Форум
AMAZING ONLINE
ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 04.02.2026 №9-ФЗ
- Автор темы AMAZING SILVER
- Дата начала
Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция, общепризнанные принципы, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента, нормативные правовые акты Правительства, органов ФСБ
Статья 2. Основные принципы противодействия терроризму
Противодействие терроризму в основывается на следующих основных принципах:
⠀⠀⠀⠀1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
⠀⠀⠀⠀2) законность;
⠀⠀⠀⠀3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
⠀⠀⠀⠀4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
⠀⠀⠀⠀5) системность и комплексное использование мер противодействия терроризму;
⠀⠀⠀⠀6) приоритет мер предупреждения терроризма;
⠀⠀⠀⠀7) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
⠀⠀⠀⠀8) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
⠀⠀⠀⠀9) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
⠀⠀⠀⠀10) недопустимость политических уступок террористам;
⠀⠀⠀⠀11) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
⠀⠀⠀⠀12) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности
Статья 3. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в области противодействия терроризму
1. Руководитель территориального управления Федеральной службы безопасности:
⠀⠀⠀⠀1) организует реализацию государственной политики в области противодействия терроризму на территории субъекта государства;
⠀⠀⠀⠀2) координирует деятельность органов государственной власти и спасательных учреждений субъекта по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
⠀⠀⠀⠀3) осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
2. Территориальное управление Федеральной службы безопасности:
⠀⠀⠀⠀1) организует разработку и реализацию мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
⠀⠀⠀⠀2) организует принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;
⠀⠀⠀⠀3) организует участие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму;
⠀⠀⠀⠀4) организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
⠀⠀⠀⠀5) организует работу по оказанию медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, и лицам, участвующим в его пресечении, проведение аварийно-спасательных работ, восстановление нормального функционирования и безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция, общепризнанные принципы, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента, нормативные правовые акты Правительства, органов ФСБ
Статья 2. Основные принципы противодействия терроризму
Противодействие терроризму в основывается на следующих основных принципах:
⠀⠀⠀⠀1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
⠀⠀⠀⠀2) законность;
⠀⠀⠀⠀3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
⠀⠀⠀⠀4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
⠀⠀⠀⠀5) системность и комплексное использование мер противодействия терроризму;
⠀⠀⠀⠀6) приоритет мер предупреждения терроризма;
⠀⠀⠀⠀7) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
⠀⠀⠀⠀8) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
⠀⠀⠀⠀9) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
⠀⠀⠀⠀10) недопустимость политических уступок террористам;
⠀⠀⠀⠀11) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
⠀⠀⠀⠀12) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности
Статья 3. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в области противодействия терроризму
1. Руководитель территориального управления Федеральной службы безопасности:
⠀⠀⠀⠀1) организует реализацию государственной политики в области противодействия терроризму на территории субъекта государства;
⠀⠀⠀⠀2) координирует деятельность органов государственной власти и спасательных учреждений субъекта по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
⠀⠀⠀⠀3) осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
2. Территориальное управление Федеральной службы безопасности:
⠀⠀⠀⠀1) организует разработку и реализацию мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
⠀⠀⠀⠀2) организует принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;
⠀⠀⠀⠀3) организует участие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму;
⠀⠀⠀⠀4) организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
⠀⠀⠀⠀5) организует работу по оказанию медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, и лицам, участвующим в его пресечении, проведение аварийно-спасательных работ, восстановление нормального функционирования и безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта
Статья 4. Правовой режим контртеррористической операции
Органы Федеральной службы во время режима контртеррористической операции имеют полномочия на:
1. В целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения
2. Решение о введении правового режима контртеррористической операции (включая определение территории (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима контртеррористической операции подлежат незамедлительному обнародованию – путем информирования в государственных новостях и эфирах средств массовой информации
3. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции на период проведения контртеррористической операции силами Федеральной службы безопасности допускается применение следующих мер и временных ограничений:
⠀⠀⠀⠀1) проверку у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отказа предоставления таких документов – доставление указанных лиц в органы внутренних дел (иные компетентные органы) для установления личности;
⠀⠀⠀⠀2) удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств
⠀⠀⠀⠀3) усиление охраны общественного порядка, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную или культурную ценность;
⠀⠀⠀⠀4) ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем;
⠀⠀⠀⠀5) ограничение телефонной и радио связи путем применения специальных средств;
