Положение ОСБ

[Igor_Goncharov]

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МВД (ОСБ)

Министерство внутренних дел


---

Введение

Отдел собственной безопасности Министерства внутренних дел (далее — ОСБ) является структурным подразделением, наделённым специальными полномочиями в сфере обеспечения правопорядка внутри ведомства, контроля за дисциплиной, выявления и пресечения коррупционной деятельности среди сотрудников полиции, предотвращения злоупотреблений властью, а также обеспечения высокого уровня профессиональной этики личного состава.

Создание ОСБ является неотъемлемой частью стратегии по повышению эффективности работы правоохранительных органов, укреплению доверия граждан к системе правопорядка и обеспечению внутренней стабильности в структуре МВД.

В современных условиях внутреннего и внешнего давления, роста уровня преступности и правонарушений среди должностных лиц, особенно важной задачей становится контроль за соблюдением закона и ведомственных регламентов самими сотрудниками. Наличие подобного отдела позволяет оперативно выявлять и устранять внутренние угрозы, предотвращать коррупционные проявления, а также формировать атмосферу дисциплины, справедливости и служебной добропорядочности.

ОСБ действует строго в рамках настоящего положения, ведомственного устава и иных нормативных документов, регулирующих деятельность МВД.


---

Раздел 1. Общие положения

1.1 Назначение ОСБ

Отдел собственной безопасности МВД является специализированным органом внутреннего контроля, созданным с целью:

обеспечения законности в действиях сотрудников;

выявления и пресечения противоправных, коррупционных и неэтичных поступков;

осуществления внутреннего мониторинга, расследований и инспекций;

внедрения превентивных мер по профилактике внутренней преступности.


1.2 Основные функции ОСБ

К основным функциям ОСБ относятся:

контроль за соблюдением устава и служебной дисциплины;

проведение служебных проверок;

документирование фактов нарушений;

сбор и аналитическая обработка информации о деятельности сотрудников;

защита честных сотрудников от ложных обвинений;

инициирование внутреннего разбирательства при возникновении спорных или подозрительных ситуаций;

сопровождение процедур увольнения по дискредитирующим основаниям.


1.3 Статус и подчиненность

ОСБ является самостоятельным структурным подразделением, подчиняющимся напрямую Министру внутренних дел или лицу, исполняющему его обязанности.

Все сотрудники обязаны оказывать содействие в законной деятельности ОСБ.

Вмешательство в оперативную работу ОСБ посторонними лицами запрещено и рассматривается как нарушение служебного порядка.


1.4 Принципы деятельности

Деятельность ОСБ базируется на следующих принципах:

Законность — каждое действие сотрудника ОСБ должно быть обосновано, подтверждено, задокументировано;

Объективность — проверки проводятся независимо от ранга, заслуг или связей проверяемого;

Конфиденциальность — вся информация, полученная в ходе расследований, хранится и обрабатывается строго в пределах отдела;

Честность и неподкупность — сотрудники ОСБ проходят особую проверку на благонадёжность;

Служебная независимость — ОСБ вправе инициировать проверку в любой структуре МВД без предварительного согласования;

Презумпция невиновности — никто не считается виновным, пока не установлены факты.


1.5 Правовая база

ОСБ действует на основании:

Устава МВД;

Общих ведомственных положений;

Регламентов внутреннего распорядка;

Настоящего Положения.



---

1.6 Сферы контроля

ОСБ осуществляет внутренний контроль за:

поведением сотрудников при исполнении служебных обязанностей;

законностью применения силы, оружия, спецсредств;

соблюдением регламентов дежурств, патрулирования, КПП, задержаний;

служебным общением с гражданскими лицами и другими структурами;

участием сотрудников во внутренних операциях и действиях вне службы, связанных с репутацией МВД;

корректностью оформления документации и отчётности.



---

1.7 Символика и оснащение

Сотрудники ОСБ могут использовать унифицированную форму, отличительные знаки, нашивки или идентификаторы (приказом по ведомству).

При проведении операций — допускается использование служебного транспорта и специальных средств, зарегистрированных за отделом.

В случаях повышенной сложности — ОСБ может действовать под прикрытием или с соблюдением маскировки (в рамках специальных разрешений).



---

1.8 Ответственность за воспрепятствование работе ОСБ

Лица, препятствующие деятельности ОСБ, уклоняющиеся от дачи показаний или скрывающие информацию, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Оказание давления на сотрудников ОСБ, запугивание, подкуп или саботаж рассматриваются как служебные проступки.

За сокрытие, уничтожение или фальсификацию улик по расследованию — сотрудник отстраняется немедленно и может быть уволен с последующим разбирательством.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 2. Задачи ОСБ и структура подразделения


---

2.1 Основные задачи ОСБ

Отдел собственной безопасности МВД реализует задачи по контролю, анализу и обеспечению служебной дисциплины. Его деятельность направлена на защиту органов правопорядка от разложения изнутри, обеспечение прозрачности и справедливости в процессе несения службы, а также формирование условий, при которых каждый сотрудник понимает неотвратимость наказания за нарушение закона или устава.

Основные задачи отдела:

1. Профилактика нарушений среди сотрудников МВД:

проведение регулярных инструктажей и бесед по соблюдению устава;

формирование культуры правовой грамотности;

проведение конфиденциальных анкетирований внутри подразделений.



2. Ведение внутреннего наблюдения:

мониторинг действий сотрудников в ходе дежурства;

скрытые проверки патрулей, блокпостов и дежурных служб;

выявление лиц, систематически нарушающих внутренние регламенты.



3. Рассмотрение жалоб и заявлений:

приём обращений от граждан, сотрудников и анонимных источников;

проверка всех поступающих сведений, включая видео- и аудиоматериалы;

организация допросов и объяснительных по фактам жалоб.



4. Проведение служебных расследований:

сбор доказательств;

анализ улик, свидетелей, записей;

составление заключений и докладных записок для вышестоящего руководства.



