ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон «О полиции»

[AMAZING X]

​

от 20.11.2025 № 3-ФЗ​

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Направление полиции

1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан и иных лиц, находящихся на территории Нижегородской области, противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности, а также обеспечения общественной безопасности в пределах, установленных законодательством.

2. Полиция незамедлительно, в пределах своих полномочий и фактической возможности, приходит на помощь каждому, кто нуждается в защите от преступных и иных противоправных посягательств.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, иным правоохранительным органам и органам местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия

1. Полиция – составная часть системы органов внутренних дел Нижегородской области, осуществляющая правоохранительную деятельность и относящаяся к правоохранительным органам в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

2. Органы полиции – государственные органы, реализующие функции полиции на территории Нижегородской области. К органам полиции относятся Управление Министерства внутренних дел по Нижегородской области (УМВД) и Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Нижегородской области (УГИБДД).

3. Сотрудник полиции – лицо, состоящее на службе в органах полиции, наделённое специальным званием и служебными полномочиями, реализующимся при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законом.

4. Исполнение служебных обязанностей – осуществление сотрудником полиции своих полномочий в период несения службы, а равно выполнения приказа или распоряжения руководителя органа полиции или иного уполномоченного государственного органа.

5. Служебные полномочия полиции – совокупность прав и обязанностей, предоставленных сотрудникам полиции настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для выполнения возложенных на полицию задач.

Статья 3. Основные направления деятельности полиции

1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;​

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;​

3) розыск лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;​

4) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;​

5) обеспечение правопорядка в общественных местах;​

6) обеспечение безопасности дорожного движения;​

7) осуществление оперативно-розыскной деятельности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.​

Статья 4. Правовая основа деятельности полиции

1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принятые в пределах его компетенции.

2. Нормативные правовые акты, приказы и распоряжения, регулирующие деятельность полиции, не могут противоречить Конституции, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Статья 5. Идентификация сотрудника полиции

1. Сотрудник полиции при исполнении служебных обязанностей обязан иметь при себе служебное удостоверение.

2. Сотрудник полиции, осуществляющий служебные обязанности без использования маски или иных средств, скрывающих лицо, обязан иметь нагрудный знак, доступный для визуального восприятия гражданами.

3. Идентификация сотрудника полиции осуществляется посредством служебного удостоверения или нагрудного знака с номером, позволяющим в случае необходимости установить его принадлежность к органам полиции.

4. Использование маски или иных средств, скрывающих лицо сотрудника полиции, допускается в случаях, связанных с обеспечением безопасности сотрудника полиции, проведением специальных, оперативных либо иных служебных мероприятий, на основании решения руководителя органа полиции либо в соответствии с положением о соответствующем подразделении. В таких случаях требование части 2 настоящей статьи не применяется.

5. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан сообщить сведения, позволяющие установить его служебный статус, в том числе предъявить служебное удостоверение и сообщить номер нагрудного знака, за исключением случаев, когда это невозможно в связи с характером выполняемой задачи либо может создать угрозу безопасности сотрудника полиции или иных лиц.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ​

Статья 6. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

1. Сотрудник полиции при осуществлении служебной деятельности обязан соблюдать и уважать права и свободы человека и гражданина.

2. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое либо нравственное страдание.

3. При обращении к гражданину, сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, специальное звание, фамилию либо служебный позывной, установленный руководством, и предъявить служебное удостоверение;​

2) сообщить причину и цель обращения.​

4. В случае применения сотрудником полиции мер, ограничивающих права и свободы гражданина, сотрудник полиции обязан разъяснить правовые основания и причину применения таких мер.

5. По требованию гражданина, сотрудник полиции обязан сообщить:

1) норму настоящего Федерального закона или иного нормативного правового акта, предоставляющую право на применение соответствующей меры;​

2) фактические обстоятельства, послужившие причиной применения такой меры.​

6. В случае задержания лица по подозрению в совершении правонарушения сотрудник полиции дополнительно обязан сообщить наименование и номер статьи уголовного закона, по признакам которой лицо задержано.

7. В случаях, когда немедленное исполнение обязанностей, предусмотренных частями 3-6 настоящей статьи, невозможно в связи с обстоятельствами, угрожающими жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции, либо необходимостью пресечения правонарушения, указанные обязанности подлежат исполнению после устранения таких обстоятельств.

Статья 7. Законность и беспристрастность

1. Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.

2. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций и должностных лиц допускается только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

3. Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять или побуждать в прямой либо косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

4. Сотрудник полиции не вправе в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, незаконные требования, приказы или распоряжения должностных лиц либо иные обстоятельства.

5. Применение сотрудник полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допускается только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

6. Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, а также иных обстоятельств.

7. Сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время обязан воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности либо нанести ущерб авторитету полиции.

8. Никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность полиции, кроме органов, прямо уполномоченных на то федеральным законом. Никто не имеет права принуждать сотрудника полиции к выполнению обязанностей, которые настоящим Федеральным законом на полицию не возложены. При получении приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться законом.