⠀⠀⠀⠀6) использование органами Федеральной службы безопасности транспортных средств принадлежащих организациям независимо от форм собственности;
⠀⠀⠀⠀7) приостановление деятельности организаций и учреждений, иных объектов;
⠀⠀⠀⠀8) временное отселение (или эвакуация) физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀9) ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;
⠀⠀⠀⠀10) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;
⠀⠀⠀⠀11) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов на определенный срок, – с письменного распоряжения начальника территориального управления;
⠀⠀⠀⠀12) отдачу устных приказов и распоряжений всем органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, любым государственным учреждениям, должностным лицам, независимо от занимаемого звания и должности;
⠀⠀⠀⠀13) использование для профилактических мероприятий военной боевой техники;
⠀⠀⠀⠀14) применение, в случаях организованного крупного вооруженного нападения на блок-посты Федеральной службы безопасности и (или) полиции, боевой техники за пределами населенных пунктов;
⠀⠀⠀⠀15) проведение личных досмотров лиц, передвигающихся по территории (объекту) проведения контртеррористической операции, а также во всех общественных местах и местах массового скопления людей, досмотров транспортных средств, проверку документов на перевозимые грузы;
⠀⠀⠀⠀16) ограничение организации митингов;
⠀⠀⠀⠀17) изъятие у любых лиц материалов, оружия и боеприпасов к нему, независимо от наличия лицензии, при съезде (входе) в общественное место (общественное пространство), если это необходимо для обеспечения общественной и контртеррористической безопасности;
⠀⠀⠀⠀18) организацию временных блок-постов на территориях частных предприятий и любых организаций, в том числе с применением заслонов, ограждений;
Статья 5. Условия и порядок проведения контртеррористической операции
1. Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности в случае принятия решения о ее проведении в порядке, предусмотренном настоящей статьей
2. Принять решение о вводе режима контртеррористической операции уполномочены:
⠀⠀⠀⠀1) начальник территориального управления Федеральной службы безопасности;
⠀⠀⠀⠀2) заместитель начальника территориального управления Федеральной службы безопасности, – в случае отсутствия начальника управления;
⠀⠀⠀⠀3) начальник центра специального назначения, – в случае отсутствия вышестоящих руководящих должностных лиц;
3. О введении (окончании) режима контртеррористической операции незамедлительно уведомляются все государственные органы и структуры субъекта, – по общей рации департамента;
4. О введении (окончании) режима контртеррористической операции незамедлительно уведомляется население субъекта, – в волне государственных новостей;
5. Режим контртеррористической операции вводится соответствующим приказом в письменном виде, обнародованном на официальном портале территориального управления. Приказ должен включать в себя: точные временные рамки проведения операции, место проведения операции (территориальные обозначения);
Органы Федеральной службы во время режима контртеррористической операции имеют полномочия на:
1. В целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения
2. Решение о введении правового режима контртеррористической операции (включая определение территории (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима контртеррористической операции подлежат незамедлительному обнародованию – путем информирования в государственных новостях и эфирах средств массовой информации
3. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции на период проведения контртеррористической операции силами Федеральной службы безопасности допускается применение следующих мер и временных ограничений:
⠀⠀⠀⠀1) проверку у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отказа предоставления таких документов – доставление указанных лиц в органы внутренних дел (иные компетентные органы) для установления личности;
⠀⠀⠀⠀2) удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств
⠀⠀⠀⠀3) усиление охраны общественного порядка, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную или культурную ценность;
⠀⠀⠀⠀4) ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем;
⠀⠀⠀⠀5) ограничение телефонной и радио связи путем применения специальных средств;
⠀⠀⠀⠀6) использование органами Федеральной службы безопасности транспортных средств принадлежащих организациям независимо от форм собственности;
⠀⠀⠀⠀7) приостановление деятельности организаций и учреждений, иных объектов;
⠀⠀⠀⠀8) временное отселение (или эвакуация) физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀9) ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;
⠀⠀⠀⠀10) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;
⠀⠀⠀⠀11) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов на определенный срок, – с письменного распоряжения начальника территориального управления;
⠀⠀⠀⠀12) отдачу устных приказов и распоряжений всем органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, любым государственным учреждениям, должностным лицам, независимо от занимаемого звания и должности;
⠀⠀⠀⠀13) использование для профилактических мероприятий военной боевой техники;
⠀⠀⠀⠀14) применение, в случаях организованного крупного вооруженного нападения на блок-посты Федеральной службы безопасности и (или) полиции, боевой техники за пределами населенных пунктов;
⠀⠀⠀⠀15) проведение личных досмотров лиц, передвигающихся по территории (объекту) проведения контртеррористической операции, а также во всех общественных местах и местах массового скопления людей, досмотров транспортных средств, проверку документов на перевозимые грузы;
⠀⠀⠀⠀16) ограничение организации митингов;
⠀⠀⠀⠀17) изъятие у любых лиц материалов, оружия и боеприпасов к нему, независимо от наличия лицензии, при съезде (входе) в общественное место (общественное пространство), если это необходимо для обеспечения общественной и контртеррористической безопасности;
