ПОРЯДОК НАДЗОРА В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
2. Надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения (далее - надзор) осуществляется посредством:
- наблюдения за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения;
- проведения мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и снижению тяжести их последствий;
- предупреждения, выявления и пресечения нарушения участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения;
- применения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
3. При осуществлении надзора должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор (далее - сотрудники), должны находиться в установленной по сезону форменной одежде, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак.
4. При обращении к участнику дорожного движения сотрудник называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения.
5. В случае применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения, сотрудник разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности участника дорожного движения.
6. В случае обращения участника дорожного движения сотрудник называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
7. Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения документы, предметы или другие вещи, не требующиеся для выполнения действий, осуществляемых в ходе надзора, а также пользоваться средствами связи участников дорожного движения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
8. При надзоре сотрудники могут осуществлять:
- наблюдение за дорожным движением;
- остановку транспортного средства;
- остановку пешехода;
- идентификацию транспортного средства, проверку документов, государственных регистрационных знаков транспортного средства, технического состояния транспортного средства;
- выезд на место ДТП.
Глава 2. Органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор
9. В системе МВД надзор осуществляется территориальными органами МВД на региональном уровне.
10. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять надзор, являются сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание.
Глава 3. Наблюдение за дорожным движением
11. Наблюдение за дорожным движением включает:
- визуальное или с использованием технических средств (специальных технических средств, в том числе работающих в автоматическом режиме; далее - средства автоматической фиксации) наблюдение за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения;
- наблюдение за состоянием технических средств организации дорожного движения, проезжей части дорог и дорожных сооружений.
12. Наблюдение за дорожным движением с использованием средств автоматической фиксации (радаров) осуществляется по решению начальника УГИБДД на основании анализа аварийности и выявленных правонарушений на автомобильных дорогах (участках дорог). Начальник УГИБДД вправе временно (не более 7 дней) разрешить размещение радаров на стационарных постах ДПС. Реализация решения требует издания приказа руководителем организации с обязательным размещением на официальном портале.
В целях подтверждения необходимости применения средств автоматической фиксации (радаров) требуется зафиксировать не менее 25 административных правонарушений вблизи стационарных постов ДПС за период не более двух календарных дней. Указанные материалы подлежат систематизации в отдельную папку и должны быть представлены территориальному органу ФСБ по первому официальному запросу.
Глава 4. Остановка транспортного средства
13. В целях выполнения возложенных на полицию обязанностей сотрудник имеет право произвести остановку транспортного средства:
13.1. В случае выявления или наличия данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения, включая выявление технических неисправностей транспортного средства, запрещающих его эксплуатацию в соответствии с пунктом 2.3 ПДД, о причастности водителя и (или) пассажиров к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП.
13.2. Для совершения процессуальных действий, в том числе опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах противоправного деяния.
13.3. Для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
13.4. При регулировании дорожного движения в случаях:
- оказания содействия в проезде к месту происшествия транспортных средств экстренных оперативных служб и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий;
- обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;
- временного ограничения или запрещения движения транспортных средств, оцепления (блокирования) территорий.
13.5. При осуществлении мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, проводимых на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД.
14. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящей установки или жестом руки, при необходимости с применением жезла
15. Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена Правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, регулирования дорожного движения, предотвращения причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения.
16. Транспортное средство с включенными специальными световыми и (или) звуковыми сигналами может быть остановлено в случаях:
- наличия данных о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения или преступления, использовании транспортного средства в противоправных целях; - проведения соответствующих мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, контролю за установкой и использованием водителями транспортных средств устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