 

[AMAZING X]

Глава 3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОЛИЦИИ​

Статья 8. Обязанности полиции

1. На полицию возлагаются следующие обязанности:

1) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях, осуществлять в пределах подведомственности их проверку и принимать по ним меры, предусмотренные законодательством;​

2) при наличии фактической возможности прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения либо происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства произошедшего и обеспечивать сохранность следов;​

3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном либо опасном для жизни и здоровья состоянии, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно;​

4) принимать в пределах своих полномочий меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлять причины и условия, способствующие их совершению;​

5) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах;​

6) при чрезвычайных ситуациях принимать неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, а также содействовать работе аварийно-спасательных служб;​

7) выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых к подведомственности полиции;​

8) при выявлении правонарушения и принятии мер принуждения или привлечении лица к ответственности обеспечить фиксацию обстоятельств такого правонарушения с использованием средств аудио- и видеофиксации.​

9) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан;​

10) обеспечивать безопасность дорожного движения и осуществлять надзор за соблюдением его требований в пределах компетенции полиции.​

2. Обязанности полиции реализуются в пределах полномочий и фактических возможностей.

Статья 9. Права сотрудника полиции

1. Для выполнения возложенных обязанностей сотруднику полиции предоставляются следующие права:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности органов государственной власти и полиции;​

2) патрулировать населённые пункты, общественные места и иные территории в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;​

3) оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, использовать иные формы охраны общественного порядка, а также применять технические средства контроля и фиксации;​

4) осуществлять аудио- и видеофиксацию, в том числе с использованием нагрудных видеорегистраторов, служебных транспортных средств и иных технических средств, при выполнении служебных обязанностей в целях фиксации правонарушений, обеспечения собственной безопасности, защиты прав и законных интересов граждан и полиции;​

5) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, а при отсутствии документов – принимать меры по установлению личности, включая выяснение фамилии, имени и отчества, при наличии достаточных данных, дающих основания подозревать гражданина в совершении преступления или административного правонарушения, полагать, что он находится в розыске либо при необходимости установления личности в связи с поступлением сообщения о правонарушении либо составлением процессуальных документов;​

6) требовать от граждан временно снять маски либо аксессуары, скрывающие лицо, при наличии законных оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящей части, в целях установления личности, а при отказе либо невозможности самостоятельного выполнения данного требования — обеспечить их снятие;​

7) осуществлять личный досмотр, досмотр находящихся при гражданине вещей, а также досмотр транспортных средств с изъятием указанных предметов при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения, при наличии оснований полагать, что гражданин имеет при себе оружие, боеприпасы, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные или иные запрещённые вещества, скрывает предметы или средства, являющиеся орудием либо предметом правонарушения, либо представляет угрозу жизни и здоровью граждан или сотруднику полиции;​

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать и фиксировать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;​

9) требовать от граждан покинуть место совершения преступления, административного правонарушения либо место происшествия, а также прекратить действия, препятствующие задержанию лица, составлению протокола или проведению иных процессуальных действий, если такие действия создают угрозу безопасности либо препятствуют законной деятельности полиции;​

10) останавливать транспортные средства и проверять документы на право управления и пользования ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы при наличии признаков правонарушений, а также на постах и контрольно-пропускных пунктах и при проведении оперативно-профилактических мероприятий;​

11) требовать от водителя или пассажиров транспортного средства покинуть его в случаях, когда это необходимо для проведения личного досмотра или досмотра транспортного средства;​

12) эвакуировать транспортные средства в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;​

13) аннулировать права на управление транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;​

14) вносить в базы данных правоохранительных органов сведения о розыске транспортных средств при наличии достаточных данных об их угоне или использовании в совершении правонарушения;​

15) вносить в базы данных правоохранительных органов сведения о выявленных признаках состава преступления, а также о лицах, в отношении которых имеются достаточные данные, указывающие на возможную причастность к его совершению, в случаях, когда такие лица задержаны, а их личность установлена;​

16) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в отделение полиции в целях решения вопроса об установлении личности, оформления процессуальных документов либо обеспечения выполнения служебных обязанностей при невозможности их выполнения на месте;​

17) осуществлять при проведении публичных, массовых, спортивных, культурных и иных мероприятий, а также оперативно-профилактических мероприятий по приказу уполномоченного на проведение таких мероприятий органа проверку документов, личный досмотр граждан и их транспортных средств.​

2. Права сотрудник полиции реализуются исключительно при наличии законных оснований, соразмерно характеру возникшей угрозы и в объёме, необходимом для достижения законной цели.

Статья 10. Обеспечение содействия органам государственной власти

1. Полиция обеспечивает общественную безопасность и правопорядок при проведении органами государственной власти мероприятий, связанных с собеседованием, набором, призывом граждан либо исполнением иных публичных обязанностей, если такие мероприятия сопряжены с нахождением граждан либо требуют принятия мер по обеспечению безопасности.

2. Обеспечение полицией общественной безопасности в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при условии своевременного информирования органа полиции соответствующим органом государственной власти. Порядок такого информирования определяется в установленном порядке.

