ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон "О федеральной службе безопасности"

[AMAZING SKY]

Федеральный закон "О федеральной службе безопасности"

Раздел 1. Общие положения​

Статья 1. Федеральная служба безопасности и ее назначение

1. Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Нижегородской области.

2. Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти.

Статья 2. Принципы деятельности федеральной службы безопасности

1. Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов:
1) законность;
2) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
3) гуманизм;
4) конспирация, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Статья 3. Защита сведений о федеральной службе безопасности

1. Лица, получившие в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей доступ к информации о деятельности органов федеральной службы безопасности, составляющей государственную тайну, обязаны соблюдать конфиденциальность данной информации и требования к ее защите.

2. Лица, допустившие разглашение (распространение) такой информации, несут ответственность, предусмотренную законодательством Нижегородской области

3. Вещественные и иные доказательства, в том числе те материалы дела, которые могут содержать служебную тайну или конфиденциальную информацию, например, записи телефонных переговоров, военнослужащие органов федеральной службы безопасности не обязаны предоставлять напрямую лицу, в отношении которого ведутся процессуальные действия. Такие материалы предоставляются руководителю территориального органа

Раздел 2. Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности​

Статья 4. Направления деятельности органов федеральной службы безопасности

1. Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

1) разведывательная деятельность;

2) борьба с терроризмом;

3) борьба с преступностью;

4) курирование силовых структур;

5) надзорная деятельность;

Статья 5. Борьба с терроризмом

1. Борьба с терроризмом - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности или их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий

2. Основаниями для проведения органами по борьбе с терроризмом мероприятий по борьбе с терроризмом являются:
1) необходимость пресечения террористического акта;
2) необходимость выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта;
3) необходимость добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма

3. В борьбе с терроризмом проводятся гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается внутренними инструкциями

4. Органы по борьбе с терроризмом осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области.

5. Результаты мероприятий по борьбе с терроризмом могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности

Статья 6. Борьба с преступностью

Федеральная служба безопасности в соответствии со внутренними должностными инструкциями проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, и иных преступлений, в том числе должностных, представляющих угрозу безопасности страны, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений

Статья 7. Разведывательная деятельность

Разведывательная деятельность осуществляется органом федеральной службы безопасности в порядке, предусмотренном внутренними инструкциями. Порядок проведения разведывательных мероприятий и порядок использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности устанавливаются внутренними инструкциями

Раздел 3. Полномочия органов федеральной службы безопасности​

Статья 8. Обязанности органов федеральной службы безопасности

1. Органы федеральной службы безопасности обязаны:

1) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности;
2) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, предварительное следствие по которым отнесены к ведению органами федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
3) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма;
4) разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений;
5) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных силах;
6) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти;
7) участвовать в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых общественно-политических или иных массовых мероприятий;
8) поддерживать мобилизационную готовность органов федеральной службы безопасности;
9) обеспечивать и (или) осуществлять профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

Статья 9. Права органов федеральной службы безопасности

1. Органы федеральной службы безопасности имеют право:

1) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступной деятельности, а также деятельности, представляющей угрозу безопасности.

2) осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности, а также создавать и использовать специальные методы и средства для их осуществления;

3) использовать в случаях, не терпящих промедлений, транспортные средства, боеприпасы, принадлежащие организациям или гражданам для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств органы федеральной службы безопасности в установленном законом порядке возмещают им расходы либо причиненный ущерб;

4) временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности, обязывать граждан оставаться там или покинуть эти участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий;

5) проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, а также досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в целях совершения указанных административных правонарушений или преступлений

6) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;

7) осуществлять временное изъятие фото-видео-аудио фиксирующей аппаратуры находящейся у лиц, в отношении которых проводятся оперативно-розыскные или следственные мероприятия;

8) проводить в пределах своей компетенции проверки направленные на выявление нарушения нормативно-правовых актов со стороны государственных служащих;

9) получать на безвозмездной основе от государственных органов и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы федеральной службы безопасности обязанностей;

10) создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы федеральной службы безопасности;

11) применять любые меры к лицам, которые подозреваются в посягательстве на частную собственность;

12) останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, осуществлять досмотр транспортных средств и грузов;

13) требовать/приспускать маски и акссесуары с лица гражданских лиц для установления личности;

14) требовать от граждан покинуть транспортное средство, если это необходимо для проведения личного досмотра или иных процессуальных действий;

 

[AMAZING SKY]

15) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

16) в рамках проведения оперативно-розыскных, оперативно-боевых, следственных, оперативно-профилактических и оперативно-предупредительных мероприятий, направленных на пресечение и раскрытие незаконного оборота наркотических веществ и оружия, проверять документы, удостоверяющие личность, документы на перевоз грузов водителями дальнобойных фур, совершать личный досмотр лиц, подвергнутым указанным мероприятиям, а также обыск транспортного средства;

17) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных органов;

18) забирать под свой контроль задержанных у органов полиции, если в этом есть необходимость;

19) привлекать к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством, сотрудников государственных структур, если на то есть соответствующие основания, а также производить их немедленное задержание и доставление в органы федеральной службы безопасности, если имеются основания полагать, что сотрудник государственного учреждения представляет угрозу обществу и интересам государственной службы;

20) требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество;

21) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение подразделения полиции/ФСБ, в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания;

2. Использование мешковидный предмет (мешок, повязку, накидку на голову) по отношению к гражданам разрешается исключительно в случаях проявления явного неадекватного поведения с их стороны или в случае доставления на объекты, принадлежащие органам ФСБ.

Статья 10. Задержание

1. Федеральная служба безопасности имеет право задерживать:

1) Лиц, подозреваемых в совершении преступления либо административного или дисциплинарного правонарушения

2) Лиц, которые находятся в розыске.

3) Лиц, по отношению к которым ведется расследование по делам о преступлениях или нарушениях закона.

4) Лиц, которые совершили побег из-под стражи, ареста, задержания, из мест лишения свободы, или которые уклоняются от исполнения уголовного наказания.

5) Лиц, которые пытались совершить самоубийство или проявляют признаки серьезного психического расстройства и представляют опасность для себя или окружающих.

6) Лиц, незаконно проникших либо предпринявших попытку незаконного проникновения на охраняемые/служебные объекты, территории;

2. Люди, которых временно задержали и чьи права были ограничены, имеют право отказаться от дачи показаний против себя и своих близких, узнать причины и основания для их задержания, а также получить юридическую помощь от адвоката после передачи в изолятор временного содержания.

3. Сотрудники Федеральной службы безопасности обязаны гарантировать и защищать права задержанных в соответствии с законом.

4. Все объяснения, причины и основания для задержания должны быть сообщены задержанному наедине, без посторонних лиц. Если присутствуют посторонние лица, сотрудник имеет право не комментировать процесс задержания и его юридические основы.

5. Для задержания лиц, находящихся в розыске или подозреваемых в совершении преступления, сотрудники Федеральной службы безопасности могут действовать в гражданской одежде.

6. Во время проведения специальных операций, таких как облавы, рейды или другие оперативные и следственные действия, Федеральная служба безопасности имеет право временно задерживать людей, находящихся на территории объекта, который подвергается операции.

7. Сотрудник ФСБ не обязан разъяснять основания задержания до мелочей (имеет право кратко назвать основания и причину без каких либо разъяснений где это написано и т.д.)

Статья 11. Оцепление и блокирование территорий, помещений, зданий и иных объектов

1. Федеральная служба безопасности имеет право проводить блокирование и оцепление территорий, помещений, зданий и иных объектов:
1) при ликвидации последствий катастроф, аварий и иных чрезвычайных ситуаций преступного, природного и техногенного характера;
2) при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права граждан, посягающих на общественную безопасность или блокирующих работу организаций;
3) при розыске лиц, совершивших побег из-под ареста, стражи, задержания;
4) при преследовании лица, находящегося в розыске или подозреваемого в совершении преступления;
5) при проведении контртеррористической операции, освобождении заложников, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств;
6) при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно обороноспособных;
7) при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
8) при необходимости предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом;
9) при проведении оперативно-профилактических, оперативно-розыскных, оперативно-боевых, следственных мероприятий;
10) при проведении учебных мероприятий;

2. При оцеплении (блокировании) территорий может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, проведения следственных действий, оперативно-розыскных, оперативно-профилактических мероприятий, охраны места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, а также для защиты объектов собственности, которым угрожает опасность.

3. В границах оцепления (блокирования) федеральная служба безопасности может осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, с применением при необходимости технических средств. В случае отказа гражданина подвергнуться личному осмотру или предоставить для осмотра транспортное средство и перевозимые грузы полиция имеет право не допускать проход такого гражданина на территории, в жилые помещения, строения и на другие объекты, где проводится оцепление (блокирование), или его выход за пределы границ оцепления (блокирования), а также въезд или выезд транспортного средства до снятия оцепления (блокирования).

4. Блокированная (оцепленная) сотрудниками федеральной службы безопасности территория (помещение, здание, иной объект) на время её блокирования (оцепления) является охраняемой, проникновение на которую влечет за собой уголовную ответственность предусмотренную статьей 39 Уголовного кодекса.