5. Выявление коррупционных схем:

анализ действий сотрудников, участвующих в задержаниях, конфискациях и изъятии имущества;

проверка на предмет превышения полномочий, вымогательства, сговоров с преступными элементами;

использование тестовых ситуаций для выявления склонности к взяточничеству.



6. Взаимодействие с другими отделами:

участие в межведомственных операциях как наблюдатели;

контроль за действиями сотрудников при взаимодействии с гражданскими лицами;

координация при проведении внутренних операций по задержанию сотрудников, нарушивших присягу.



7. Формирование внутренней отчётности и статистики:

еженедельные отчёты по выявленным нарушениям;

ведение внутренней базы дисциплинарных проступков;

аналитика по подразделениям, выявление "проблемных точек".





---

2.2 Вспомогательные задачи

В зависимости от обстановки и приказов руководства, ОСБ может выполнять дополнительные функции:

проверка кандидатов на вступление в МВД (служебное досье, интервью, проверка прошлых действий);

работа с делами уволенных сотрудников (возврат оружия, аннулирование доступа, отслеживание нарушителей);

сопровождение судебных процессов, касающихся сотрудников МВД;

организация конфиденциальных наблюдений за начальниками отделов;

разработка и внедрение новых протоколов внутренней безопасности.



---

Раздел 3. Структура и состав ОСБ


---

3.1 Общая структура

ОСБ имеет иерархическую структуру, строго подчинённую принципу вертикали власти. В отдел входят следующие категории должностных лиц:

1. Начальник ОСБ
Высшее должностное лицо отдела. Отвечает за стратегическое планирование, утверждение расследований, связь с министром и подписание отчётов.


2. Заместитель начальника ОСБ
Исполняет функции управления отделом в отсутствие начальника, руководит оперативной деятельностью, утверждает план проверок, координирует следственные группы.


3. Оперуполномоченные ОСБ
Основной состав оперативников. Занимаются проведением проверок, сбором информации, опросами, скрытыми наблюдениями, а также подготовкой отчётности.


4. Следователи ОСБ
Специалисты, уполномоченные проводить служебные расследования, оформлять документы, опрашивать подозреваемых и анализировать материалы дел.


5. Инспекторы дисциплины
Отвечают за соблюдение внутреннего распорядка, устава, субординации, внешнего вида и состояния дисциплины на ежедневной основе.


6. Аналитики ОСБ
Сотрудники, обрабатывающие статистику, видеозаписи, протоколы задержаний, отчёты с мест, формирующие итоговые доклады.




---

3.2 Распределение по направлениям

В зависимости от текущих задач, сотрудники ОСБ могут быть разделены по направлениям:

Внутренний контроль подразделений (ДПС, ППС, ППД и т. д.)

Контроль спецопераций

Контроль за старшим составом

Работа с жалобами от граждан

Контроль документации и отчётности


Каждое направление имеет координатора, который формирует список задач, отслеживает исполнение и отчитывается перед заместителем начальника.


---

3.3 Принципы отбора сотрудников в ОСБ

Для поступления в ОСБ сотрудник МВД должен соответствовать следующим критериям:

выслуга не менее 2-х недель (в игровом времени);

отсутствие серьёзных дисциплинарных взысканий;

знание устава и внутренних протоколов;

способность к аналитическому мышлению;

стрессоустойчивость и высокая правовая грамотность;

рекомендательное письмо от начальника своего текущего подразделения.


Отбор осуществляется через:

Собеседование;

Проверку личного дела;

Проверку инцидентов с участием кандидата;

Испытательный срок (не менее 3-х дней активной службы в ОСБ).
Раздел 3. Структура и состав ОСБ

---

3.1 Общая структура

ОСБ имеет иерархическую структуру, строго подчинённую принципу вертикали власти. В отдел входят следующие категории должностных лиц:

1. Начальник ОСБ
Высшее должностное лицо отдела. Отвечает за стратегическое планирование, утверждение расследований, связь с министром и подписание отчётов.

2. Заместитель начальника ОСБ
Исполняет функции управления отделом в отсутствие начальника, руководит оперативной деятельностью, утверждает план проверок, координирует следственные группы.

3. Оперуполномоченные ОСБ
Основной состав оперативников. Занимаются проведением проверок, сбором информации, опросами, скрытыми наблюдениями, а также подготовкой отчётности.

4. Следователи ОСБ
Специалисты, уполномоченные проводить служебные расследования, оформлять документы, опрашивать подозреваемых и анализировать материалы дел.

5. Инспекторы дисциплины
Отвечают за соблюдение внутреннего распорядка, устава, субординации, внешнего вида и состояния дисциплины на ежедневной основе.

6. Аналитики ОСБ
Сотрудники, обрабатывающие статистику, видеозаписи, протоколы задержаний, отчёты с мест, формирующие итоговые доклады.

---

3.2 Распределение по направлениям

В зависимости от текущих задач, сотрудники ОСБ могут быть разделены по направлениям:

Внутренний контроль подразделений (ДПС, ППС, ППД

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 4. Обязанности сотрудников ОСБ МВД


---

4.1 Общие обязанности сотрудников ОСБ

Каждый сотрудник Отдела собственной безопасности, независимо от звания и должности, обязан:

1. Строго соблюдать Устав МВД и внутренние регламенты.


2. Быть примером дисциплины, честности и неподкупности для других сотрудников.


3. Поддерживать профессиональную тайну, не разглашать информацию о расследованиях и проверках.


4. Докладывать о выявленных нарушениях начальству в установленной форме.


5. Участвовать в проведении внеплановых и плановых проверок.


6. Следить за соблюдением служебного поведения и устава во всех подразделениях.


7. Проверять поступающие жалобы на действия сотрудников МВД.


8. Работать с документацией: оформлять докладные, отчёты, протоколы проверок.


9. Участвовать в специальных внутренних операциях.


10. Своевременно предоставлять отчёт о выполненной работе.