3. В целях обеспечения общественной безопасности сотрудники полиции вправе находиться в местах проведения указанных мероприятий, в том числе на территориях с ограниченным доступом, если это необходимо для исполнения служебных обязанностей.

4. При обеспечении общественной безопасности в соответствии с настоящей статьёй сотрудники полиции вправе предъявлять законные требования, проверять документы, удостоверяющие личность, требовать от граждан временно снять маски либо аксессуары, скрывающие лицо, в целях установления личности, проводить личный досмотр, а также применять иные меры в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Порядок допуска граждан к месту проведения мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, и порядок их участия в таких мероприятиях определяется соответствующим органом государственной власти с учётом требований общественной безопасности.

 

[AMAZING X]

Глава 4. МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ​

Статья 11. Задержание

1. Полиция имеет право задерживать:

1) лиц, подозреваемых в совершении преступления либо административного правонарушения;​

2) лиц, совершивших побег из-под стражи либо уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;​

3) лиц, находящихся в розыске;​

4) лиц, нарушивших либо пытавшихся нарушить требования режима территорий с ограниченным доступом, установленные федеральным законом;​

5) лиц, предпринявших попытку самоубийства, – в целях доставления в медицинские службы.​

2. При задержании сотрудник полиции обязан разъяснить задержанному лицу:

1) право на юридическую помощь в соответствии с частью второй статьи 22 Конституции;​

2) право на услуги переводчика в случае незнания русского языка и при условии наличия переводчика;​

3) право на отказ от дачи объяснений в соответствии со статьёй 25 Конституции;​

4) право на обжалование действий сотрудника полиции.​

3. Лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более одного часа за исключением случаев, когда задержанное лицо является сотрудником органов исполнительной власти.

4. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица.

5. При задержании лица сотрудник полиции вправе осуществлять личный досмотр задержанного лица, досмотр находящихся при нём вещей и документов, а также досмотр его транспортного средства в целях обеспечения безопасности, обнаружения и изъятия предметов и веществ, запрещённых к обороту, либо предметов, имеющих значение для дела.

6. О каждом факте задержания сотрудник полиции обязан составить протокол задержания, в котором указываются дата, время и место задержания, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника полиции, сведения о задержанном лице, причины и обстоятельства задержания, а также сведения о разъяснении задержанному лицу его прав.

7. Протокол задержания подписывается сотрудником полиции, его составившим, и задержанным лицом. В случае отказа задержанного лица от подписания протокола либо невозможности его подписания по объективным причинам в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола задержания подлежит вручению задержанному лицу по его требованию.

8. Сотрудники Федеральной службы безопасности не подлежат задержанию.

Статья 11.1. Обеспечительное задержание лица, заявляющего о принадлежности к правоохранительным органам

1. При наличии объективных данных, дающих основания сомневаться в законном служебном статусе лица, заявляющего о принадлежности к государственным органам, сотрудник полиции вправе потребовать предъявления служебного удостоверения.

2. Лицо, заявляющее о принадлежности к государственным органам, обязано предъявить служебное удостоверение по требованию сотрудника полиции.

3. В случае отказа от предъявления служебного удостоверения либо при наличии объективных данных, позволяющих сомневаться в его подлинности, сотрудник полиции вправе применить обеспечительное задержание указанного лица в целях предотвращения возможного причинения вреда гражданам и проверки его служебного статуса на срок, необходимый для проведения проверки.

4. Лицо, подвергнутое задержанию, подлежит доставлению:

1) в подразделение собственной безопасности органа полиции, если лицо заявляет о принадлежности к органу полиции, задержавшего его сотрудника;​

2) в органы Федеральной службы безопасности.​

5. Проверка данных о служебном статусе, включая истребование и проверку трудовой книжки, допускается исключительно подразделением собственной безопасности органа полиции и органами Федеральной службы безопасности.

6. По результатам проверки служебного статуса лицо подлежит:

1) немедленному освобождению — при подтверждении законного служебного статуса, в таком случае составление протокола задержания не требуется;​

2) передаче в изолятор временного содержания для дальнейшего разбирательства в установленном порядке — при подтверждении признаков незаконного внедрения.​

Статья 12. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия допускается только при исполнении служебных обязанностей, при наличии оснований, предусмотренных настоящим Федеральном законом, и в объёме, необходимом для достижения законной цели.

2. В состоянии необходимой обороны, крайней необходимости либо при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать подручные средства, а также иное оружие, не состоящее на вооружении полиции.

3. Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку и периодическую проверку профессиональной пригодности к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

4. Превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечёт ответственность, установленную законом.

5. Сотрудник полиции не несёт ответственность за вред, причинённый гражданам и организациям, если физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие применялись законно, в пределах полномочий и с соблюдением установленного порядка.

Статья 13. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан, когда это возможно с учётом обстановки, ясно предупредить о намерении применить соответствующую меру и предоставить возможность выполнить законные требования.

