в письменном, так и в устном виде.

Руководитель организации, имеет право делигировать свои полномочия по распоряжению своим составом, понижать в должности, переводить на другие должности руководящему составу структурных подразделений. Такое право может быть выражено путем публикации на официальном сайте организации положения о структурном подразделении с предоставленными, руководщему составу структурного подразделения, полномочиями или в форме приказа, отданного как в устном , так и в письменном виде.

В случае, когда подчиненный сотрудник не исполняет либо подходит недобросовестно к исполнению своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями, предъявляемых к нему в данном структурном подразделении, он может быть переведен из него по приказу руководящего состава этого структурного подразделения, отданного и озвученного ему как в письменном, так и в устном виде.

Трудовым законодательством и внутренними уставами государственных органов исполнительной власти Нижегородской области не указан перевод в другое подразделение, в т.ч. на нижестоящую в подразделении должность, мерой дисциплинарного воздействия. Следовательно перемещение сотрудника по должности между подразделениями, сопровождающееся озвученными ему приказами уполномоченных лиц, не является видом наказания, а лишь реализацией, руководящим составом структурного подразделения, своих прав, предоставленных руководителем организации и закрепленных трудовым законодательством.

​

Подготовлено начальником ОРОВД СУ ФСБ по Нижегородской области лейтенантом юстиции Кузиным В.В.​

 

[Vladimir_Kuzin]

10 января 2026, 11:13

Ответственность за клевету

В силу статьи 6 Конституции Нижегородской области в Нижегородской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В уголовном законе клеветой считается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. При этом способы и обстоятельства распространения клеветы могут быть разными.

Способов распространения клеветы достаточно много. Под распространением понимается опубликование сведений в печати, трансляция по радио и телевидению, демонстрация в средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, а также сообщение в устной либо письменной форме хотя бы одному лицу.

Судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не исключается также в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать).

Надлежащими ответчиками по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации являются авторы не соответствующих действительности порочащих сведений, а также лица, распространившие эти сведения.

Если оспариваемые сведения были распространены в средствах массовой информации, то надлежащими ответчиками являются автор и редакция соответствующего средства массовой информации. Если эти сведения были распространены в средстве массовой информации с указанием лица, являющегося их источником, то это лицо также является надлежащим ответчиком. При опубликовании или ином распространении не соответствующих действительности порочащих сведений без обозначения имени автора (например, в редакционной статье) надлежащим ответчиком по делу является редакция соответствующего средства массовой информации, то есть организация, физическое лицо или группа физических лиц, осуществляющие производство и выпуск данного средства массовой информации (ст. 2 Федерального закона от 27.09.2025 г. «О средствах массовой информации» N 47-ФЗ).

Однако доведение этих данных конкретному лицу, которого они касаются, не рассматривается как клевета, если инициатором разговора приняты достаточные меры конфиденциальности с тем, чтобы информация не стала известной третьим лицам.

В законе под несоответствующими действительности сведениями понимаются только утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности в время, к которому относятся оспариваемые сведения. При этом следует различать ложные утверждения о фактах и событиях от различного рода оценочных суждений, убеждений, не являющихся предметом судебной защиты, поскольку они представляют собой выражения субъективного мнения и взглядов конкретного лица.

К примеру, в случае, если распространяются в отношении другого лица ложные утверждения о фактах или событиях, которые можно объективно проверить на предмет их соответствия действительности, то такая информация может рассматриваться как клевета. Если сообщения не касаются конкретных фактов, а лишь содержат абстрактную оценку - «плохой человек», «недостойный человек», «ненадежный партнер», то такие сведения не могут быть признаны порочащими.

Для признания фактов распространения ложной информации необходимо подтверждение того, что сведения являются именно порочащими человека. В них должно присутствовать утверждение о нарушении конкретным лицом закона, совершении нечестного поступка, неправильном либо неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной либо предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики, обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или его репутацию.

Здесь немаловажным является оценка данных сведений самим лицом, в отношении которого они распространены. Это связано с тем, что честь, достоинство и репутация — это исключительно личные нематериальные блага конкретного человека. Когда же лицо распространяет хотя и негативные сведения, но соответствующие действительности, или добросовестно заблуждается относительно их достоверности, полагая их правдивыми, ответственность за клевету исключается.