---

4.2 Обязанности по должностям

Начальник ОСБ

Руководит всей деятельностью отдела;

Утверждает проверки, расследования, распределяет задачи;

Накладывает дисциплинарные взыскания или направляет материалы Министру МВД;

Контролирует внутреннюю отчётность;

В экстренных ситуациях принимает решение о задержании сотрудника без дополнительного согласования;

Представляет интересы ОСБ на собраниях руководства МВД.


Заместитель начальника ОСБ

Контролирует повседневную работу отдела;

Назначает сотрудников на проведение проверок;

Обрабатывает предварительные отчёты и жалобы;

Назначает ответственных за наблюдение в подразделениях;

Замещает начальника в случае отсутствия.


Оперуполномоченный ОСБ

Выполняет скрытое и открытое наблюдение за сотрудниками;

Участвует в рейдах, патрулях, проверках;

Выявляет нарушения на местах: КПП, дежурства, задержания;

Составляет докладные по нарушениям;

Сопровождает следственные действия при необходимости;

Ведёт статистику нарушений в закреплённом секторе.


Следователь ОСБ

Проводит официальные служебные расследования;

Оформляет протоколы опроса, заключения по делам, служебные записки;

Опрашивает свидетелей и участников инцидента;

Работает с доказательной базой (видео, аудио, рации, скриншоты);

Готовит предложения о дисциплинарном наказании на основе собранных материалов.


Инспектор дисциплины

Проводит ежедневные обходы подразделений;

Проверяет внешний вид, поведение, соблюдение устава;

Отслеживает соблюдение субординации;

Проводит беседы с нарушителями;

Вносит нарушения в дисциплинарный журнал;

Может выносить предупреждения сотрудникам на месте.


Аналитик ОСБ

Обрабатывает материалы расследований;

Ведёт цифровую и физическую базу ОСБ;

Подготавливает сводные таблицы и статистику нарушений;

Анализирует динамику дисциплинарных проступков;

Выявляет "проблемные зоны" в системе МВД;

Составляет итоговые отчёты для руководства МВД.



---

4.3 Повседневные обязанности

Каждый сотрудник ОСБ обязан:

Ежедневно выходить на смену в соответствии с графиком;

Являться в строго установленной форме;

Проходить инструктаж у старшего по смене;

Поддерживать радиосвязь на частоте отдела;

В течение смены провести минимум одну проверку или сопровождение;

Оформить отчёт о проделанной работе;

В случае обнаружения нарушений — сразу доложить руководству и зафиксировать инцидент.



---

4.4 Поведение на проверках

Во время служебных проверок сотрудник ОСБ обязан:

Соблюдать нейтралитет и объективность;

Не оказывать давления на проверяемого без оснований;

В случае конфликта — не вступать в споры, а фиксировать происходящее;

Действовать строго в рамках полномочий;

Составлять акт проверки;

При необходимости — вызывать подмогу или старшего по званию;

Передавать материалы в отдел по завершении проверки.



---

4.5 Действия в случае выявления нарушения

Если сотрудник ОСБ выявляет нарушение, он обязан:

1. Зафиксировать факт (скриншоты, видеозапись, аудио, рация).


2. Представиться и разъяснить, что проводится проверка.


3. Предложить сотруднику пояснить свои действия.


4. Не применять насилие или силу без крайней необходимости.


5. При подтверждении вины — составить доклад, опросить свидетелей.


6. По факту — отправить материалы в отдел для оформления расследования.


7. При грубом или опасном нарушении — инициировать задержание сотрудника МВД до разбирательства.




---

4.6 Поведение в ситуациях ЧС и спецопераций

Во время кризисных ситуаций (ЧС, теракты, массовые задержания и т.п.) сотрудники ОСБ:

Могут быть прикомандированы к операциям в роли наблюдателей;

Отслеживают соблюдение закона со стороны МВД в ходе операции;

Контролируют порядок взаимодействия с гражданскими;

Ведут запись всего происходящего;

По завершении — составляют отчёт о действиях сотрудников МВД.



---

4.7 Запреты для сотрудников ОСБ

Сотруднику ОСБ категорически запрещено:

Передавать материалы расследований третьим лицам;

Разглашать итоги проверок без одобрения руководства;

Участвовать в служебных конфликтах без оснований;

Использовать положение для личной выгоды;

Иметь родственные или личные связи в проверяемом подразделении (в таких случаях сотрудник отстраняется от проверки);

Самостоятельно выносить приговор или наказывать без приказа;

Покидать зону проверки без доклада.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 5. Порядок проведения внутренних расследований


---

5.1 Основания для начала расследования

Внутреннее расследование может быть начато по следующим основаниям:

1. Поступление официальной жалобы от гражданского лица или другого сотрудника МВД.


2. Анонимное обращение, подтверждённое фактами или доказательствами.


3. Личный доклад инспектора ОСБ после проведения проверки.


4. Видео- или аудиоматериалы, поступившие в отдел.


5. Нарушение устава, зафиксированное другим сотрудником МВД.


6. Заявление о нарушении дисциплины от руководителя подразделения.


7. Систематические дисциплинарные проступки, замеченные в аналитике.




---

5.2 Стадии внутреннего расследования

Расследование делится на несколько последовательных этапов:


---

1. Регистрация обращения

Жалоба фиксируется в журнале входящих обращений ОСБ.

Ей присваивается индивидуальный номер.

Назначается ответственный следователь или оперативная группа.

Определяется предварительная степень срочности.



---

2. Предварительная проверка фактов

Изучается содержание жалобы;

Проверяется наличие видео-, аудио-, фото-материалов;

Производится первичный опрос свидетелей (при наличии);

Выясняется, было ли ранее зафиксировано подобное поведение;

При отсутствии оснований — дело закрывается с объяснением заявителю;

При наличии нарушений — расследование переходит на следующую стадию.



---

3. Официальное расследование

Назначается следственная группа (1-3 сотрудника ОСБ);

Проводятся:

детальный сбор улик;

опрос проверяемого;

вызов свидетелей;

проверка отчётности, журнала дежурств, GPS-путевых данных;


Ведётся протокол расследования;

При необходимости проверяется имущество и история операций сотрудника;

Фиксируется поведение сотрудника в момент опроса (давление, ложь, отказ сотрудничать).