2. Предупреждение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не производится, если промедление создаёт непосредственную угрозу жизни или здоровью гражданина или сотрудника полиции либо при иных обстоятельствах, когда предупреждение объективно невозможно или может повлечь тяжкие последствия.

3. При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан:

1) действовать с учётом обстановки, характера и степени опасности действий лица, в отношении которого применяется принуждение, и характера оказываемого сопротивления;​

2) выбирать меру и способ воздействия, причиняющие наименьший вред, достаточный для достижения законной цели;​

3) принимать меры по обеспечению безопасности окружающих и предотвращению случайного причинения вреда третьим лицам и их имуществу.​

4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия прекращается немедленно после достижения законной цели либо при отпадении оснований для их применения.

5. Лицу, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, сотрудник полиции обязан оказать первую помощь.

6. При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения или группы предупреждение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, делает один из сотрудников полиции, когда это возможно с учётом обстановки. Действия сотрудников осуществляются согласованно, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя подразделения или группы, без освобождения каждого сотрудника от личной ответственности за законность своих действий.

Статья 14. Применение физической силы

1. Сотрудник полиции вправе применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений, а также административных правонарушений, если лицо продолжает совершать правонарушение либо своими действиями создает угрозу гражданам, общественной безопасности или препятствует законным действиям сотрудника полиции;​

2) для задержания лиц, в отношении которых применяются меры принуждения, а также для доставления таких лиц в служебное помещение, если иными способами обеспечить задержание либо доставление невозможно;​

3) для преодоления сопротивления либо иного противодействия законным требованиям сотрудника полиции.​

 

[AMAZING X]

Статья 15. Применение специальных средств

1. Сотрудник полиции вправе применять специальные средства, если не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для отражения нападения на гражданина либо сотрудника полиции;​

2) для пресечения преступления или административного правонарушения, если лицо продолжает противоправные действия либо оказывает противодействие законным требованиям сотрудника полиции;​

3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;​

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления либо административного правонарушения, если лицо пытается скрыться либо может оказать сопротивление;​

5) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, а также для пресечения попытки побега либо причинения вреда окружающим или себе;​

6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, а также для освобождения захваченных либо незаконно удерживаемых зданий, помещений, сооружений и транспортных средств;​

7) для пресечения массовых беспорядков и иных групповых противоправных действий, нарушающих общественный порядок, движение транспорта, работу средств связи и организаций;​

8) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке, если иными способами остановить транспортное средство невозможно либо это создает угрозу безопасности граждан;​

9) для защиты охраняемых или служебных территорий, выставления преград и блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.​

2. К специальным средствам, применяемым сотрудниками полиции, относятся:

1) палки специальные;​

2) средства ограничения подвижности, а также мешковидные средства ограничения коммуникации;​

3) электрошоковые устройства;​

4) средства принудительной остановки транспортных средств;​

5) специальные средства в виде преград и иных средств для защиты охраняемых или служебных территорий и блокирования движения групп граждан;​

6) специальные средства для вскрытия и разрушения преград.​

Статья 16. Применение огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции вправе применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если такое посягательство сопряжено открытием огня либо иными действиями, создающими непосредственную угрозу жизни;​

2) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия, боеприпасов либо взрывных устройств, а равно при наличии очевидных признаков подготовки к применению огнестрельного оружия;​

3) для освобождения заложников либо лиц, насильственно удерживаемых;​

4) при преследовании транспортного средства, если водитель создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе путем умышленного наезда или тарана, и при этом не выполняет законные требования сотрудника полиции об остановке;​

5) для пресечения попытки завладения оружием, боеприпасами, служебными транспортными средствами либо иными объектами, утрата контроля над которыми создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан;​

6) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки преступления против жизни или здоровья и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;​

7) для пресечения побега из мест содержания под стражей либо побега из-под конвоя, а также для пресечения попытки насильственного освобождения конвоируемых лиц.​

2. За пределами населённых пунктов сотрудник полиции вправе применять огнестрельное оружие также в следующем случае:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо неоднократно не выполняет законные требования об остановке, пытается скрыться и своими действиями создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.​

​

3. Перед применением огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан, когда это возможно с учетом обстановки, сделать три четких предупреждения лично или с помощью мегафона о намерении применить огнестрельное оружие. Предупреждения подаются с интервалом пять секунд.

4. Требование части 3 настоящей статьи не применяется, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия, а также в иных случаях, когда предупреждение объективно невозможно.

5. Сотрудник полиции не вправе применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, за исключением случаев предотвращения непосредственной угрозы жизни людей, когда иными средствами такую угрозу устранить невозможно.

Статья 17. Гарантии личной безопасности сотрудника полиции

1. Сотрудник полиции вправе обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если с учетом обстановки имеются объективные основания полагать, что могут возникнуть условия для применения огнестрельного оружия, предусмотренные статьей 14 настоящего Федерального закона.

Статья 18. Применение специальных маневров для остановки транспортного средства

1. Сотрудники полиции вправе применять меры принудительной остановки транспортного средства в случае невыполнения водителем неоднократного законного требования об остановке.