Уголовные дела о таких преступлениях возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. В этом случае бремя предоставления доказательств будет лежать на самом заявителе.

При клевете, содержащейся в публичном выступлении, произведении или средствах массовой информации, а также, если утверждается о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, либо совершило преступления сексуального характера, тяжкое или особо тяжкое преступление, следует обращаться в органы ФСБ.

Ответственность за клевету предусмотрена ст. 14 УК и представлена в виде наложения судебного штрафа от 20 000 до 200 000 рублей или лишения свободы сроком на 2 года.

​

Подготовлено начальником ОРОВД СУ ФСБ по Нижегородской области лейтенантом юстиции Кузиным В.В.​

 

[Vladimir_Kuzin]

21 января 2026, 8:18

Преступная халатность

Уголовный закон не является совершенным и это касается не только ст. 56 УК (халатность), но и ряда других норм УК. Довольно часто нормы вступают в конкуренцию и отделить одно деяние от другого становится довольно сложной задачей.

Итак, халатность относится должностным преступлениям. Такие преступления совершаются специальными субъектами (должностными лицами) и при определенных обстоятельствах (при несении службы). УК помимо халатности к должностным преступлениям относит иные деяния (например, получение взятки, дачу взятки и др.). Всего глава 9 УК содержит 9 статей, халатность как раз замыкает данный список.

В отношении объективной стороны халатности возникают споры в научном сообществе, так и проблемы в судебной практике. Так, многие ученые признают надлежащее исполнение лицом своих должностных обязанностей действием, соответственно, неисполнение данных обязанностей – бездействием.

Анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что суды все же выделяют:

- ненадлежащее исполнение (которое, возможно, можно назвать преступным действием).

- неисполнение должностным лицом своих обязанностей (преступное бездействие).

Причиной халатности зачастую выступает нежелание делать что-то: подписать, проверить, сделать самому. Должностные лица довольно часто делегируют свои обязанности лицам, не уполномоченным на это; решают «закрыть на что-то глаза», надеясь, что это не повлечет вреда и т.п.

Объект: публичная власть, включающая все ветви государственной власти и местное самоуправление, а также интересы государственной и муниципальной службы.

Объективная сторона: невыполнение или недостаточно качественное исполнение должностным субъектом своих обязанностей из-за недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это стало причиной возникновения ущерба, повлекло нарушение прав физлиц и компаний, охраняемых законодательством интересов общества или государства. Деяние может совершаться как в форме действия, так и в форме бездействия.

Субъект: должностное физлицо, осуществляющее функции власти, или выполняющее организационные, распорядительные, административные, хозяйственные полномочия в органах госвласти.

Субъективная сторона: неосторожная форма вины в форме преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 56 УК предусмотрена в виде судебного штрафа в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей или лишением свободы сроком на 4 года.

​

Подготовлено руководителем СУ ФСБ по Нижегородской области старшим лейтенантом юстиции Кузиным В.В.​

​

 

[Vladimir_Kuzin]

31 января 2026, 14:10

Приказ как основной вид управления

Федеральным постановлением и уставами государственных органов установлена дисциплинарная ответственность, а на военной службе и уголовная (ст. 68 УК), за невыполнение приказа старшего по воинскому (специальному) званию или должности.

Трудовым законодательством не предусмотрено четкого и единого определения приказа как вида управления, однако указано право руководителей организаций и структурных подразделений на руководство подчиненными в виде приказов, поручений и распоряжений (ст. 13 ТК).

Исходя из общего подхода законодателя к пониманию смысла приказа как вида управления можно выделить, что приказ - распоряжение командира или начальника, обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

Приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи одному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменном виде, является основным распорядительным служебным документом (нормативным актом) управления, издаваемым на правах единоначалия руководителя. Устные приказы имеют право отдавать подчиненным все командиры или начальники.

Приказами оформляются решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы федерального органа исполнительной власти.

Проекты приказов готовят и вносят подразделения на основании поручений руководителя федерального органа исполнительной власти, его заместителя либо в инициативном порядке.

Проекты приказов по кадровым вопросам готовит кадровая служба на основании соответствующих представлений.

Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей подразделений, которые готовят и вносят проект.


​

Подготовлено руководителем СУ ФСБ по Нижегородской области старшим лейтенантом юстиции Кузиным В.В.​

​