---

4. Анализ доказательств и подведение итогов

Все материалы изучаются старшим следователем или заместителем начальника ОСБ;

Аналитики составляют вывод по делу (на основании фактов, а не субъективных оценок);

В зависимости от тяжести нарушения, составляется рекомендация:

вынесение замечания,

выговор,

понижение в звании,

временное отстранение от службы,

увольнение по отрицательным мотивам.




---

5. Принятие решения

Решение утверждается начальником ОСБ;

При особо тяжких нарушениях — отправляется на утверждение министру;

В случае необходимости — сотрудник временно отстраняется до завершения рассмотрения;

При недостатке улик — дело закрывается с уведомлением всех сторон.



---

6. Оповещение сторон

Проверяемый сотрудник получает письменное уведомление с итогом;

В случае наказания — документ оформляется в личном деле;

Если жалоба оказалась ложной — заявитель уведомляется о закрытии дела;

При выявлении злонамеренного доноса — инициируется встречное разбирательство.



---

7. Архивирование материалов

Все документы по делу помещаются в архив;

Назначается срок хранения (не менее 30 дней игрового времени);

В случае повторных жалоб — открывается новое дело с учётом предыдущего.



---

5.3 Особые случаи


---

Если сотрудник признаёт вину добровольно:

Наказывается в соответствии с минимальной санкцией;

Считается смягчающим обстоятельством;

Может быть ограничено рассмотрение дела в рамках ОСБ без передачи в вышестоящие органы.



---

Если сотрудник скрывается или не выходит на связь:

Объявляется во внутренний розыск;

Проводится внешнее наблюдение;

При подтверждении умысла уклонения — автоматически инициируется увольнение;

Все материалы передаются начальству для блокировки доступа к служебным данным.



---

Если доказательства недостаточны:

Расследование закрывается;

Жалоба фиксируется в личном деле проверяемого без санкций;

При повторном инциденте — учитывается как отягчающее обстоятельство.



---

Если жалоба массовая (групповое заявление):

Назначается расширенная группа следователей;

Каждое показание анализируется отдельно;

Сопоставляются все версии происходящего;

По итогам формируется консолидированный отчёт.



---

5.4 Возможные санкции по итогам расследования


---

В зависимости от степени проступка, применяются следующие меры:

НарушениеВозможная санкция

Небрежность, опоздание, внешний видЗамечание, выговор
Грубое обращение с гражданскимиСтрогий выговор, понижение в звании
Неподчинение приказуВременное отстранение от службы
Заведомо ложные задержанияСлужебное разбирательство, увольнение
Получение выгоды (коррупция)Немедленное увольнение, передача дела в прокуратуру (по решению МВД)
Превышение полномочийСнятие со всех должностей, запрет на повторное вступление
Нарушение тайны расследованияСнятие и исключение из ОСБ



---

5.5 Обжалование решений

Сотрудник имеет право:

Ознакомиться с материалами дела;

Подать заявление на пересмотр в течение 24 часов;

Привести дополнительные доказательства;

Обратиться к вышестоящему начальству (начальник ОСБ → министр).


При подтверждении ошибок расследования, дело пересматривается, а наказание может быть отменено или изменено.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 6. Увольнение, амнистия и реабилитация сотрудников МВД


---

6.1 Основания для увольнения

Сотрудник может быть уволен из рядов МВД по следующим причинам:


---

По отрицательным мотивам (дисциплинарные причины):

1. Систематическое нарушение устава и служебных обязанностей.


2. Грубое нарушение субординации и служебной дисциплины.


3. Фальсификация рапортов, отчётов или служебных документов.


4. Злоупотребление должностными полномочиями.


5. Нарушение присяги МВД или раскрытие служебной тайны.


6. Коррупционная деятельность (взятки, «крышевание»).


7. Отказ от выполнения приказа при наличии угрозы общественной безопасности.


8. Совершение действий, подрывающих авторитет МВД.


9. Появление в строю или при исполнении обязанностей в нетрезвом состоянии.


10. Бегство от служебного расследования или сокрытие улик.




---

По нейтральным мотивам:

1. Добровольное увольнение по собственному желанию (после передачи имущества, сдачи отчётности и устного рапорта).


2. Перевод в другой государственный орган.


3. Достижение предельного срока службы или возраста.


4. По состоянию здоровья.


5. Изменение жизненных обстоятельств, препятствующих прохождению службы (с подтверждением).




---

6.2 Процедура увольнения по дисциплинарным мотивам

1. Итог служебного расследования направляется начальнику МВД;


2. Сотрудник уведомляется о грядущем увольнении под подпись (либо устно, если отказывается от подписи);


3. Происходит конфискация служебного имущества, документов, удостоверения;


4. Сотрудник вносится в Список уволенных по отрицательным мотивам;


5. Доступ к служебным базам данных и частотам аннулируется;


6. В особых случаях (тяжёлые нарушения) – информация передаётся в прокуратуру или органы юстиции.




---

6.3 Последствия увольнения по отрицательным мотивам

Уволенный сотрудник:

Лишается права повторного вступления в МВД;

Может быть включён в внутренний "чёрный список госструктур";

Теряет служебный стаж, звание и правомочия;

Считается неблагонадёжным лицом в рамках ведомства;

Может подвергнуться публичному докладу в личном составе, если урон был значительным.



---

6.4 Порядок амнистии

Амнистия — это единичное, строго регулируемое решение, допускающее частичное или полное снятие ограничений, наложенных при увольнении.

К амнистии допускаются только лица:

Уволенные не за грубые преступления (см. п. 6.1.1–6.1.4);

Не замеченные в повторных нарушениях;

Представившие заявление установленной формы;

Имеющие положительные характеристики от иных государственных структур (или бывшего начальства);

Получившие поддержку как минимум двух действующих офицеров МВД высокого ранга.