2. Законное требование об остановке транспортного средства должно быть ясным и конкретно адресованным водителю данного транспортного средства, а также подано способом, позволяющим водителю объективно воспринять такое требование.

3. Принудительная остановка транспортного средства может осуществляться путем:

1) применения специальных средств принудительной остановки транспортных средств;​

2) использования служебного транспортного средства для блокирования, перекрытия траектории движения либо вытеснения транспортного средства на безопасный участок дороги;​

3) иными способами, не связанными с применением огнестрельного оружия и не создающими несоразмерной угрозы жизни и здоровью граждан.​

4. При применении мер принудительной остановки транспортного средства сотрудник полиции обязан учитывать дорожную обстановку, интенсивность движения, характеристики транспортного средства и стремиться к минимизации возможного вреда.

Статья 19. Оцепление и блокирование территорий, помещений, зданий и иных объектов

1. Ограничение полицией свободы передвижения граждан путем оцепления или блокирования допускается только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Полиция вправе проводить оцепление или блокирование территорий, помещений, зданий и иных объектов по решению руководителя территориального органа полиции в следующих случаях:

1) при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и иных чрезвычайных ситуаций;​

при проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных групповых противоправных действий, нарушающих общественный порядок, права и свободы граждан, движение транспорта, работу организаций или средств связи;​

2) при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи либо уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;​

3) при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления;​

4) при проведении мероприятий по предупреждению и пресечению террористических посягательств, а также при проверке сведений об обнаружении взрывных устройств;​

5) при необходимости предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, когда такая угроза не может быть устранена иным способом.​

3. При оцеплении или блокировании полиция вправе временно ограничить или запретить движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан, охраны места происшествия, проведения мероприятий по пресечению противоправных действий, а также для предотвращения причинения вреда.

4. Границы оцепления или блокирования по возможности обозначаются, гражданам разъясняются причины введения ограничений. Полиция обеспечивает возможность прохода и проезда экстренных служб, а также эвакуацию граждан при наличии угрозы их жизни и здоровью.

5. В границах оцепления или блокирования полиция вправе осуществлять личный досмотр граждан и их транспортных средств, пересекающих границы оцепления или блокирования, в целях обеспечения безопасности и предотвращения проноса оружия, взрывных устройств, иных опасных предметов. При отказе лица от досмотра полиция вправе отказать в допуске на территорию оцепления или блокирования либо в выходе с территории до устранения обстоятельств, послуживших основанием для введения оцепления или блокирования.

6. Оцепление или блокирование прекращается немедленно после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения.

7. В случае введения режима оцепления или блокирования территорий, помещений, зданий и иных объектов в соответствии с иными законами либо на основании решений уполномоченных государственных органов, полиция участвует в осуществлении таких мер в пределах своих полномочий и в порядке, установленном соответствующим правовым режимом.

 

[AMAZING X]

Статья 20. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

1. Полиция обеспечивает защиту права каждого на неприкосновенность жилища. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории допускается исключительно в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Сотрудники полиции вправе проникать в жилые помещения, иные помещения, на земельные участки и территории, принадлежащие гражданам либо занимаемые организациями, в следующих случаях:

1) для спасения жизни и здоровья граждан либо предотвращения непосредственной угрозы их жизни и здоровью;​

2) для пресечения преступления либо предотвращения его совершения при наличии оснований полагать, что промедление может повлечь тяжкие последствия;​

3) для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, если иными способами обеспечить задержание невозможно;​

4) для освобождения заложников либо лиц, незаконно лишённых свободы;​

5) для ликвидации последствий аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.​

3. При проникновении в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести вскрытие конструкций, препятствующих проникновению.

4. Сотрудник полиции обязан:

1) перед проникновением уведомить находящихся в помещении граждан об основаниях и целях проникновения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или сотрудников полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия;​

2) при проникновении помимо воли находящихся там граждан действовать с уважением к их чести и достоинству, использовать безопасные способы и средства и не допускать без необходимости причинения ущерба имуществу;​

3) не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением сведения о частной жизни граждан.​

5. В случаях, когда уведомление до проникновения было невозможно, сотрудник полиции обязан разъяснить основания и цели проникновения сразу после устранения обстоятельств, послуживших причиной неотложного вхождения.

Статья 20.1. Вскрытие транспортных средств

1. Полиция вправе осуществить вскрытие транспортного средства в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, а также для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, если имеются основания полагать, что они находятся в транспортном средстве либо используют его для сокрытия предметов преступления.

2. Перед вскрытием транспортного средства сотрудник полиции обязан, если позволяют обстоятельства, уведомить законного владельца либо находящихся поблизости граждан об основаниях и целях вскрытия.

3. Требования уведомления могут быть не выполнены, если промедление создаёт угрозу жизни и здоровью граждан либо может повлечь иные тяжкие последствия. В этом случае основания вскрытия разъясняются после его осуществления.

