ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон «О вертикали власти» № 67-ФЗ

[AMAZING TITAN]

Федеральный закон «О вертикали власти» № 67-ФЗ​

​

Глава I. Основные положения​

Статья 1. Органы власти​

1. Нижегородский областной суд - высший орган судебной власти Нижегородской области.

2. Правительство Нижегородской области - высший федеральный орган исполнительной власти Нижегородской области.

3. Управление Федеральной службы безопасности по Нижегородской области - высший федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной безопасности.

4. Управление Министерства внутренних дел по Нижегородской области - федеральный орган исполнительной власти в сфере обеспечения и охраны общественного порядка.

5. Государственная автомобильная инспекция по Нижегородской области - федеральный орган исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

6. Вооруженные силы Нижегородской области - федеральный орган исполнительной власти, в состав которого входит войсковая часть № 9170174 и авианесущий крейсер "Осипов".

7. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области - федеральный орган исполнительной власти в сфере исполнения уголовных наказаний.

8. Единая служба спасения Нижегородской области - федеральный орган исполнительной власти, в состав которого входят МЧС и областной клинический центр Нижегородской области.

9. Начальник Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области - отдельное должностное лицо, осуществляющее руководство Управлением Министерства внутренних дел по Нижегородской области и Государственной автомобильной инспекцией по Нижегородской области.

Статья 2. Вертикаль органов власти​

1. Высший орган судебной власти - самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Нижегородской области.

2. Высшие федеральные органы исполнительной власти - Правительство Нижегородской области и Федеральная служба безопасности по Нижегородской области - находятся на одной ступени иерархии, обладая равным статусом в системе исполнительной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти и государственные организации подотчетны Правительству Нижегородской области и Управлению Федеральной службы безопасности по Нижегородской области в пределах, установленных законодательством.

4. Приоритет Управления Федеральной службы безопасности по Нижегородской области возникает по вопросам государственной безопасности, законности, оперативно-розыскной, следственной и иной специальной деятельности.

5. Управление Министерства внутренних дел по Нижегородской области и Государственная автомобильная инспекция по Нижегородской области находятся под руководством начальника Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области в пределах, установленных настоящим Федеральным законом.​

Статья 3. Внутренняя иерархия органов власти​

1. Руководство органов власти и государственных организаций вправе устанавливать внутреннюю иерархию, распределять полномочия и определять порядок подчинения сотрудников в пределах своей компетенции.

2. Внутренняя иерархия органов власти и государственных организаций должна соответствовать законодательству Нижегородской области, уставам, положениям и иным нормативным правовым актам.

3. Внутренняя иерархия, противоречащая законодательству Нижегородской области или актам вышестоящих органов, не имеет юридической силы.

4. Особенности подчинения отдельных должностных лиц и подразделений устанавливаются настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.​

Статья 4. Законность и пределы полномочий​

1. Полномочия органов власти, государственных организаций и их должностных лиц осуществляются только в пределах компетенции, установленной законодательством Нижегородской области.

2. Настоящий Федеральный закон не ограничивает права и обязанности органов власти, государственных организаций и их сотрудников, установленные иными федеральными законами, федеральными конституционными законами, кодексами, уставами и иными нормативными правовыми актами.

3. Запрещается злоупотребление должностными полномочиями, а равно использование полномочий во вред интересам службы, организации или с нарушением законодательства Нижегородской области.

4. Приказ, поручение или распоряжение не подлежит исполнению, если оно прямо противоречит Конституции Нижегородской области, федеральным конституционным законам, федеральным законам или судебному акту.

Глава II. Полномочия Правительства Нижегородской области​

Статья 5. Полномочия Губернатора и вице-губернатора​

1. Губернатор и вице-губернатор Нижегородской области в пределах своей компетенции имеют право отдавать законные приказы и поручения сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, за исключением УФСБ по Нижегородской области.

2. Губернатор и вице-губернатор Нижегородской области имеют право проводить или поручать проведение проверок деятельности федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их сотрудников.

3. Губернатор и вице-губернатор Нижегородской области вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников федеральных органов исполнительной власти.

Статья 6. Полномочия глав администраций

1. Глава администрации имеет право проводить плановые проверки подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций.

2. Глава администрации вправе проводить внеплановые проверки подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций при наличии признаков существенного нарушения законодательства, устава или порядка несения службы.

3. Глава администрации имеет право отдавать законные приказы и поручения сотрудникам подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, за исключением руководства указанных органов и организаций.

4. Глава администрации вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций до должности заместителя руководителя организации не включительно.

5. Полномочия главы администрации, распространяются исключительно на федеральные органы исполнительной власти и государственные организации, подведомственные тому министерству, в структуру которого входит соответствующая администрация.

Статья 7. Полномочия министров и заместителей министров

1. Министр и заместитель министра имеют право проводить плановые проверки подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций.

2. Министр и заместитель министра вправе отдавать законные приказы и поручения сотрудникам подведомственных им федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций во время исполнения ими должностных обязанностей.

3. Министр вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников подведомственных им федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, находящихся не выше звания, предшествующего старшему составу.