⠀⠀⠀⠀18) организацию временных блок-постов на территориях частных предприятий и любых организаций, в том числе с применением заслонов, ограждений;
Статья 5. Условия и порядок проведения контртеррористической операции
1. Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности в случае принятия решения о ее проведении в порядке, предусмотренном настоящей статьей
2. Принять решение о вводе режима контртеррористической операции уполномочены:
⠀⠀⠀⠀1) начальник территориального управления Федеральной службы безопасности;
⠀⠀⠀⠀2) заместитель начальника территориального управления Федеральной службы безопасности, – в случае отсутствия начальника управления;
⠀⠀⠀⠀3) начальник центра специального назначения, – в случае отсутствия вышестоящих руководящих должностных лиц;
3. О введении (окончании) режима контртеррористической операции незамедлительно уведомляются все государственные органы и структуры субъекта, – по общей рации департамента;
4. О введении (окончании) режима контртеррористической операции незамедлительно уведомляется население субъекта, – в волне государственных новостей;
5. Режим контртеррористической операции вводится соответствующим приказом в письменном виде, обнародованном на официальном портале территориального управления. Приказ должен включать в себя: точные временные рамки проведения операции, место проведения операции (территориальные обозначения);
Статья 6. Руководство контртеррористической операцией
1. Лицо, принявшее в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение. В период проведения контртеррористической операции ее руководитель может быть заменен только по решению руководителя территориально управления федеральной службы безопасности
2. Руководитель контртеррористической операции:
⠀⠀⠀⠀1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба на период проведения контртеррористической операции, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;
⠀⠀⠀⠀2) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц;
⠀⠀⠀⠀3) отдает распоряжения оперативному штабу о подготовке расчетов и предложений по проведению контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀4) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности;
⠀⠀⠀⠀5) отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, создаваемой в соответствии с п. 13, 14 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона
⠀⠀⠀⠀6) определяет и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
Статья 7. Компетенция оперативного штаба
Оперативный штаб:
⠀⠀⠀⠀1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку информации в целях определения характера и масштаба готовящегося или совершаемого террористического акта;
⠀⠀⠀⠀2) подготавливает расчеты и предложения по проведению контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и после утверждения указанного плана организует контроль за его исполнением;
⠀⠀⠀⠀4) подготавливает боевые распоряжения (боевые приказы), другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции, правовой режим контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀5) организует взаимодействие привлекаемых для проведения контртеррористической операции сил и средств;
⠀⠀⠀⠀6) принимает другие меры по предотвращению террористического акта и минимизации его возможных последствий;
Статья 8. Окончание контртеррористической операции
Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если террористический акт пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам людей, находящихся на территории, в пределах которой проводилась контртеррористическая операция
Статья 9. Правомерное причинение вреда
Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством, являются правомерными
1. Лицо, принявшее в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение. В период проведения контртеррористической операции ее руководитель может быть заменен только по решению руководителя территориально управления федеральной службы безопасности
2. Руководитель контртеррористической операции:
⠀⠀⠀⠀1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба на период проведения контртеррористической операции, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;
⠀⠀⠀⠀2) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц;
⠀⠀⠀⠀3) отдает распоряжения оперативному штабу о подготовке расчетов и предложений по проведению контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀4) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности;
⠀⠀⠀⠀5) отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, создаваемой в соответствии с п. 13, 14 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона
⠀⠀⠀⠀6) определяет и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
Статья 7. Компетенция оперативного штаба
Оперативный штаб:
⠀⠀⠀⠀1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку информации в целях определения характера и масштаба готовящегося или совершаемого террористического акта;
⠀⠀⠀⠀2) подготавливает расчеты и предложения по проведению контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и после утверждения указанного плана организует контроль за его исполнением;
⠀⠀⠀⠀4) подготавливает боевые распоряжения (боевые приказы), другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции, правовой режим контртеррористической операции;
⠀⠀⠀⠀5) организует взаимодействие привлекаемых для проведения контртеррористической операции сил и средств;
⠀⠀⠀⠀6) принимает другие меры по предотвращению террористического акта и минимизации его возможных последствий;
Статья 8. Окончание контртеррористической операции
Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если террористический акт пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам людей, находящихся на территории, в пределах которой проводилась контртеррористическая операция
Статья 9. Правомерное причинение вреда
Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством, являются правомерными