---

Процесс подачи на амнистию:

1. Подача личного обращения в МВД (или ОСБ);


2. Прикладываются:

характеристика;

доказательства изменений (работа, волонтёрская деятельность, положительные рекомендации);



3. Комиссия МВД рассматривает заявление;


4. Выносится вердикт:

отказ;

амнистия с восстановлением прав, но без допуска к службе;

амнистия с возможностью повторного набора (в особых случаях).





---

6.5 Реабилитация

Реабилитация — это исключительная мера, возвращающая сотруднику право на вступление в МВД после увольнения по отрицательным мотивам. Возможна лишь при следующих условиях:

Изначальное увольнение признано ошибочным или незаконным;

Появились новые доказательства невиновности;

Обращение поддержано официально минимум одним сотрудником ОСБ и одним представителем МВД;

Заявитель в течение 14 суток не имел новых нарушений в иных структурах.



---

Результаты реабилитации:

Стирается дисциплинарная запись;

Аннулируется статус "уволенного по отрицательным мотивам";

Заявителю может быть разрешён повторный вступительный экзамен;

При успешном прохождении допускается восстановление в звании.



---

6.6 Запреты после увольнения

Сотрудникам, уволенным по отрицательным мотивам, запрещено:

Представляться бывшим сотрудником МВД в официальных ситуациях;

Использовать старую форму, знаки различия и удостоверение;

Посещать внутренние объекты МВД без сопровождения;

Распространять материалы, полученные во время службы;

Вмешиваться в деятельность действующих сотрудников;

Участвовать в жизни ведомства через третьих лиц;

Проводить несанкционированные собрания "ветеранов МВД".



---

6.7 Исключения

Некоторые случаи увольнения (например, вызванные ошибкой в документации, увольнением по состоянию здоровья, сменой региона) могут рассматриваться как технические, а не дисциплинарные. В таких случаях:

Сотрудник сохраняет звание;

Может быть переведён или временно выведен за штат;

Повторный набор возможен в упрощённой форме по приказу министра.



---


делами.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 7. Методы контроля за сотрудниками МВД


---

7.1 Цели и задачи контроля

Контроль за личным составом проводится с целью:

Обеспечения высокой дисциплины и исполнительности;

Предотвращения коррупции и злоупотребления полномочиями;

Обеспечения соответствия профессионального и морального облика сотрудника стандартам МВД;

Своевременного выявления психологических и поведенческих отклонений;

Формирования объективной кадровой политики.


Контроль осуществляется как регулярно, так и внепланово, на основании заявлений, подозрений или информации из внешних источников.


---

7.2 Формы и методы контроля


---

7.2.1 Документарный контроль

Проверка служебных отчётов, рапортов и журналов дежурств;

Сопоставление данных с GPS, камерами, свидетельствами;

Анализ числа задержаний, патрулирований, проверок;

Сравнение активности с планами отдела.



---

7.2.2 Открытое наблюдение

Присутствие старших по званию в составе патруля;

Совместные рейды с командованием или ОСБ;

Прямое наблюдение за действиями при общении с гражданскими;

Мониторинг взаимодействия внутри подразделения.



---

️‍ 7.2.3 Скрытое инспектирование (аудит)

Проведение псевдо-сценариев (гражданские инспекторы, постановочные вызовы);

Внезапные проверки на реакцию сотрудника в условиях стресса;

Анонимные обращения на службу — с целью фиксации качества ответа;

Использование скрытых агентов ОСБ (внутренних или сторонних).



---

7.2.4 Видео- и аудиоконтроль

Анализ видеозаписей с нательных камер, камер допросных и патрульных авто;

Прослушивание радиопереговоров в служебное время;

Хранение записей до 7 суток с возможностью продления при необходимости;

Сравнение слов и действий с уставными нормами.



---

7.2.5 Поведенческий анализ

Сравнение стиля общения сотрудника при разных обстоятельствах;

Наблюдение за реакцией на приказы, при чрезвычайных ситуациях;

Оценка коммуникативности, самообладания, уровня агрессии;

Фиксация системных ошибок или повторяющихся нарушений.



---

7.3 Психологическая и личностная оценка


---

7.3.1 Регулярные тестирования

Проходятся каждые 10–14 дней сотрудниками, находящимися в активном составе;

Включают:

стрессоустойчивость;

поведенческую стабильность;

уровень агрессии;

склонность к конфликтам;

честность и толерантность.




---

7.3.2 Опросники и самооценка

Вводятся при подозрении на профдеформацию;

Анонимно или с подписанием служебного признания;

Могут быть инициированы ОСБ, психологом или начальником отдела.



---

‍ 7.3.3 Консультации с психологом МВД

Проводятся индивидуально;

Обязательны при стрессовых инцидентах (перестрелки, угрозы, потери);

Входят в регламент после 2 месяцев непрерывной службы;

Психолог имеет право временно отстранить сотрудника от службы.



---

7.4 Полевые и служебные проверки


---

7.4.1 Внезапные строевые смотры

Проводятся начальством или ОСБ без предупреждения;

Проверяются:

форма;

внешний вид;

наличие оружия;

готовность к выезду;

знания устава и кодекса поведения;

адекватность взаимодействия в команде.




---

7.4.2 Оценка поведения с гражданскими

Основана на поступающих жалобах;

Анализируются обращения на грубость, некомпетентность или злоупотребления;

Проверяются материалы камер;

Учитываются положительные и отрицательные отзывы;

Каждый гражданский имеет право оценить поведение сотрудника через установленную форму.



---

7.4.3 Служебные собеседования

Проводятся раз в 14–30 дней (по решению начальства);

Присутствуют:

сам сотрудник;

представитель ОСБ;

куратор подразделения;


Цель:

контроль целей и мотивации;

выявление проблемных зон;

предоставление обратной связи.