Статья 12. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

1. Федеральная служба безопасности защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

2. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, допускается в случаях, предусмотренных законодательством (( Правилами проекта ))

3. Проникновение ФСБ в жилые или иные помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, учреждениям или организациям разрешено:

1) для спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая;

4. Сотрудник ФСБ, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан

3) использовать безопасные способы и средства не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу, за исключением случаев, совершенных при крайней необходимости;

 

[AMAZING SKY]

Статья 13. Применение огнестрельного оружия

Военнослужащие органов федеральной службы безопасности имеют право лично или в составе подразделения (группы) применять оружие в следующих случаях:

1. На территории населенных пунктов:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено открытием огня из оружия;

2) для пресечения нарушений дорожного движения, связанных с намеренным наездом и тараном других участников дорожного движения, представляющих угрозу жизни и здоровью окружающих;

3) для защиты личного имущества граждан и пресечения попытки ограбления жилого имущества или угона транспортного средства;

4) для задержания лица, пытающегося скрыться в воде, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;
2. За пределами населенных пунктов:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки завладения специальным грузом, сопровождаемым в составе военизированной колонны;
3) для освобождения заложников, пресечения террористических и иных преступных посягательств;
4) для задержания лица, пытающегося скрыться в воде, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных органов;

7) для остановки транспортного средства путем его повреждения, посредством выстрела в колесо, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования об остановке и пытается скрыться;

8) для защиты личного имущества граждан и пресечения попытки ограбления жилого имущества или угона транспортного средства;

3. Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица

4. Во всех случаях, описанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая, предусмотренного п. 7 ч. 2, военнослужащий органов федеральной службы вправе применить огнестрельное оружие без предупреждения

Статья 14. Применение специальных средств

1. Военнослужащие органов федеральной службы безопасности имеют право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на граждан, сотрудников органов федеральной службы безопасности, объекты, специальные грузы и транспортные средства органов федеральной службы безопасности;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения или дисциплинарного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему органов федеральной службы безопасности;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление или воспрепятствовать исполнению военнослужащим органов федеральной службы безопасности возложенных на него служебных обязанностей;

6) для доставления в служебные помещения органов федеральной службы безопасности, других государственных органов лиц, совершивших преступления или административные правонарушения или дисциплинарные правонарушения, для конвоирования и охраны задержанных лиц, а также для пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления военнослужащему органов федеральной службы безопасности, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, земельных участков;

8) для пресечения массовых беспорядков и блокирования движения групп лиц, совершающих противоправные действия;

2. Военнослужащие федеральной службы безопасности вправе не предупреждать о намерении применить специальные средства.

Глава 4. Правовое положение военнослужащего ФСБ​

Статья 15. Правовая защита сотрудников органов федеральной службы безопасности

1. Военнослужащие органов федеральной службы безопасности при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то федеральными законами, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

2. Воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

3. При исполнении военнослужащим органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной службы безопасности

4. Сведения о сотрудниках органов федеральной службы безопасности, выполнявших (выполняющих) специальные задания составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников

Статья 16. Служебное удостоверение сотрудников органов федеральной службы безопасности

1. Служебное удостоверение сотрудника органов федеральной службы безопасности является документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия, предоставленные сотруднику органов федеральной службы безопасности настоящим Федеральным законом, а также право на хранение и ношение табельного оружия и специальных средств

2. При исполнении сотрудниками органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей им могут выдаваться нагрудные знаки (жетоны), позволяющие идентифицировать их личность. При требовании гражданина предъявить удостоверение военнослужащие органов федеральной службы безопасности вправе ссылаться на выданный ему опознавательный жетон

Спойлер: Примечание к п2. ст. 16

((Жетоном сотрудника является его номер маски))

3. Исполнение сотрудником ФСБ своих служебных и должностных обязанностей, подтверждается наличием при нем служебного удостоверения.

Статья 17. Гарантии правовой защиты сотрудника органов федеральной службы безопасности

1. Сотрудник ФСБ, выполняя обязанности, возложенные на ФСБ, и реализуя права, предоставленные ФСБ, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.

2. Никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника ФСБ, кроме лиц, прямо уполномоченных на то. Никто не имеет права принуждать сотрудника ФСБ к выполнению обязанностей, которые законодательством на ФСБ не возложены.

3. Законные требования сотрудника ФСБ обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами

4. Воспрепятствование выполнению сотрудником ФСБ служебных обязанностей, оскорбление сотрудника ФСБ, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику ФСБ в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника ФСБ влечет ответственность