Глава 5. Гарантии законности в деятельности полиции​

Статья 21. Государственный контроль и ведомственный контроль за деятельностью полиции

1. Государственный контроль за деятельностью органа полиции осуществляется уполномоченными государственными органами, установленными федеральными законами.

2. Ведомственный контроль за деятельностью органа полиции осуществляется подразделением собственной безопасности органа полиции.

Статья 22. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции

1. Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, организации либо государственного органа, могут быть обжалованы в вышестоящие органы или руководителю органа полиции через официальный портал МВД, а также в суде в течении 3-х дней.

 

[AMAZING X]

Приложение №1. Административный регламент
​

Статья 1. Назначение и цели Административного регламента

1. Настоящий Административный регламент определяет порядок осуществления служебной деятельности сотрудниками Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Нижегородской области (УГИБДД) при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Регламент устанавливает единые правила и порядок действий сотрудников УГИБДД при наблюдении за дорожным движением, остановке транспортных средств, проверке документов, выезде на место дорожно-транспортных происшествий, досмотре транспортных средств, задержании и эвакуации транспортных средств, а также розыске транспортных средств.

3. Целью настоящего Регламента является упорядочение деятельности УГИБДД, обеспечение законности при исполнении служебных обязанностей, а также защита прав участников дорожного движения.

Статья 2. Правовая основа Административного регламента

1. Настоящий Административный регламент основан на положениях Федерального закона «О полиции» и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность полиции и обеспечение общественного порядка и безопасности и определяет порядок реализации установленных полномочий.

2. Положения настоящего Регламента применяются исключительно в части, касающейся осуществления сотрудниками УГИБДД служебных действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и иным отнесённым к ним функциям.

3. Применение мер принуждения, специальных средств и иных действий осуществляется в соответствии с законодательством.

4. В случае противоречия положений настоящего Регламента нормам Федерального закона «О полиции» или иных нормативных правовых актов применяются нормы указанных законов и актов.

Статья 3. Основания для остановки транспортных средств

1. Сотрудник УГИБДД вправе остановить транспортное средство в случаях, предусмотренных законодательством о полиции.

2. Основаниями для остановки транспортного средства являются:

1) наличие признаков правонарушений;
2) обеспечение на постах и контрольно-пропускных пунктах;
3) проведение оперативно-профилактических мероприятий;
4) наличие информации о розыске транспортного средства либо сведений о возможной причастности водителя или пассажиров к совершению преступления или административного правонарушения.

3. Остановка транспортного средства по основаниям, не предусмотренным настоящей статьёй, не допускается, за исключением случаев, связанных с необходимостью оказания помощи, предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан либо обеспечения общественной безопасности, в соответствии с законодательством.

Статья 4. Порядок остановки транспортных средств

1. Остановка транспортного средства должна осуществляться способом и в месте, обеспечивающем безопасность водителя, пассажиров, сотрудника УГИБДД и иных участников дорожного движения.

2. Требование об остановке транспортного средства подаётся способом, позволяющим водителю однозначно воспринять указанное требование, с учётом дорожной обстановки и условий движения.

3. После остановки транспортного средства сотрудник УГИБДД обязан без промедления подойти к остановленному транспортному средству.

4. При обращении к водителю сотрудник УГИБДД обязан представиться, сообщить причину остановки транспортного средства и действовать корректно, не допуская действий, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

5. Сотруднику УГИБДД запрещается создавать необоснованные помехи дорожному движению, затягивать остановку транспортного средства либо использовать остановку не по назначению.

Статья 5. Проверка документов

1. Сотрудник УГИБДД вправе проверить документы у водителя транспортного средства, а равно у лица, управлявшего транспортным средством непосредственно перед остановкой либо обращением сотрудника полиции.

2. Проверка документов осуществляется в порядке и пределах, предусмотренных законодательством, в целях установления личности, подтверждения права управления транспортным средством, законности пользования транспортным средством, а также проверки сведений о правонарушении либо розыске.

3. Водитель обязан по требованию сотрудника УГИБДД предъявить водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортным средством, а также технический паспорт транспортного средства при его наличии. В случае перевозки груза водитель обязан предъявить документы на перевозимый груз. Если в техническом паспорте указан иной владелец транспортного средства, сотрудник УГИБДД вправе проверить законность пользования транспортным средством и при наличии оснований принять меры, предусмотренные законодательством.

4. Отсутствие технического паспорта транспортного средства считается установленным, если водитель не может предъявить указанный документ, а также если его наличие не подтверждается иными доступными сотруднику УГИБДД способами проверки.

5. Факт управления транспортным средством может устанавливаться не только со слов лица, но и на основании имеющихся данных, включая сообщения иных лиц, фото- и видеофиксации, и иные объективные данные.

6. В случае отсутствия документов либо невозможности установления личности на месте сотрудник УГИБДД вправе принять меры, предусмотренные законодательством.

Статья 6. Осмотр и досмотр транспортого средства

1. Осмотр транспортного средства осуществляется сотрудником УГИБДД без нарушения целостности транспортного средства и без доступа к закрытым отсекам и предметам и включает визуальный осмотр внешней части транспортного средства и салона.