---

7.5 Система балльной оценки дисциплины

Каждый сотрудник накапливает или теряет очки дисциплины:

Поведение/действиеБаллы

Позитивный отзыв гражданского+1
Отличная сдача отчёта+2
Участие в учениях+1
Нарушение субординации–2
Опоздание–1
Замечание за поведение–2
Грубость или агрессия–3
Жалоба, подтверждённая ОСБ–5
Уклонение от службы–7
Игнорирование приказа–6
Положительный психологический отчёт+2


При достижении –10 баллов за неделю — инициируется служебное расследование.
При +15 баллах — возможно внеочередное поощрение или продвижение.


---

7.6 Действия по результатам контроля


---

При выявлении нарушений:

Регистрируется доклад или служебное дело;

Инициируется предварительная проверка;

В случае системности — передаётся в ОСБ;

При угрозе общественной безопасности — немедленное отстранение.



---

При выявлении проблем с психикой или выгоранием:

Назначается внеплановая беседа с психологом;

Возможен временный отпуск от службы (до 5 суток);

Ограничивается доступ к огнестрельному оружию и оперативным действиям.



---

При отличных показателях:

Сотрудник может быть:

награждён почётной грамотой;

выдвинут на старшего смены или заместителя главы отдела;

рекомендован в кадровый резерв.




---

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 8. Структура отчётности и система учёта


---

8.1 Цели и задачи системы отчётности

Основные задачи:

Обеспечить прозрачность и подотчётность действий сотрудников МВД;

Формировать объективную картину деятельности подразделений;

Обеспечивать контроль над выполнением служебных обязанностей;

Хранить и анализировать данные для кадровых и оперативных решений;

Предотвращать фальсификацию и злоупотребления.



---

8.2 Виды отчётов и периодичность

Вид отчётаОписаниеСроки сдачиОтветственные

Сменный отчётПеречень выполненных заданий, задержаний, выездовПо окончании каждой сменыОфицер смены
Итоговый недельный отчётАналитика происшествий, дисциплинарных мер, тренинговКаждую пятницу до 18:00Начальник смены
Ежемесячный отчёт отделаСтатистика работы, кадровые изменения, инцидентыПервое число следующего месяцаНачальник отдела
Специальный отчёт по расследованиюДоклад по результатам служебного расследованияВ течение 48 часов после завершенияСледователь ОСБ
Отчёт по использованию техники и ресурсовСведения о расходах, ремонте, использовании спецсредствРаз в месяцТехнический отдел



---

8.3 Требования к оформлению отчётов

Отчёты составляются в письменной форме, с соблюдением стандарта МВД;

Обязательны: дата, время, место, ФИО ответственного;

Указываются конкретные факты, без субъективных оценок;

Используются стандартные шаблоны, утверждённые начальством;

Все данные должны подтверждаться первичными документами (распечатки, записи камер, рапорты);

При наличии допущенных ошибок — отчёт возвращается на доработку.



---

8.4 Порядок сдачи и проверки отчётов


---

8.4.1 Сдача отчётов

Отчёты подаются через электронную систему МВД либо лично начальнику отдела;

Ответственные подписывают их и подтверждают подлинность данных;

Копии отчётов архивируются и доступны для контроля ОСБ.



---

8.4.2 Проверка отчётов

Начальник смены или отдела проверяет полноту и достоверность;

ОСБ осуществляет выборочную проверку через сравнительный анализ с другими источниками;

При выявлении расхождений — запускается служебное расследование.



---

8.5 Система учёта личных данных сотрудников


---

8.5.1 Личные дела

В личном деле хранится вся информация:

Биография;

Результаты проверок и расследований;

Дисциплинарные взыскания и награды;

Психологические отчёты;

История повышения и увольнений.




---

8.5.2 Электронные базы данных

Обновляются ежедневно;

Защищены системой многоуровневой авторизации;

Имеют журнал доступа для отслеживания действий пользователей;

Позволяют вести аналитику по эффективности и дисциплине.



---

8.6 Ответственность за фальсификацию отчётов

Любое умышленное искажение данных рассматривается как тяжёлое нарушение;

Наказания включают:

Строгий выговор;

Временное отстранение от службы;

Полное увольнение по отрицательным мотивам;

Передачу дела в судебные органы (в игровых рамках — министерство).




---

8.7 Архивирование и доступ к отчётам

Отчёты хранятся в архиве не менее 6 месяцев;

Доступ к ним имеют:

Начальник отдела;

Руководство МВД;

Сотрудники ОСБ при проведении расследований;


Запросы на доступ фиксируются и подлежат контролю.



---

8.8 Итоговые рекомендации

Все сотрудники обязаны строго соблюдать правила отчётности;

Своевременная и достоверная подача отчётов — залог эффективной работы МВД;

Нарушения фиксируются и жёстко наказываются;

Система отчётности поддерживает дисциплину и оперативное реагирование.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 9. Обучение и повышение квалификации сотрудников МВД


---

9.1 Цели и задачи обучения

Обучение в МВД направлено на:

Повышение профессиональных навыков и компетенций сотрудников;

Ознакомление с новыми нормативными актами и методами работы;

Формирование морально-психологической устойчивости и командного духа;

Развитие тактических, оперативных и коммуникативных умений;

Обеспечение готовности к выполнению различных служебных задач.



---

9.2 Форматы обучения

Вводный курс для новичков — изучение устава, основных правил, кодекса этики, работы с гражданскими и служебными обязанностями;

Регулярные тренинги и семинары — по тактике, обращению с оружием, оказанию первой помощи;

Практические занятия — отработка навыков на полигонах и в учебных центрах;

Онлайн-лекции и тесты — для самостоятельного изучения нормативов;

Специализированные курсы — для сотрудников ОСБ, следственных и патрульных подразделений.



---

9.3 Обязательность и периодичность

Все сотрудники обязаны проходить обучение не реже одного раза в три месяца;

Новички проходят вводный курс в первые 7 дней службы;

После каждого серьёзного инцидента или расследования — проводится дополнительный тренинг;

Повышение квалификации возможно по инициативе начальства или по результатам служебного контроля.