4. Полномочия министра и заместителя министра не распространяются на органы и организации, не относящиеся к соответствующему министерству.

Глава III. Полномочия УФСБ по Нижегородской области
​

Статья 8. Руководящий состав Федеральной службы безопасности

1. Руководящий состав Федеральной службы безопасности, включающий сотрудников от звания полковника, имеет право отдавать законные приказы и поручения всем сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, за исключением Правительства, включая аппарат Правительства.

2. Руководящий состав Федеральной службы безопасности имеет право проводить мероприятия по контролю деятельности органов власти, федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их сотрудников.

3. Руководящий состав Федеральной службы безопасности вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций в порядке, установленном законодательством.

 

[AMAZING TITAN]

Статья 9. Руководящий состав подразделений Федеральной службы безопасности

1. Руководящий состав подразделений Федеральной службы безопасности, включающий начальников, руководителей подразделений и их заместителей, имеет право отдавать законные приказы и поручения сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, за исключением руководителей указанных органов и организаций.

2. Руководящий состав подразделений Федеральной службы безопасности имеет право проводить мероприятия по контролю деятельности федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их сотрудников.

3. Руководящий состав подразделений Федеральной службы безопасности вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, за исключением руководителей и заместителей указанных органов и организаций.

Статья 10. Старший офицерский состав Федеральной службы безопасности​

1. Старший офицерский состав Федеральной службы безопасности, включающий сотрудников в звании майора и подполковника, имеет право отдавать законные приказы и поручения сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, за исключением руководителей указанных органов и организаций.

2. Старший офицерский состав Федеральной службы безопасности имеет право проводить мероприятия по контролю деятельности федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их сотрудников.

3. Старший офицерский состав Федеральной службы безопасности вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, за исключением руководителей и заместителей указанных организаций.

Статья 11. Управление собственной безопасности ФСБ​

1. Управление собственной безопасности ФСБ осуществляет ведомственный контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их сотрудников через уполномоченных кураторов.

2. Уполномоченные кураторы Управления собственной безопасности ФСБ вправе отдавать законные приказы и поручения сотрудникам курируемых федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций за исключением руководителей и заместителей указанных органов и организаций.

3. Уполномоченные кураторы Управления собственной безопасности ФСБ вправе проводить мероприятия по контролю деятельности курируемых федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их сотрудников.

4. Уполномоченные кураторы Управления собственной безопасности ФСБ вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников курируемых федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций за исключением руководителей и заместителей указанных органов и организаций.

Статья 12. Следственное управление ФСБ​

1. Следственное управление ФСБ осуществляет проверку сообщений о преступлениях, предварительное следствие и взаимодействие с органами власти, федеральными органами исполнительной власти, государственными организациями и их должностными лицами в пределах уголовно-процессуального законодательства.

2. Следственное управление ФСБ вправе запрашивать и получать от органов власти, федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их должностных лиц материалы, документы, объяснения, записи, сведения и иную информацию, необходимую для проверки сообщения о преступлении, проведения процессуальной проверки или расследования уголовного дела.

3. Органы власти, федеральные органы исполнительной власти, государственные организации и их должностные лица обязаны оказывать Следственному управлению ФСБ содействие при проведении процессуальных проверок, следственных действий, исполнении поручений и обеспечении сохранности материалов, документов и доказательств.

4. Следственное управление ФСБ вправе давать сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и государственным организациям обязательные письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий, доставлении лиц, предоставлении материалов, обеспечении охраны места происшествия и выполнении иных действий, необходимых для проверки сообщения о преступлении или расследования уголовного дела.

5. Следственное управление ФСБ вправе проводить совместные мероприятия с УМВД, ГАИ, ВЧ, УФСИН, ЕСС и иными государственными организациями, если такие мероприятия необходимы для проверки сообщения о преступлении, расследования уголовного дела, обеспечения безопасности участников производства или пресечения противоправных действий.

6. При выявлении признаков преступления в действиях сотрудника федерального органа исполнительной власти, государственной организации или должностного лица Следственное управление ФСБ вправе самостоятельно зарегистрировать материал проверки, истребовать необходимые сведения, дать поручения уполномоченным органам и принять процессуальное решение в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

7. При выявлении нарушений законодательства, не содержащих признаков преступления, Следственное управление ФСБ вправе направить материалы в Правительство Нижегородской области, начальнику ГУ МВД, руководителю соответствующего органа или организации для рассмотрения и принятия мер в пределах их компетенции или принять вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности самостоятельно, если это не противоречит законодательству.

8. Следственное управление ФСБ вправе вносить обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствовавших совершению преступлений или иных нарушений.

9. Законные требования, поручения, запросы и процессуальные решения Следственного управления ФСБ, вынесенные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами власти, федеральными органами исполнительной власти, государственными организациями, их должностными лицами и сотрудниками.

10. Следственное управление ФСБ взаимодействует с Нижегородским областным судом в случаях, предусмотренных законодательством, направляет в суд материалы, ходатайства, уведомления и уголовные дела, а также исполняет судебные акты в пределах своей компетенции.