2. Осмотр транспортного средства допускается при осуществлении служебных обязанностей, в том числе при проверке законности пользования транспортным средством, выявлении признаков правонарушения, а также при наличии сведений о розыске транспортного средства.

3. Досмотр транспортного средства проводится при наличии достаточных оснований полагать, что в транспортном средстве находятся предметы, оружия или следы правонарушения, либо иные вещи, имеющие значение для проверки информации о правонарушении или розыске, в том числе в случаях выявления несоответствия перевозимого груза сведениям, заявленным водителем или указанным в документах.

4. Досмотр транспортного средства осуществляется с доступом к закрытым отсекам и предметам и проводится в порядке, предусмотренном законодательством, с соблюдением установленных требований.

5. В ходе осмотра или досмотра сотрудник УГИБДД обязан действовать соразмерно обстановке, не допускать необоснованного повреждения имущества и использовать указанные меры исключительно в целях исполнения служебных обязанностей.

Статья 7. Контроль технического состояния транспортного средства

1. Контроль технического состояния транспортного средства осуществляется сотрудником УГИБДД в целях выявления нарушений, связанных с эксплуатацией транспортного средства, и обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Контроль технического состояния включает проверку параметров и сведений, доступных без взлома транспортного средства, в том числе проверку пробега, светопропускания стёкол (тонировки), наличия регистрационных знаков, а также наличия установленных специальных световых и звуковых устройств.

3. Для проведения контроля технического состояния сотрудник УГИБДД вправе получить доступ в салон транспортного средства в объёме, необходимом для выполнения указанных действий. Проведение контроля технического состояния не является осмотром или досмотром транспортного средства.

4. Контроль технического состояния транспортного средства проводится при наличии оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется с нарушением установленных требований, а также в случаях выявления признаков соответствующих правонарушений.

5. По результатам контроля технического состояния транспортного средства сотрудник УГИБДД принимает меры в зависимости от характера выявленного нарушения, включая требование об устранении нарушения на месте.

6. В случае отказа от выполнения законного требования либо невозможности устранения выявленного нарушения на месте сотрудник УГИБДД вправе принять меры, предусмотренные законодательством.

 

[AMAZING X]

Статья 8. Порядок проведения замеров и технических проверок

1. Замеры и технические проверки транспортного средства проводятся в рамках контроля технического состояния и направлены на подтверждение либо опровержение выявленных признаков нарушения требований эксплуатации.

2. Замеры технических параметров, требующие визуальной оценки либо специальных условий освещённости, в том числе замер светопропускания стёкол (тонировки), проводятся в светлое время суток и при погодных условиях, обеспечивающих достоверность результатов.

3. Технические проверки, не зависящие от условий освещённости и погодных факторов, в том числе проверка пробега транспортного средства, могут проводиться независимо от времени суток, при условии возможности получения достоверных данных.

4. Проведение замеров и технических проверок не допускается при отсутствии условий, необходимых для получения достоверных результатов. В таком случае результаты указанных действий не используются для принятия решений и применения мер.

5. Лицо, в отношении которого проводятся замеры или технические проверки, уведомляется о проведении соответствующих действий и вправе присутствовать при их проведении.

6. Для проведения замеров и технических проверок сотрудник УГИБДД вправе получить доступ в салон транспортного средства в объёме, необходимом для выполнения соответствующих действий. Проведение указанных действий не является осмотром или досмотром транспортного средства.

7. Водитель обязан предоставить возможность и сведения, необходимые для проведения замеров и технических проверок, в том числе информацию о пробеге транспортного средства. Отказ от предоставления указанных сведений влечёт ответственность, предусмотренную законодательством.

8. Результаты замеров и технических проверок доводятся до сведения лица после завершения соответствующих действий и используются для принятия решений.

Статья 9. Задержание транспортного средства и его перемещение (эвакуация)

1. Задержание транспортного средства применяется в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также законодательством об административных правонарушениях, и может осуществляться независимо от факта остановки транспортного средства и присутствия водителя.

2. Задержание транспортного средства допускается, если транспортное средство:

1) располагается с нарушением правил остановки или стоянки;
2) создаёт помехи дорожному движению, угрозу безопасности либо препятствует работе специальных служб;
3) подлежит эвакуации в качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении;
4) не может быть допущено к дальнейшей эксплуатации по основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом.

3. Задержание транспортного средства осуществляется путём его перемещения с использованием служебных эвакуаторов. В случае если транспортное средство создаёт помеху движению либо иную опасность, оно может быть перемещено в ближайшее разрешённое для стоянки место.

4. С момента начала задержания транспортного средства считается, что владелец уведомлён об этом факте и месте нахождения транспортного средства. Сотрудник УГИБДД ожидает их прибытия в течение трёх минут, за исключением случаев, когда транспортное средство перемещается в ближайшее разрешённое для стоянки место в целях устранения помехи либо опасности.