---

9.4 Оценка знаний и навыков

По окончании курсов проводится обязательное тестирование;

Неудовлетворительный результат требует повторного прохождения обучения;

Итоги оцениваются по балльной системе;

Высокие результаты учитываются при кадровых решениях и продвижениях.



---

9.5 Ответственные за обучение

Учебный отдел МВД координирует и разрабатывает программы;

Инструкторы и опытные сотрудники проводят практические занятия;

Начальники отделов контролируют своевременность и качество прохождения обучения своих подчинённых;

ОСБ может привлекаться к обучению по вопросам безопасности и внутреннего контроля.



---

9.6 Поощрения и мотивация

Сотрудники, успешно прошедшие обучение, получают грамоты и дополнительные баллы к дисциплинарной оценке;

Лучшие слушатели могут быть рекомендованы на курсы повышения квалификации в специализированных учреждениях;

Регулярное обучение рассматривается как важный критерий при назначении на должности с повышенной ответственностью.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 10. Правила взаимодействия с гражданскими и СМИ


---

10.1 Основные принципы общения с гражданами

Вежливость, уважение и корректность — обязательны при любом контакте;

Чёткое и понятное разъяснение прав и обязанностей граждан;

Предоставление помощи и консультаций в рамках компетенции;

Запрет на использование грубой лексики, угроз и оскорблений;

Соблюдение конфиденциальности и защиты персональных данных.



---

10.2 Поведение при оформлении заявлений и жалоб

Приём заявлений — обязателен, без отказов, вне зависимости от времени суток;

Предоставление гражданам информации о ходе рассмотрения их обращения;

Ведение протоколов с указанием даты, времени, ФИО и сути обращения;

При необходимости — передача материалов в соответствующие подразделения для расследования.



---

10.3 Взаимодействие с прессы и СМИ

Представлять МВД могут только уполномоченные лица, назначенные руководством;

Любые комментарии должны соответствовать официальной позиции и не раскрывать служебную тайну;

Запрещено разглашение сведений, способных навредить следствию или безопасности;

Взаимодействие должно строиться на принципах прозрачности и ответственности;

Запросы от СМИ обрабатываются в течение 24 часов.



---

10.4 Реагирование на конфликтные ситуации с гражданами

Сохранять спокойствие и профессионализм;

Избегать эскалации конфликта, применять навыки деэскалации;

При необходимости — привлекать представителей ОСБ или старших офицеров;

Документировать инцидент и действия сотрудника;

Рассматривать жалобы в установленном порядке.



---

10.5 Обучение сотрудников в области коммуникации

Включается в регулярные тренинги;

Особое внимание уделяется навыкам активного слушания и эмоционального интеллекта;

Практикуются ролевые игры и сценарные тренировки;

Оценивается уровень коммуникативной компетентности при аттестации.



---

10.6 Ответственность за нарушение правил взаимодействия

Нарушения фиксируются в служебных рапортах;

Применяются дисциплинарные меры — от замечаний до увольнения;

В случае серьёзных инцидентов — передача дела в ОСБ для расследования.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 11. Порядок оформления и проведения служебных расследований и проверок


---

11.1 Цели служебных расследований

Установление фактов нарушения дисциплины и законодательства;

Выявление причин и обстоятельств инцидентов;

Определение лиц, ответственных за нарушения;

Принятие мер по предупреждению повторных правонарушений;

Защита прав и интересов сотрудников и граждан.



---

11.2 Основания для начала расследования

Жалобы граждан и сотрудников;

Информация, выявленная в ходе контроля и проверок;

Нарушения, обнаруженные в документах и отчётах;

Сигналы от ОСБ и руководства;

Иные случаи, когда есть основания полагать о наличии правонарушения.



---

11.3 Организация расследования

Расследование возглавляет специально назначенное лицо (следователь или комиссия);

Определяется круг участников и срок проведения;

Утверждается план и порядок действий;

Обеспечивается сохранность доказательств и документов.



---

11.4 Проведение расследования

Сбор и анализ материалов, документов, свидетельских показаний;

Проведение допросов, опросов, экспертиз;

Фиксация всех этапов в протоколах;

Обеспечение конфиденциальности и беспристрастности;

Возможность привлечения специалистов из других подразделений.



---

11.5 Оформление результатов

Составление итогового акта или доклада;

Указание выявленных нарушений и лиц, ответственных за них;

Рекомендации по дисциплинарным или иным мерам;

Представление документа руководству МВД и ОСБ.



---

11.6 Реализация результатов расследования

Принятие решений о наказании или реабилитации;

Организация контроля исполнения рекомендаций;

Информирование заинтересованных лиц;

При необходимости — передача материалов в правоохранительные органы.



---

11.7 Сроки расследования

Обычно не превышают 10 рабочих дней;

При необходимости могут быть продлены с уведомлением руководства;

Несоблюдение сроков без уважительных причин — основание для дисциплинарной ответственности.



---

11.8 Права и обязанности участников расследования

Участники обязаны соблюдать конфиденциальность;

Имеют право на ознакомление с материалами дела;

Могут представлять доказательства и ходатайства;

Должны вести себя объективно и профессионально.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 12. Порядок награждения и поощрения сотрудников МВД


---

12.1 Цели награждения и поощрения

Мотивация сотрудников к добросовестной и эффективной службе;

Формирование положительного имиджа подразделения;

Поддержание высокого морального духа коллектива;

Поощрение инициативы, профессионализма и дисциплинированности.



---

12.2 Виды поощрений и наград

Виды поощренийОписание

Похвальная грамотаЗа добросовестное выполнение обязанностей
Благодарственное письмоЗа проявленную инициативу и активность
Материальное поощрениеДенежные премии и подарки
Повышение в званииЗа заслуги и долгую службу
Почётное звание или знак отличияЗа выдающиеся заслуги и достижения



---

12.3 Основания для награждения

Высокие результаты работы и достижения;

Инициативность и творческий подход в службе;

Участие в сложных операциях и расследованиях;

Образцовое поведение и поддержание дисциплины;

Вклад в обучение и развитие подразделения.