Статья 13. Младший офицерский состав Федеральной службы безопасности

1. Младший офицерский состав Федеральной службы безопасности, включающий военнослужащих от младшего лейтенанта до капитана включительно, имеет право отдавать законные приказы и поручения сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, находящимся не выше должности и (или) звания, предшествующего старшему составу.

2. Младший офицерский состав Федеральной службы безопасности имеет право проводить мероприятия по контролю деятельности федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и их сотрудников в пределах нормативных правовых актов руководства ФСБ.

3. Младший офицерский состав Федеральной службы безопасности вправе привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций исключительно в порядке, установленном нормативными правовыми актами руководства ФСБ.

 

[AMAZING TITAN]

Глава IV. Начальник ГУ МВД, УМВД и ГАИ​

Статья 14. Начальник Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области

1. Начальник Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области является отдельным должностным лицом, осуществляющим руководство Управлением Министерства внутренних дел по Нижегородской области и Государственной автомобильной инспекцией по Нижегородской области.

2. Начальник Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области в пределах своей компетенции имеет право:
⠀⠀1) отдавать законные приказы и поручения начальникам УМВД и ГАИ, их заместителям, руководителям подразделений и сотрудникам УМВД и ГАИ;
⠀⠀2) требовать исполнения законодательства, уставов, приказов, распоряжений и иных обязательных актов от сотрудников УМВД и ГАИ;
⠀⠀3) проводить проверки деятельности УМВД, ГАИ, их подразделений и сотрудников;
⠀⠀4) запрашивать у УМВД, ГАИ, их подразделений и сотрудников документы, объяснения, отчеты, записи, материалы проверок и иную информацию, необходимую для исполнения своих полномочий;
⠀⠀5) требовать устранения выявленных нарушений законодательства, уставов, служебной дисциплины и порядка несения службы;
⠀⠀6) привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников УМВД и ГАИ;
⠀⠀7) назначать и освобождать от должности начальников отделов собственной безопасности УМВД и ГАИ;
⠀⠀8) рассматривать представления и ходатайства отделов собственной безопасности УМВД и ГАИ;
⠀⠀9) отменять временное отстранение сотрудника, примененное отделом собственной безопасности УМВД или ГАИ;
⠀⠀10) устанавливать общие требования к организации службы, взаимодействию и координации деятельности УМВД и ГАИ;
⠀⠀11) принимать меры по координации действий УМВД и ГАИ при чрезвычайных происшествиях, проверках, межведомственных мероприятиях и иных случаях, требующих совместного исполнения задач.

3. Начальник Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области не вправе:
⠀⠀1) назначать или освобождать от должности заместителей начальников УМВД и ГАИ;
⠀⠀2) подменять начальников УМВД и ГАИ в ежедневном текущем руководстве организациями без законного основания;
⠀⠀3) произвольно вмешиваться в распределение задач внутри подразделений УМВД и ГАИ, если такое вмешательство не связано с проверкой, координацией, пресечением нарушения или исполнением решений вышестоящих органов;
⠀⠀4) отменять законные кадровые решения начальников УМВД и ГАИ, за исключением случаев, когда такие решения приняты с нарушением законодательства или по результатам проверки признаны необоснованными;
⠀⠀5) ограничивать функциональную независимость отделов собственной безопасности УМВД и ГАИ при проведении ими проверочной и контрольной деятельности.

4. Приказы начальника Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области обязательны для сотрудников УМВД и ГАИ, если они отданы в пределах его компетенции и не противоречат законодательству Нижегородской области.

5. Начальник Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области несет ответственность за злоупотребление полномочиями, незаконное вмешательство в деятельность органов и организаций, а также за отдачу приказов и поручений, противоречащих законодательству Нижегородской области.

Статья 15. УМВД, ГАИ и отделы собственной безопасности

1. Управление Министерства внутренних дел по Нижегородской области и Государственная автомобильная инспекция по Нижегородской области являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность в пределах компетенции, установленной законодательством Нижегородской области.

2. УМВД и ГАИ подотчетны Правительству Нижегородской области, Управлению Федеральной службы безопасности по Нижегородской области и начальнику Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области в пределах их компетенции.

3. Начальники УМВД и ГАИ осуществляют текущее руководство соответствующими организациями, их подразделениями и сотрудниками, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. В организациях УМВД и ГАИ должны быть отделы собственной безопасности.

5. Отдел собственной безопасности УМВД и отдел собственной безопасности ГАИ являются структурными подразделениями соответствующих организаций, сотрудники которых числятся в штате УМВД или ГАИ.

6. Отделы собственной безопасности организационно подчиняются только начальнику соответствующей организации и полностью подотчетны начальнику ГУ МВД.

7. Начальник УМВД или ГАИ, его заместители и иные должностные лица не вправе вмешиваться в проверочную и контрольную деятельность отдела собственной безопасности, если иное не закреплено законодательством.

8. Начальники отделов собственной безопасности УМВД и ГАИ назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области.

9. Сотрудники отделов собственной безопасности назначаются на должности и освобождаются от должностей начальниками соответствующих отделов собственной безопасности, если иное не предусмотрено законодательством.