5. В случае прибытия владельца транспортного средством, в установленный срок сотрудник УГИБДД принимает решение о возможности устранения выявленного правонарушения на месте либо о привлечении указанного лица к установленной ответственности.
Настоящее положение не применяется в случаях, когда задержание транспортного средства осуществляется в качестве меры административного обеспечения по делу об административном правонарушении.

7. Если в установленный срок владелец либо водитель транспортного средства не прибыл, либо отсутствует возможность устранения причины задержания на месте, транспортное средство подлежит дальнейшему перемещению на специализированную стоянку.

8. О задержании и перемещении транспортного средства производится фиксация в установленном порядке.

Статья 10. Выезд и оформление дорожно-транспортного происшествия

1. Сотрудник УГИБДД осуществляет выезд на место дорожно-транспортного происшествия при поступлении сообщения о ДТП, а также в иных случаях, когда его участие необходимо для установления обстоятельств происшествия и оформления материалов.

2. По прибытии на место дорожно-транспортного происшествия сотрудник УГИБДД принимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения, предотвращению повторных происшествий, а также по сохранению обстановки и следов ДТП.

3. В ходе оформления дорожно-транспортного происшествия сотрудник УГИБДД устанавливает участников ДТП, проверяет их документы, а также транспортные средства, причастные к происшествию.

4. Сотрудник УГИБДД фиксирует обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, включая:

1) расположение транспортных средств;
2) характер и видимые повреждения;
3) следы торможения и иные относящиеся к происшествию объекты;
4) объяснения участников и очевидцев ДТП.

5.По результатам рассмотрения собранных сведений сотрудник УГИБДД устанавливает обстоятельства дорожно-транспортного происшествия и принимает решение о наличии либо отсутствии признаков нарушения. В случае разногласий между участниками ДТП такие разногласия подлежат фиксации в материалах без принудительного разрешения спора на месте.

6. При наличии оснований полагать, что участник дорожно-транспортного происшествия находится управлял транспортным средством с нарушением требований эксплуатации либо совершил иные правонарушения, сотрудник УГИБДД вправе применить меры, предусмотренные законодательством.

7. По результатам оформления дорожно-транспортного происшествия сотрудник УГИБДД принимает решение о дальнейшем порядке действий, включая оформление процессуальных материалов, применение мер реагирования, направление участников для дальнейшего разбирательства, а также принятие решений о задержании и перемещении транспортных средств при наличии оснований.

Статья 11. Розыск транспортных средств

1. Розыск транспортных средств осуществляется подразделениями полиции, уполномоченными на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в целях установления местонахождения транспортных средств, находящихся в розыске, а также транспортных средств, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия либо причастных к совершению правонарушений.

2. Основаниями для объявления транспортного средства в розыск являются:

1) поступление сведений об угоне транспортного средства;
2) скрытие транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия;
3) наличие сведений о причастности водителя транспортного средства к совершению преступления либо административного правонарушения.

3. Сотрудники УГИБДД участвуют в мероприятиях по розыску транспортных средств в пределах своих полномочий, в том числе путём проверки сведений, ориентирования личного состава и выявления разыскиваемых транспортных средств при несении службы.

4. При обнаружении транспортного средства, находящегося в розыске, сотрудник УГИБДД действует в соответствии с настоящим Административным регламентом и законодательством, включая меры по остановке транспортного средства, проверке документов, задержанию и перемещению транспортного средства при наличии оснований.

5. Снятие транспортного средства с розыска осуществляется на основании решения руководства уполномоченных органов.

6. О постановке транспортного средства в розыск производится фиксация в соответствии с законодательством.

 

[AMAZING X]

Статья 12. Посты и контрольно-пропускные пункты

1. Несение службы сотрудниками УГИБДД осуществляется, в том числе, на стационарных постах и контрольно-пропускных пунктах (КПП), создаваемых в целях обеспечения безопасности дорожного движения и реализации ориентировок.

2. Для обеспечения несения службы на постах и контрольно-пропускных пунктах, а также при проведении мероприятий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, к взаимодействию с УГИБДД могут привлекаться иные государственные органы в пределах их полномочий.

3. Стационарный пост УГИБДД является оборудованным местом несения службы, предназначенным для осуществления контроля за дорожным движением, проверки документов, выявления правонарушений и транспортных средств, находящихся в розыске.

4. Контрольно-пропускной пункт создаётся на постоянной либо временной основе по решению уполномоченных должностных лиц и предназначен для контроля движения транспортных средств и лиц, ограничения либо регулирования проезда, а также обеспечения проведения оперативных и профилактических мероприятий.

5. При несении службы на постах и контрольно-пропускных пунктах сотрудники УГИБДД вправе останавливать транспортные средства, проверять документы, реализовывать ориентировки, а также принимать иные меры в соответствии законодательством.

6. В случае создания контрольно-пропускного пункта допускается временное ограничение движения транспортных средств, использование технических средств контроля, а также организация оцепления в пределах установленных задач.

7. Выявление на постах и контрольно-пропускных пунктах признаков правонарушений либо транспортных средств, находящихся в розыске, является основанием для применения дальнейших мер, предусмотренных настоящим Административным регламентом.