---

12.4 Процедура представления к награждению

Инициатива исходит от непосредственного руководителя или начальника отдела;

Составляется рапорт с обоснованием и предложениями по награде;

Рапорт рассматривается руководством МВД и ОСБ;

Принятие решения оформляется приказом или распоряжением;

Вручение наград проводится на торжественных мероприятиях или в рабочем порядке.



---

12.5 Документальное оформление

Все награды фиксируются в личных делах сотрудников;

Ведётся реестр награждённых с указанием даты и основания;

Хранятся копии приказов и рапортов.



---

12.6 Контроль и отчётность

Начальники подразделений ведут учёт поощрений;

Ежеквартально предоставляют отчёты руководству МВД;

ОСБ проверяет законность и объективность награждений.



---

12.7 Запреты и ограничения

Награждение не может быть произведено сотрудникам с дисциплинарными взысканиями менее чем за 3 месяца до представления;

Запрещается поощрять за действия, противоречащие уставу или закону;

Недопустимо использование наград в личных целях вне служебных рамок.

 

[Igor_Goncharov]

Раздел 13. Порядок увольнения и переводов сотрудников МВД


---

13.1 Основания для увольнения

По собственному желанию;

По истечении срока контракта;

За нарушение дисциплины и правил службы;

За несоответствие занимаемой должности;

В связи с сокращением штата или реорганизацией;

По медицинским показаниям.



---

13.2 Процедура увольнения

Сотрудник подаёт письменное заявление (за 14 календарных дней);

Руководство рассматривает заявление и даёт ответ;

Проводится служебная проверка при необходимости;

Оформляется приказ об увольнении с указанием оснований;

Выплачиваются все причитающиеся выплаты;

Выдаётся трудовая книжка и другие документы.



---

13.3 Переводы сотрудников

Переводы осуществляются по инициативе сотрудника или руководства;

Проводится анализ соответствия кандидата новой должности;

Оформляется приказ о переводе с указанием сроков и условий;

Перевод может быть временным или постоянным;

Обеспечивается адаптация сотрудника в новом подразделении.



---

13.4 Увольнение за дисциплинарные нарушения

Проводится служебное расследование;

Выносится заключение с предложением увольнения;

Соблюдаются права сотрудника на защиту и обжалование;

Приказ подписывается руководством МВД;

Увольнение фиксируется в личном деле.



---

13.5 Документальное оформление

Все увольнения и переводы регистрируются в журнале;

Хранятся копии приказов и заявлений;

Обеспечивается прозрачность и соблюдение норм.



---


---

Раздел 14. Внутренний контроль и аудит деятельности МВД


---

14.1 Цели внутреннего контроля

Обеспечение законности и эффективности работы;

Предотвращение коррупции и злоупотреблений;

Оценка выполнения служебных обязанностей;

Выявление рисков и слабых мест.



---

14.2 Формы контроля

Плановые проверки;

Внеплановые ревизии по сигналам;

Самоконтроль подразделений;

Анализ отчетности и жалоб.



---

14.3 Организация аудита

Аудит проводят специально назначенные комиссии;

Используются методики анализа и сравнительного изучения;

Включается проверка документации, финансов и кадров.



---

14.4 Результаты контроля

Составляются акты с выявленными нарушениями;

Выносятся рекомендации по устранению недостатков;

При необходимости — инициируются служебные расследования.



---

14.5 Ответственность за нарушения

За несоблюдение правил внутреннего контроля — дисциплинарные меры;

Повторные нарушения ведут к более строгим санкциям.



---


---

Раздел 15. Правила обращения с оружием и спецсредствами


---

15.1 Общие положения

Оружие и спецсредства используются только в рамках служебных полномочий;

Соблюдается строгий порядок хранения и учёта;

Запрещено использование оружия в личных целях.



---

15.2 Правила применения оружия

Применяется при угрозе жизни и здоровью;

Строго в пределах необходимой обороны или задержания;

Сразу после применения составляется рапорт.



---

15.3 Учёт и хранение

Ведётся журнал учёта оружия;

Хранение в специально оборудованных местах;

Периодические проверки исправности.



---

15.4 Ответственность

За нарушение правил применения и хранения — строгие дисциплинарные меры;

Уголовная ответственность при тяжких последствиях.



---


---

Раздел 16. Правила внутреннего распорядка и дисциплины


---

16.1 Режим службы

Сотрудники обязаны соблюдать расписание работы;

Своевременный приход и уход с работы;

Соблюдение дисциплины в течение смены.



---

16.2 Одежда и внешний вид

Обязательное ношение служебной формы;

Поддержание опрятного внешнего вида;

Запрет на использование личных украшений и аксессуаров.



---

16.3 Поведение и этика

Корректное общение с коллегами и гражданами;

Запрет на употребление алкоголя и наркотиков;

Соблюдение правил конфиденциальности.



---

16.4 Ответственность за нарушения

Виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение;

Протоколирование нарушений;

Принятие мер с учётом тяжести проступка.



---


---

Раздел 17. Порядок взаимодействия с другими правоохранительными органами


---

17.1 Цели взаимодействия

Повышение эффективности борьбы с преступностью;

Обмен оперативной информацией;

Координация совместных действий.



---

17.2 Форматы сотрудничества

Совместные операции и рейды;

Совещания и рабочие группы;

Обмен документами и материалами.



---

17.3 Ответственные лица

Назначенные представители от каждого ведомства;

Координаторы совместных мероприятий.



---

17.4 Конфиденциальность и безопасность

Соблюдение правил обмена информацией;

Защита служебной тайны.



---


---

Раздел 18. Заключительные положения


---

18.1 Вступление в силу

Положение вступает в силу с момента утверждения руководством МВД;

Все сотрудники обязаны ознакомиться с документом.



---

18.2 Внесение изменений

Изменения и дополнения оформляются приказом;

Обсуждаются с заинтересованными подразделениями.



---

18.3 Контроль исполнения

Руководство МВД и ОСБ осуществляют контроль за соблюдением положения;

Регулярные проверки и отчётность.